在**市建设国家儿童友好城市专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识建设国家儿童友好城市的重大意义
（一）建设国家儿童友好城市是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）建设国家儿童友好城市是推动城市高质量发展的重要抓手
（三）建设国家儿童友好城市是增进民生福祉、促进社会和谐的重要举措
二、准确把握我市建设国家儿童友好城市的现状和问题
三、扎实推进建设国家儿童友好城市重点任务
（一）聚焦社会政策友好，构建完善的儿童发展政策体系
（二）聚焦公共服务友好，提升儿童全周期服务水平
（三）聚焦权利保障友好，营造安全和谐的儿童成长环境
（四）聚焦成长空间友好，打造适宜儿童发展的城市环境
（五）聚焦发展环境友好，培育全社会关心关爱儿童的良好氛围
四、强化组织保障，确保儿童友好城市建设任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善工作机制，加强协作配合
（三）强化要素保障，加大投入力度
（四）加强督导检查，确保工作实效
……
在**市建设国家儿童友好城市专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市建设国家儿童友好城市专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推进儿童友好城市建设的决策部署，全面总结前期工作进展情况，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确责任、形成合力，推动我市儿童友好城市建设工作再上新台阶。参加今天会议的有市发改委、市妇联等相关部门负责同志，各县（区）政府分管领导，以及教育、卫健、民政、文旅等与儿童发展密切相关的单位代表。刚才，市发改委经济研究中心负责同志和市妇联负责同志作了汇报发言，围绕建设国家儿童友好城市的重点工作提出了很好的思路和建议，讲得都很全面、很具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、深刻认识建设国家儿童友好城市的重大意义
儿童是国家的未来、民族的希望，建设儿童友好城市是贯彻落实_总书记关于儿童工作重要指示批示精神的具体实践，是推动城市高质量发展、提升城市竞争力的重要举措，更是践行以人民为中心发展思想、增进民生福祉的必然要求。我们要从战略和全局的高度，充分认识建设儿童友好城市的重要意义，切实增强责任感和使命感。
（一）建设国家儿童友好城市是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视儿童事业发展，将儿童友好城市建设纳入国家战略布局。国务院印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》明确提出，要“开展儿童友好城市建设试点”，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。**市作为我省重要的中心城市，必须带头贯彻落实党中央决策部署，积极响应国家号召，以更高标准、更实举措推进儿童友好城市建设，为全国全省儿童友
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后出台了关于儿童教育、医疗、福利保障等一系列政策文件，为儿童发展提供了有力的制度保障；公共服务水平逐步提升，新建和改扩建了一批幼儿园、中小学校，增加了儿童医疗资源供给，建成了一批儿童图书馆、科技馆、少年宫等文化设施；成长空间不断优化，在城市规划和建设中更加注重儿童需求，新建了一批儿童友好公园、社区儿童活动场地，儿童户外活动空间进一步拓展；发展环境持续改善，加强了校园周边环境治理，开展了未成年人保护专项行动，营造了全社会关心关爱儿童的良好氛围。
但是，我们也要清醒地认识到，我市儿童友好城市建设工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够到位。部分部门和单位对建设国家儿童友好城市的重要意义认识不足，存在重视不够、主动作为意识不强的问题，工作推进缺乏系统性和整体性。二是工作进展不够平衡。不同领域、不同县（区）之间工作推进力度存在差异，社会政策友好、公共服务友好等领域工作相对扎实，而权利保障友好、发展环境友好等领域还存在短板，一些县（区）在儿童活动空间建设、儿童权益保护等方面进展缓慢。三是儿童参与机制不够健全。在城市规划、政策制定过程中，缺乏有效的儿童参与渠道，儿童的意见和需求得不到充分尊重和体现，影响了儿童友好城市建设的针对性和实效性。四是社会力量参与不足。目前，儿童友好城市建设主要依靠政府部门推动，社会组织、企业、家庭等社会力量参与度不高，多元共治的工作格局尚未形成。
