在全县自然资源督察执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、看清形势，在与时俱进中找准工作定位
二、看清问题，在正视不足中明确改进方向
一是违法违规问题个数多、面积总量大
二是违法违规性质严重，部分问题被自然资源部公开通报、省级挂牌督办
三是问题和性质较复杂，涉及多个领域和环节
三、看清重点，在精准发力中筑牢工作防线
一是围绕国土空间规划开展督察执法
二是围绕土地利用开展督察执法
三是围绕矿产资源开展督察执法
四、看清责任，在履职尽责中实现工作统一
一是保护与保障统一
二是监管与服务统一
三是原则与民生统一
五、看清风险，在规范廉洁中坚守工作底线
一是加强法律法规学习
二是规范执法行为
三是加强廉洁自律
……
在全县自然资源督察执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县自然资源督察执法工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和关于自然资源管理的重要指示批示精神，全面落实国家和省、市自然资源督察执法工作部署，解读《*市自然资源督察员工作规程》《*市自然资源督察员考核办法》《县（区）自然资源所职能职责》等文件精神，总结近年来全县自然资源督察执法工作情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署2025年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，推动全县自然资源督察执法工作再上新台阶。参加今天会议的有县政府分管领导，县自然资源和规划局领导班子成员及各股室、下属单位负责人，省政府派驻我县自然资源督察员，市政府派驻各乡镇、街道督察员，各县（区）局分管督察执法工作负责人，各乡（镇）自然资源所所长，以及部分重点企业代表。刚才，*镇、街道和部门作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作成效，也分析了存在问题，还提出了下一步工作计划，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全县自然资源工作实际，我讲几点意见。

一、看清形势，在与时俱进中找准工作定位

自然资源是生存之基、发展之本，自然
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略824字，正式会员可完整阅读）……　
监测和日常巡查，全县共发现各类自然资源违法违规问题个，涉及土地面积亩，其中耕地亩；矿产资源违法违规问题起，涉及开采面积公顷。这些问题不仅破坏了自然资源的合理开发利用秩序，也对生态环境造成了一定的影响。二是违法违规性质严重，部分问题被自然资源部公开通报、省级挂牌督办。例如，2023年镇发生的一起违法占地建设工业项目案件，未经批准擅自占用耕地亩，建设厂房和配套设施，性质恶劣，被自然资源部列为典型案例进行公开通报，给我县的自然资源管理工作带来了不良影响。还有2024年街道的一起违法开采矿产资源案件，因长期盗采石灰岩，导致山体植被破坏严重，生态环境受损，被省级自然资源主管部门挂牌督办，经过长达半年的整改才基本完成。

三是问题和性质较复杂，涉及多个领域和环节。在土地利用方面，既有未经批准擅自占地建设的问题，也有超规划建设、改变土地用途的问题；在矿产资源方面，既有无证开采、越界开采的问题，也有不按开发利用方案开采、破坏生态环境的问题。同时，一些违法违规问题还涉及到政府部门、企业和个人等多个主体，处理难度较大。这些问题的存在，反映出我们在自然资源管理工作中还存在一些薄弱环节，比如源头_不够严格，日常巡查不够到位，执法力度不够大，部门协作不够紧密等。我们必须正视这些问题，深入分析原因，采取有效措施加以改进。要建立健全问题排查整改长效机制，对各类违法违规问题做到早发现、早制止、早处理，坚决将问题消灭在萌芽状态。同时，要加强与公安、司法、纪检监察等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效能，严肃追究违法违规行为人的责任。

三、看清重点，在精准发力中筑牢工作防线

自然资源督察执法工作涉及面广、任务繁重，我们必须围绕重点事项、关键环节，精准发力，敢于"吹哨"、亮剑，筑牢第一道防线。一是围绕国土空间规划开展督察执法。国土空间规划是指导全县自然资源保护、开发、利用和管理的重要依据，要紧盯规划审批、实施等关键环节，加强对规划编制、修改、审批的合法性审查，确保规划的科学性、严肃性和权威性。要加强对规划实施情况的监督检查，重点查处违反规划擅自改变土地用途、超规划建设等行为，保障国土空间规划的有效实施。例如，在*工业园区规划实施过程中，要加强对入园项目的规划审查，确保项目建设符合园区规划要求，防止出现违规建设问题。

二是围绕土地利用开展督察执法。土地是不可再生资源，要严格落实耕地保护制度，加强对耕地特别是永久基本农田的保护，严厉打击违法占用耕地行为。要加强对土地征收、供应、使用等环节的监管，重点查处未批先建、批少占多、闲置土地等问题。近年来，随着全县重点项目的加快推进，土地供需矛盾更加突出，我们要在保障项目用地的同时，切实加强土地利用监管。比如，对*高速公路、*铁路等重点建设项目，要跟踪检查土地使用情况，确保依法依规用地。三是围绕矿产资源开展督察执法。矿产资源开发要坚持生态优先、绿色发展理念，加强对矿产资源勘查、开采、加工等环节的监管，重点查处无证开采、越界开采、破坏性开采等违法行为。要加强对矿山生态环境恢复治理的监督检查，确保矿山企业按照要求履行生态修复义务。*矿区作为我县重要的矿产资源开发区域，要加大督察执法力度，规范矿产资源开发秩序，促进矿区生态环境改善。

在具体工作中，要建立健全重点领域和关键环节的督察执法工作机制，明确责任分工，加强协同配合，形成工作合力。要充分利用科技手段，提高督察执法的精准度和效率，及时发现和处理各类违法违规问题。同时，要加强宣传教育，提高全社会对自然资源保护的意识，营造良好的工作氛围。

四、看清责任，在履职尽责中实现工作统一

督察执法工作责任重大、使命光荣，我们要切实履职尽责、担当作为，做到保护与保障统一、监管与服务统一、原则与民生统一。一是保护与保障统一。自然资源保护是我们的首要任务，要坚决守住耕地保护红线、生态保护红线和粮食安全底线，为全县经济社会可持续发展提供坚实的资源保障。同时，也要积极做好资源要素保障工作，为重点项目、民生工程和新兴产业发展提供用地、用矿支持。在*新能源汽车产业园项目建设中，我们既要严格审查用地是否符合规划和耕地保护要求，又要主动服务，加快用地审批进度，确保项目顺利落地。

二是监管与服务统一。监管是手段，服务是目的，要在加强监管的同时，不断优化服务 ……（未完，全文共4395字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县自然资源督察执法工作会议上的讲话》）