市做好港口开发利用推进沿海经济强市建设的情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）强化规划引领，优化港口布局
一是科学编制港口规划
二是严格规划实施管理
（二）加大投入力度，完善基础设施
一是推进港口码头建设
二是完善集疏运体系
（三）聚焦产业培育，发展临港经济
一是壮大临港制造业
二是发展现代服务业
（四）加强区域合作，拓展发展空间
一是深化与周边港口合作
二是加强与腹地经济联系
二、存在问题
（一）港口基础设施仍需完善
一是码头结构有待优化
二是航道条件有待改善
（二）临港产业发展质量不高
一是产业层次较低
二是产业集聚度不够
（三）港口运营管理水平有待提升
一是信息化水平较低
二是人才短缺问题突出
（四）政策支持力度仍需加大
一是财政投入不足
二是政策协同不够
三、下步措施
（一）加强港口基础设施建设
一是优化码头结构
二是改善航道条件
（二）推动临港产业高质量发展
一是提升产业层次
二是提高产业集聚度
（三）提升港口运营管理水平
一是加强信息化建设
二是加强人才培养和引进
（四）加大政策支持力度
一是增加财政投入
二是加强政策协同
……
市做好港口开发利用推进沿海经济强市建设的情况报告

2025年以来，**市深入贯彻落实国家关于沿海发展的战略部署，将港口开发利用作为推进沿海经济强市建设的关键举措。在港口基础设施建设、临港产业发展、港口集疏运体系完善等方面取得了一定成果，但也面临一些亟待解决的问题。为进一步提升港口发展水平，推动沿海经济高质量发展，现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
2025年以来，**市在港口开发利用推进沿海经济强市建设方面积极作为，各项工作稳步推进，港口对经济发展的支撑作用日益凸显。按照省委、省政府工作部署，**市以港口为核心，统筹推进基础设施建设、产业培育等工作，努力打造具有竞争力的沿海经济强市。
（一）强化规划引领，优化港口布局
一是科学编制港口规划。依据国家及省相关规划要求，结合**市沿海产业发展和城市空间布局，高起点编制《**市港口总体规划（2025 - 2035年）》，明确港口功能定位、发展方向和空间布局，统筹安排各类港口设施的建设时序和规模。规划提出打造“一港多区”的发展格局，重点发展集装箱、煤炭、矿石、液体化工等专业化码头，提高港口专
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支持。推进港口信息化建设，建立港口物流信息平台，实现港口、企业、货代等各方信息共享，提高物流运作效率。
（四）加强区域合作，拓展发展空间
一是深化与周边港口合作。积极与周边港口开展合作，实现资源共享、优势互补。与**港、**港等港口签订战略合作协议，在航线开辟、货源组织、港口运营等方面开展深度合作。共同打造集装箱干线航线，提高港口航线覆盖率和航班密度，增强港口辐射能力。
二是加强与腹地经济联系。加强与内陆地区的经济合作，拓展港口经济腹地。通过建设内陆无水港、开展铁水联运等方式，将港口服务延伸到内陆地区。与**、**等内陆城市合作建设无水港，为内陆企业提供便捷的出海通道，促进内陆地区与沿海地区的经济交流与合作。
二、存在问题
尽管**市在港口开发利用推进沿海经济强市建设方面取得了一定成绩，但也面临一些困难和问题，制约了港口经济的进一步发展。这些问题需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。
（一）港口基础设施仍需完善
一是码头结构有待优化。目前，**市港口码头以散货码头为主，集装箱、液体化工等专业化码头占比较低。随着经济结构调整和产业升级，对集装箱和专业化运输的需求不断增加，现有码头结构难以满足市场需求。部分老旧码头设施陈旧，设备老化，装卸效率低下，影响了港口的整体竞争力。
二是航道条件有待改善。部分航道水深不足，限制了大型船舶的进出。随着船舶大型化发展趋势，现有航道条件难以满足大型船舶的通航要求，导致一些航线无法开通，影响了港口的货物吞吐量和辐射范围。同时，航道维护管理存在不足，航道淤积现象时有发生，增加了航道维护成本。
（二）临港产业发展质量不高
一是产业层次较低。临港产业主要以传统制造业为主，高端制造业和现代服务业发展相对滞后。石化、钢铁等传统产业占比较高，产业附加值较低，创新能力不足。部分企业技术装备水平落后，生产工艺陈旧，产品质量不高，缺乏市场竞争力。
二是产业集聚度不够。临港产业园区布局分散，企业之间缺乏有效的协作和配套，难以形成完整的产业链条。产业园区基础设施建设不完善，配套服务功能不足，对企业的吸引力不强。同时，产业园区管理_机制不顺，存在多头管理、效率低下等问题，影响了产业集聚发展。
（三）港口运营管理水平有待提升
一是信息化水平较低。港口信息化建设相对滞后，物流信息平台功能不完善，信息共享程度不高。港口、企业、货代等各方之间信息沟通不畅，导致物流运作效率低下，增加了物流成本。同时，港口智能化设备应用不足，自动化装卸、仓储等设备普及率较低，影响了港口的运营效率和服务质量。
二是人才短缺问题突出。港口开发利用和临港产业发展需要大量专业人才，但目前**市港口领域专业人才短缺问题较为严重。特别是高端管理人才、专业技术人才和复合型人才匮乏，制约了港口运营管理和临港产业创新发展。人才培养和引进机制不完善，难以满足港口经济发展对人才的需求。
（四）政策支持力度仍需加大
一是财政投入不足。港口基础设施建设、临港产业发展等需要大量资金投入，但目前**市财政对港口的投入相对不足。港口建设资金主要依靠企业自筹和银行贷款，融资渠道单一，资金短缺问题较为突出。同时，财政对临港产业发展的扶持力度不够，对企业的补贴、奖励等政策不够完善，影响了企业的发展积极性。
二是政策协同不够。港口开发利用涉及多个部门和领域，需要各部门之间协同配合。但目前各部门之间政策协同不够，存在政策冲突和重复建设等问题。例如，在港口规划和建设方面，不同部门之间的规划衔接不够紧密，导致部分项目建设出现重复投资和资源浪费现象。
三、下步措施
针对存在的问题，**市将采取有力措施，加大工作力度，推进港口开发利用和沿海经济强市建设取得新突破。按照国家和省相关政策要求，结合**市实际，制定切实可行的措施，推动港口经济高质量发展。
（一）加强港口基础设施建设
一是优化码头结构。加大对集装箱、液体化工等专业化码头的建设力度，提高专业化码头占比。制定专 ……（未完，全文共4095字，当前仅显示2157字，请阅读下面提示信息。收藏《市做好港口开发利用推进沿海经济强市建设的情况报告》）