针对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。要进一步提高思想认识，强化责任担当，加强统筹协调，凝聚工作合力，推动儿童友好城市建设各项工作取得新成效。
三、扎实推进建设国家儿童友好城市重点任务
根据国家和省关于儿童友好城市建设的部署要求，结合我市实际，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）聚焦社会政策友好，构建完善的儿童发展政策体系
社会政策是儿童友好城市建设的重要支撑，我们要以政策创新为引领，构建涵盖儿童生存、发展、受保护和参与等各个方面的政策体系，为儿童成长提供全方位保障。
一是加强顶层设计。要结合我市“十四五”规划和未来发展战略，将儿童友好城市建设纳入城市总体规划和相关专项规划，明确儿童友好城市建设的目标任务、重点项目和保障措施，确保儿童友好理念在城市发展各领域得到充分体现。要制定完善儿童教育、医疗、就业、社会保障等方面的政策措施，加大对儿童事业的投入力度，确保财政资金优先保障儿童发展需求。例如，在教育政策方面，要进一步优化教育资源配置，加大对薄弱学校的扶持力度，建立健全义务教育优质均衡发展长效机制，保障每个儿童都能享受到公平优质的教育。
二是强化政策协同。儿童发展涉及多个部门、多个领域，需要各部门密切配合、协同发力。要建立健全跨部门政策协调机制，加强政策制定过程中的沟通协作，确保各项政策相互衔接、相互促进。比如，在儿童医疗保障政策方面，卫健部门要与医保部门、财政部门加强协作，完善儿童医疗保险制度，提高儿童重大疾病报销比例，减轻家庭医疗负担；在儿童福利政策方面，民政部门要与教育、卫健、人社等部门密切配合，建立健全困境儿童保障体系，为困境儿童提供生活保障、教育救助、医疗康复等全方位服务。
三是注重政策评估。要建立儿童友好政策评估机制，定期对各项政策的实施效果进行评估，及时发现问题、解决问题，不断完善政策措施。要邀请儿童代表、家长代表、专家学者等参与政策评估，充分听取他们的意见和建议，确保政策更加符合儿童和家庭的实际需求。
（二）聚焦公共服务友好，提升儿童全周期服务水平
公共服务是儿童成长的重要保障，我们要以儿童需求为导向，优化公共服务资源配置，提升公共服务质量和效率，为儿童提供更加优质、均衡、便捷的服务。
一是推进教育友好。教育是儿童成长的关键环节，要坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。要大力发展普惠性学前教育，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面，解决“入园难”“入园贵”问题；推进义务教育优质均衡发展，加强城乡学校共同体建设，实施教师交流轮岗制度，缩小城乡、区域、校际教育差距；重视特殊教育，完善特殊教育保障机制，为残疾儿童提供个性化、专业化的教育服务。同时，要加强校外教育机构管理，规范校外培训市场，为儿童提供丰富多样、健康向上的课外学习和实践活动。例如，我市可以借鉴**市的经验，在每个社区建设一所儿童四点半学校，为放学后无人看管的儿童提供作业辅导、兴趣培养等服务，解决家长的后顾之忧。
二是强化医疗友好。要加强儿童医疗卫生服务体系建设，提高儿童医疗保健服务能力。加快儿童医院、妇幼保健院等专科医疗机构建设，增加儿童床位和儿科医生数量，缓解儿童看病难问题；加强儿童疾病预防控制，做好疫苗接种、儿童健康体检等工作，提高儿童健康水平；关注儿童心理健康，建立健全儿童心理健康服务网络，加强心理健康教育和干预，为儿童提供及时有效的心理支持。比如，我市可以在每个县（区）至少建设一所儿童心理健康辅导中心，为有心理困扰的儿童提供免费咨询和治疗服务。
三是完善福利友好。要健全儿童福利保障制度，提高儿童福利水平。加强困境儿童分类保障，完善孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等特殊儿童_的基本生活保障和关爱服务机制；推进儿童营养改善计划，为贫困家庭儿童提供营养补充和健康指导；加强儿童就业创业服务，开展针对青年儿童的职业技能培训和就业指导，帮助他们实现更高质量的就业。
（三）聚焦权利保障友好，营造安全和谐的儿童成长环境
保障儿童合法权益是建设儿童友好城市的基本要求，我们要坚持依法保护、平等保护、全面保护，为儿童健康成长营造安全、和谐、法治的社会环境。
一是加强儿童权益保护法律法规宣传。广泛开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育活动，提高全社会保护儿童权益的法律意识。通过学校教育、社区宣传、媒体报道等多种形式，向儿童和家长普及法律知识，引导儿童学会用法律武器保护自己的合法权益，让家长和社会各界自觉履行保护儿童的法律责任。
二是严厉打击侵害儿童权益的违法 ……（未完，全文共7023字，当前仅显示3236字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市建设国家儿童友好城市专题会议上的讲话》）