在全县自然资源和规划工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、过去一年工作回顾
（一）资源保护成效显著
（二）规划引领作用凸显
（三）资源利用效率提升
（四）服务保障能力增强
二、当前工作面临的问题与挑战
（一）资源保护压力依然较大
（二）规划实施存在一定困难
（三）资源利用水平有待提高
（四）服务质量和效率仍需改进
三、新一年度工作重点
（一）强化资源保护，严守耕地和生态红线
（二）优化规划体系，提升规划引领作用
（三）提高资源利用效率，促进节约集约发展
（四）提升服务水平，增强保障发展能力
四、加强组织领导，确保各项工作任务落实
（一）强化责任担当
（二）加强队伍建设
（三）严格督查考核
……
在全县自然资源和规划工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县自然资源和规划工作会议，主要任务是全面总结过去一年我县在自然资源和规划领域所取得的成绩，深入分析当前工作中存在的问题与挑战，科学部署新一年度的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，动员全县上下以更加坚定的决心、更加务实的举措，全力推动我县自然资源和规划事业实现高质量发展。参加今天会议的有县自然资源和规划局的全体班子成员、各科室负责人，各乡镇（街道）分管领导，以及相关企业代表等。刚才，[*]部门、[*]地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、过去一年工作回顾

（一）资源保护成效显著

过去一年，我们始终将耕地保护作为自然资源工作的重中之重。通过强化耕地保护责任目标考核，层层签订耕地保护责任书，将耕地保护任务细化分解到每一个乡镇（街道）、每一个村。据统计，全县共划定永久基本农田[*]万亩，严格落实永久基本农田特殊保护制度，确保了永久基本农田数量不减少、质量不降低。同时，加大对违法占用耕地行为的打击力度，全年共开展执法巡查[*]次，发现并制止违法占用耕地行为[*]起，立案查处[*]起，有效遏制了违法占用耕地的势头。

在生态保护方面，我们积极推进国土空间生态修复工作。编制并实施了《全县国土空间生态修复规划》，累计投入资金[*]万元，实施了[*]个生态修复项目。例如，在[*]区域开展的矿山地质
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略998字，正式会员可完整阅读）……　
挥了重要作用。在项目用地保障方面，我们建立了重点项目用地跟踪服务机制，提前介入项目前期工作，为项目提供全方位的用地咨询和指导。全年共保障了[*]个省、市、县重点项目的用地需求，涉及用地面积[*]亩。例如，在[*]产业园区项目建设中，我们开辟了用地审批“绿色通道”，仅用了[*]个工作日就完成了项目用地的报批手续，确保了项目的顺利开工建设。

在不动产登记服务方面，我们持续优化营商环境，推进不动产登记便利化改革。通过整合登记机构、优化登记流程、压缩登记时限等措施，实现了一般登记业务[*]个工作日内办结，抵押登记业务[*]个工作日内办结。同时，积极推进“互联网+不动产登记”，开通了网上办事大厅，实现了不动产登记业务的网上预约、网上申请、网上查询等功能，极大地方便了企业和群众办事。据统计，全年共办理不动产登记业务[*]件，群众满意度达到了[*]%以上。

二、当前工作面临的问题与挑战

（一）资源保护压力依然较大

尽管我们在耕地保护和生态保护方面取得了一定成绩，但当前资源保护的压力依然不容忽视。一方面，随着我县经济社会的快速发展，各类建设项目对土地的需求持续增长，耕地保护与项目建设之间的矛盾日益突出。部分乡镇（街道）在项目建设过程中，存在违规占用耕地的现象，虽然我们加大了执法查处力度，但仍有个别地方屡禁不止。另一方面，生态保护的任务依然艰巨。一些矿山企业在开采过程中，存在生态破坏和环境污染问题，部分地区的森林、湿地等生态系统也受到了不同程度的破坏。此外，随着气候变化的影响，自然灾害频发，对生态环境的保护也带来了新的挑战。

（二）规划实施存在一定困难

国土空间规划的编制为我县未来的发展描绘了宏伟蓝图，但在规划实施过程中，还存在一些困难和问题。一是部分乡镇（街道）和部门对规划的认识不够深刻，在项目建设和发展过程中，未能严格按照规划要求进行，存在规划执行不到位的情况。二是规划实施的保障机制还不够完善，缺乏有效的监督检查和评估考核机制，导致规划的权威性和严肃性受到一定影响。三是规划的动态调整机制不够灵活，在面对一些重大项目调整或突发情况时，规划的调整程序较为繁琐，难以满足实际发展的需求。

（三）资源利用水平有待提高

虽然我们在资源利用效率提升方面取得了一定进展，但与先进地区相比，仍存在较大差距。一是土地利用结构不够合理，工业用地占比较大，而居住用地、商业用地等相对不足，导致土地资源的配置效率不高。二是部分企业的土地利用效率较低，存在土地闲置、低效利用等问题。一些企业在取得土地后，由于资金、市场等原因，未能按时开工建设，或者建设进度缓慢，造成了土地资源的浪费。三是资源的市场化配置程度还不够高，一些自然资源的交易市场还不够规范，存在信息不透明、交易成本高等问题，影响了资源的优化配置。

（四）服务质量和效率仍需改进

在服务保障方面，虽然我们采取了一系列措施，取得了一定成效，但与企业和群众的期望相比，仍存在一些不足之处。一是服务意识还不够强，部分工作人员在为企业和群众服务过程中，存在态度冷漠、推诿扯皮等现象，影响了部门的形象。二是服务流程还不够优化，一些审批事项的环节仍然较多，办理时限较长，给企业和群众办事带来了不便。三是信息化建设水平有待提高，虽然我们推进了“互联网+不动产登记”等信息化服务，但在信息共享、数据整合等方面还存在一些问题，影响了服务的质量和效率。

三、新一年度工作重点

（一）强化资源保护，严守耕地和生态红线

1.加强耕地保护责任落实
进一步完善耕地保护责任目标考核制度，加大考核力度，将耕地保护责任落实情况与乡镇（街道）领导干部的绩效考核挂钩。加强对耕地保护工作的日常监督检查，建立健全耕地保护动态监测机制，利用卫星遥感、无人机等技术手段，及时发现和制止违法占用耕地行为。同时，加强对耕地质量的保护和提升，加大对高标准农田建设的投入，全年计划建设高标准农田[*]万亩，通过改善农田基础设施条件，提高耕地的综合生产能力。

2.加大生态保护修复力度
持续推进国土空间生态修复工作，按照《全县国土空间生态修复规划》的要求，加大对矿山地质环境恢复治理、土地综合整治、森林和湿地保护等项目的实施力度。全年计划实施生态修复项目[*]个，投入资金[*]万元。加强对矿山企业的监管，督促其严格落实生态修复责任，对拒不履行生态修复义务的企业，依法依规进行查处。同时，加强对森林、湿地等生态系统的保护和管理，加大植树造林力度，全年计划完成造林面积[*]万亩，进一步提高全县的森林覆盖率和湿地保护率。

3.加强自然资源执法监管
强化自然资源执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和综合素质。加大执法巡查力度，建立常态化的执法巡查机制，实现执法巡查全覆盖。加强与公安、司法等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成执法合力。严厉打击各类自然资源违法行为，对违法占用耕地、破坏生态环境等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，加强对违法行为的警示教育，通过公开曝光典型案例等方式，提高全社会的自然资源保护意识。

（二）优化规划体系，提升规划引领作用

1.完善国土空间规划体系加快推进《全县国土空间总体规划（20 ……（未完，全文共6078字，当前仅显示2801字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县自然资源和规划工作会议上的讲话》）