在全市建设工程消防设计审查管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握消防设计审查管理工作的重要意义
（一）消防设计审查管理是守护人民群众生命财产安全的关键屏障
（二）消防设计审查管理是优化营商环境、服务经济发展的重要支撑
（三）消防设计审查管理是提升城市治理体系和治理能力现代化的必然要求
二、正视问题短板，清醒认识当前消防审验工作面临的挑战
（一）人员力量薄弱与专业能力不足的问题较为突出
（二）执法监管衔接不畅与制度体系不完善的问题亟待解决
（三）建设单位主体责任落实不到位与新业态审查标准不明确的问题日益凸显
三、聚焦重点任务，全面提升建设工程消防设计审查管理水平
（一）强化队伍建设，夯实消防审验工作基础
一是扩充专业队伍力量
二是加强专业能力培训
三是建立考核激励机制
（二）完善制度体系，规范消防设计审查流程
一是健全全流程管理制度
二是制定新业态审查指引
三是建立部门协同机制
（三）严格监督管理，压实各方主体责任
一是强化建设单位主体责任
二是加强设计、施工单位信用管理
三是加大事中事后监管力度
（四）创新工作方法，提升消防审验服务效能
一是推进“互联网+消防审验”建设
二是提供“定制化”审查服务
三是开展“消防审验进园区”活动
四、强化责任落实，确保消防审验工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大保障力度，强化要素支撑
（三）严格督导检查，强化……
在全市建设工程消防设计审查管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市建设工程消防设计审查管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实河北省建设工程消防设计审查验收工作座谈会精神，总结我市2023年以来消防设计审查管理工作成效，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段重点任务，进一步规范全市建设工程消防设计审查验收管理流程，提升消防审验管理专业化、精细化水平，为全市建设工程消防安全筑牢制度防线。参加今天会议的有市住建局主要负责同志、分管负责同志，各县（区）住建局分管消防审验工作的负责同志，市消防救援支队相关负责同志，以及部分建设、设计、施工单位代表。刚才，*县住建局、*区消防审验中心、*建设集团等单位作了汇报发言，围绕消防设计审查中的难点问题和创新做法进行了深入交流，讲得非常到位，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，希望各单位认真学习借鉴，将这些好经验好做法落实到具体工作中。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握消防设计审查管理工作的重要意义

（一）消防设计审查管理是守护人民群众生命财产安全的关键屏障

消防安全事关人民群众切身利益，是最基本的民生需求和最根本的发展保障。建设工程消防设计质量直接决定了建筑投入使用后的消防安全水平，一旦设计环节出现漏洞，将为后续消防安全埋下重大隐患。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
等个专业子系统，审查难度较普通建筑提升倍，需要审查人员具备更高的专业素养和综合协调能力。从治理体系看，消防设计审查涉及住建、消防救援、应急管理等多个部门，需要建立协同高效的工作机制。我市自2022年建立消防设计审查验收联席会议制度以来，通过部门联动解决了个复杂项目的审查难题，但仍存在部分区县部门协作不畅、信息共享不及时等问题。因此，加强消防设计审查管理，既是适应城市发展新形势的必然要求，也是完善城市治理体系、提升治理能力的重要途径，必须以更高站位、更严标准推进相关工作。

二、正视问题短板，清醒认识当前消防审验工作面临的挑战

（一）人员力量薄弱与专业能力不足的问题较为突出

当前，全市消防设计审查管理队伍存在“人员少、任务重、专业弱”的突出矛盾。从人员配备看，全市个县（区）中，有个县的消防审验专职人员不足人，平均每名工作人员需负责个建设项目的审查工作，远超国家规定的人均个项目的合理负荷。例如，县住建局消防审验科仅有名工作人员，2023年受理审查项目个，人均工作量达个，导致部分项目审查周期延长，服务质量下降。从专业结构看，现有审查人员中，具备消防工程、建筑设计等专业背景的仅占%，%的人员为其他专业转岗而来，缺乏系统的消防专业知识培训。2023年省消防设计审查验收工作核查结果显示，我市%的审查意见存在专业表述不规范、技术标准引用错误等问题，暴露出审查人员专业能力与工作要求不匹配的问题。此外，部分区县存在人员岗位变动频繁的情况，如区近三年消防审验岗位人员更换次，导致工作连续性不足，业务熟练度难以提升。

