在2025年市人力资源和社会保障暨全面从严治党和党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2024年工作回顾与成效总结
（一）思想政治引领更加坚定
（二）高质量发展活力动力持续迸发
（三）保障和改善民生更加有力
（四）服务质效整体提升
二、2025年工作部署
（一）聚焦就业优先导向，确保就业大局稳定
（二）聚焦技能强市建设，推动人力资源开发利用取得新突破
（三）聚焦扩内需促消费，夯实社会保障制度基础
（四）聚焦防风险保安全，维护社会和谐稳定
（五）聚焦优化营商环境，提升服务质量
三、持续深化全面从严治党，为事业发展提供坚强保障
（一）加强政治建设，坚决做到“两个维护”
（二）强化理论武装，筑牢思想根基
（三）增强组织功能，夯实基层基础
（四）优化政治生态，推进党风廉政建设
（五）加强作风建设，提升服务效能
……
在2025年市人力资源和社会保障暨全面从严治党和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市人力资源和社会保障暨全面从严治党和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央省市委经济工作会议、省市委全会和全省人社工作会议部署，总结2024年工作，研究部署2025年任务，动员全市人社系统以更高站位、更实举措、更强担当，推动人社事业高质量发展，为开创“生态强市、魅力**”新局面贡献人社力量。
刚才，**同志传达了全省人社工作会议精神，**同志通报了2024年度工作考核情况，**同志就全面从严治党和党风廉政建设作了具体安排，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市人社局党组讲三点意见。
一、2024年工作回顾与成效总结
2024年，面对严峻复杂的外部环境和交织叠加的风险挑战，全市人社系统坚决落实中央和省市委部署，始终坚持既定的发展理念、主基调、主攻方向、工作主线和具体实践路径不动摇，圆满完成各项目标任务，多项工作走在全省前列，呈现良好势头。
（一）思想政治引领更加坚定
坚持用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全年组织党组理论学习中心组学习12次、专题研讨5次，举办“人社大讲堂”24期，开展基层调研46次，形成调研报告28篇。扎实开展学习贯彻_新时代中国特色社会主
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解决企业用工难题200余个。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是省人社厅精心指导的结果，是全市人社系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表市人社局党组，向长期关心支持人社工作的各级领导、各有关部门和社会各界，表示衷心的感谢！向辛勤工作在人社战线上的全体干部职工，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足：一是就业结构性矛盾依然突出，重点_就业压力较大；二是技能人才总量不足，高技能人才占比偏低；三是社会保障体系还不完善，基金收支平衡压力增大；四是根治欠薪工作仍需加强，个别领域欠薪问题时有发生；五是干部队伍能力素质与新时代人社工作要求还有差距，作风建设需要持续深化。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2025年工作部署
2025年是进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年。全市人社系统要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以加强人力资源开发利用为主线，坚持既定的发展理念、主基调、主攻方向、工作主线和具体实践路径不动摇，进一步抓改革、稳就业、强技能、促增收、防风险，驰而不息全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，以人社事业新作为开创高质量发展的“生态强市、魅力**”新局面。
（一）聚焦就业优先导向，确保就业大局稳定
就业是最大的民生。要坚持就业优先战略，强化就业政策落实，稳住重点_就业，健全精准高效的就业公共服务体系，加大创业扶持力度，确保全年城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
一是强化就业政策落实。落实落细就业创业扶持政策，统筹用好就业补贴资金、失业保险基金等，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。实施“紫塞就业创业提质行动”，推动产业、投资、消费、财政等政策聚力支持就业。落实阶段性降低失业保险费率政策，预计为企业减负1.2亿元。
二是稳住重点_就业。突出高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点_，实施“高校毕业生就业创业促进计划”“农民工职业技能提升计划”“退役军人就业创业扶持计划”，开展就业援助月、春风行动等专项活动，确保高校毕业生就业率达到90%以上，农民工转移就业78万人以上。
三是健全就业公共服务体系。加强基层公共就业服务平台建设，实现市县乡村四级就业服务网络全覆盖。推进“互联网+就业”服务模式，完善“**人社”APP就业服务功能，开展线上招聘活动100场次以上，提供就业岗位10万个以上。
四是加大创业扶持力度。实施“创业**”行动计划，培育创业孵化基地20家，发放创业担保贷款2亿元以上。举办创业大赛、创业训练营等活动，激发创业创新活力。
（二）聚焦技能强市建设，推动人力资源开发利用取得新突破
人才是第一资源。要以技能强市建设为重点，多措并举提高职业技能培训质效，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，持续加强专业技术人才队伍建设，加大高端急需紧缺人才引进，规范事业单位人事管理，推动人力资源开发利用取得新突破。
一是提高职业技能培训质效。实施“技能**”行动，开展各类职业技能培训3万人次以上，其中高技能人才培训5000人次以上。深化产教融合、校企合作，建设省级高技能人才培训基地2家，开展新型学徒制培训2000人以上。加强职业技能鉴定工作，全年开展职业技能鉴定1万人次以上。
二是稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。按照国家和省统一部署，从2025年1月1日起，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。实施弹性退休制度，职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。
三是持续加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，完善职称评审标准，扩大职称评审范围。实施“专业技术人才知识更新工程”，开展专业技术人员继续教育6万人次以上。加强博士后科研工作站建设，新增博士后科研工作站2家。
四是加大高端急需紧缺人才引进。实施“双招双引”战略，围绕我市“3+3”主导产业，引进高端急需紧缺人才150名以上。举办高层次人才对接会、创新创业大赛等活动，吸引更多人才来承创新创业。
五是规范事业单位人事管理。深化事业单位人事制度改革，完善岗位设置、公开招聘、聘用合同等制度。加强事业单位工作人员考核管理，推进事业单位绩效工资改革，激发事业单位工作人员积极性。
（三）聚焦扩内需促消费，夯实社会保障制度基础
社会保障是民生安全网、_器。要以深化工资收入分配和社保制度改革为着力点，持续规范企业内部分配秩序，深化事业单位薪酬制度改革，夯实稳健运行的社会保障制度基础。
一是持续规范企业内部分配秩序。加强企业工资宏观调控，完善最低工资标准调整机制，推动企业建立工资集体协商制度。开展企业薪酬调查，发布行业薪酬指导线，引导企业合理确定职工工资水平。加强国有企业工资总额管理，完善国有企业负责人薪酬管理制度。
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