（二）执法监管衔接不畅与制度体系不完善的问题亟待解决

在消防设计审查与后续施工监管、验收环节的衔接上，存在“审查、施工、验收”脱节的现象。2023年，我市在建设工程消防验收中发现，%的项目存在施工与审查图纸不一致的情况，其中%是由于施工阶段监管缺失导致。例如，工业园区厂房项目，在消防设计审查通过后，施工单位擅自变更防火分区设置，因缺乏事中监管，直至验收时才被发现，导致项目整改延误个月，增加整改成本万元。从制度建设看，我市尚未形成覆盖消防设计、施工、验收全流程的管理制度体系，部分区县仍沿用传统的审查模式，缺乏对新材料、新业态的审查标准指引。如在物流园区冷链仓库项目审查中，因缺乏低温环境下消防设施设计的专项标准，导致审查工作停滞周，影响了项目进度。此外，部门间信息共享机制不健全，住建部门与消防救援部门的项目数据互通率仅为*%，部分项目存在重复检查、信息不对称等问题，降低了监管效率。

（三）建设单位主体责任落实不到位与新业态审查标准不明确的问题日益凸显

部分建设单位、设计单位对消防设计质量重视不足，存在“重速度、轻安全”的错误倾向。2023年，我市在消防设计文件抽查中发现，%的项目存在设计深度不足、违反强制性标准的问题，其中类问题（如疏散通道宽度不足、消防设施配置不全）重复出现率达*%。例如，房地产开发公司建设的小区项目，因设计单位为压缩成本，未按规范要求设置自动喷水灭火系统，审查时被发现后要求整改，导致项目延误个月，企业被处以万元罚款。随着新业态、新场景的不断涌现，现有消防设计审查标准已难以满足需求。如市数据中心项目，因其特殊的电子信息设备环境，对消防灭火系统的要求与传统建筑差异较大，现有标准中缺乏针对性规定，导致审查过程中多次出现争议，影响了审查效率。此外，部分区县对民宿、共享办公空间等小型场所的消防设计审查存在“宽松软”现象，2023年抽查家民宿，发现%存在消防设计不符合要求的问题，埋下了安全隐患。

三、聚焦重点任务，全面提升建设工程消防设计审查管理水平

（一）强化队伍建设，夯实消防审验工作基础

一是扩充专业队伍力量。各区县要按照“专业匹配、力量充足”的原则，2025年6月底前完成消防审验队伍组建工作，确保每个区县专职审查人员不少于人，且%以上人员具备消防、建筑等相关专业背景。市住建局要牵头制定《全市建设工程消防审验人员配置标准》，明确人员招录、培训、考核等要求。例如，区可参照市经验，通过政府购买服务方式，聘请名注册消防工程师充实审查队伍，缓解人员不足问题。二是加强专业能力培训。建立“市级统筹、区县联动”的培训机制，每年至少组织次全市消防审验人员集中培训，重点围绕新规范、新技术、新业态审查要点开展专题教学。2024年第四季度，市住建局要联合消防协会，举办“高层建筑消防设计审查”专题培训班，确保参训人员覆盖率达%。三是建立考核激励机制。制定《消防审验人员考核办法》，从审查质量、服务效率、廉政建设等方面进行量化考核，考核结果与绩效奖金、职务晋升挂钩。对年度考核优秀的人员，优先推荐参加省级以上专业培训；对考核不合格的，予以转岗或待岗培训。*县可试点建立“审查质量红黑榜”制度，每月通报审查人员工 ……（未完，全文共5617字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市建设工程消防设计审查管理工作会议上的讲话》）