在全市房屋建筑领域动火作业安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会动火作业安全监管的重要意义
（一）动火作业安全监管是保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）动火作业安全监管是推动建筑业高质量发展的重要保障
（三）动火作业安全监管是落实政府监管职责的重要体现
二、总结工作成效，准确把握动火作业安全监管的阶段性特征
（一）监管体系不断完善，责任落实更加到位
（二）排查整治成效显著，安全风险有效_
（三）培训教育深入开展，安全意识明显提升
（四）监管手段不断创新，工作效能持续提升
三、明确目标任务，全力推动动火作业安全监管工作再上新台阶
（一）健全监管体系，压实各方责任
（二）深化排查整治，消除安全隐患
（三）强化培训教育，提升安全素质
（四）创新监管手段，提高监管效能
四、强化保障措施，确保动火作业安全监管工作取得实效
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化政策支持，加大投入保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化监督检查，严格考核问责
……
在全市房屋建筑领域动火作业安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市房屋建筑领域动火作业安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产的重要决策部署，全面总结我市房屋建筑领域动火作业安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步压实责任、强化措施，持续提升动火作业安全管理水平，坚决防范各类安全事故发生，为全市住建领域安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。参加今天会议的有市住建局主要负责同志及相关分管领导，各县（市、区）、开发区住建部门主要负责同志，市管重点建筑施工企业负责人，以及市住建局相关业务科室负责同志。刚才，*区住建局、*建筑集团有限公司作了汇报发言，讲得都很好，既有对工作的深入思考，也有具体的落实举措，我都表示赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会动火作业安全监管的重要意义

（一）动火作业安全监管是保障人民群众生命财产安全的必然要求

安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。房屋建筑领域动火作业作为高风险作业类型，一旦管理不到位，极易引发火灾、爆炸等事故，造成人员伤亡和财产损失。从全国来看，近年来因动火作业违规引发的建筑施工安全事故频发，据统计，2024年全国房屋建筑领域因动火作业导致的事故占施工安全事故总数的*%，造成直接经济损失超亿元。我市作为人口密集、建筑活动频繁的地区，现有在建房屋建筑项目个，从
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不负责，对事业的不负责。我们必须以“时时放心不下”的责任感，强化监管手段，加大监管力度，确保动火作业安全监管工作落到实处，以实际行动践行政府的监管职责，维护社会公平正义和人民群众根本利益。

今年以来，市住建局按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，成立了动火作业安全监管专项工作组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室为成员，统筹推进全市动火作业安全监管工作。截至目前，专项工作组已开展督导检查次，下发整改通知书份，约谈企业*家，有力推动了监管责任落实。这一系列举措表明，只有切实履行政府监管职责，才能筑牢安全生产防线，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、总结工作成效，准确把握动火作业安全监管的阶段性特征

（一）监管体系不断完善，责任落实更加到位

近年来，我市高度重视房屋建筑领域动火作业安全监管工作，不断健全监管体系，压实各方责任，取得了显著成效。在制度建设方面，市住建局制定印发了《关于加强房屋建筑施工现场消防安全管理的通知》《**市房屋建筑领域动火作业安全管理规范》等一系列政策文件，明确了建设、施工、监理单位及主管部门的职责，规范了动火作业审批流程、作业标准和应急处置要求，形成了较为完善的制度体系。在责任落实方面，建立了“企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任”的责任体系，督促企业落实全员安全生产责任制，将动火作业安全责任分解到每个岗位、每个人员；明确各级住建部门的监管职责，实行“分级负责、属地管理”；强化属地政府的管理责任，将动火作业安全纳入属地安全生产考核体系。

截至2025年6月，全市家建筑施工企业已全部建立动火作业安全管理制度，%的企业将动火作业安全责任纳入岗位绩效考核；各县（市、区）、开发区住建部门均成立了动火作业安全监管机构，配备专职监管人员*名，形成了市、县、企业三级监管网络。*区住建局创新建立了“动火作业安全监管责任清单”，将监管任务分解到具体科室和人员，明确监管频次和标准，实现了监管责任的精准落实，该做法得到了省住建厅的肯定并在全省推广。

（二）排查整治成效显著，安全风险有效_

我市始终把动火作业安全隐患排查整治作为监管工作的重点，坚持“预防为主、防治结合”的原则，全面排查整治各类安全风险。今年以来，市住建局组织开展了房屋建筑领域动火作业安全专项整治行动，采取企业自查、属地督查、市级暗访相结合的方式，对全市在建项目动火作业情况进行全面排查。截至目前，全市共排查相关施工项目个，动火作业人员人，发现各类安全隐患项，其中重大隐患项，已整改项，整改率达%；下达责令限期整改通知书份，停工整改通知书份，依法处罚企业家，处罚金额达万元。

在具体工作中，突出对商场、医院、学校、养老院等人员密集场所施工项目的重点监管，建立了“重点项目监管台账”，实行“一项目一方案一专班”，加大检查频次和力度。市医院改扩建项目在排查中发现动火作业现场未配备消防器材、作业人员未持证上岗等问题，市住建局立即责令项目停工整改，并处以*万元罚款，同时对相关责任人员进行了安全教育培训，确保隐患彻底消除。通过持续开展排查整治，全市房屋建筑领域动火作业安全风险得到有效_，实现了动火作业火灾事故“零发生”的目标，为住建系统消防安全形势稳定奠定了基础。

（三）培训教育深入开展，安全意识明显提升

我市高度重视动火作业人员安全培训教育工作，将其作为提高安全管理水平的重要手段，采取多种形式开展培训教育活动。市住建局制定了《**市房屋建筑领域动火作业人员培训计划》，明确了培训内容、方式和要求，组织编写了《动火作业安全操作手册》《动火作业事故案例警示教育读本》等培训资料，发放到每个施工企业和作业人员。各县（市、区）住建部门结合实际，采取集中培训、现场教学、线上学习等多种方式，开展动火作业安全培训。

截至目前，全市共举办动火作业安全培训班期，培训人员人次，实现了动火作业人员培训全覆盖；组织观看事故案例警示教育片场，参与人员达万人次；开展“动火作业安全知识竞赛”“安全操作技能比武”等活动*场，有效提升了作业人员的安全意识和操作技能。建筑集团有限公司创新培训方式，利用VR技术模拟动火作业事故场景，让作业人员亲身体验事故后果，增强了培训的实效性，该企业动火作业人员违规操作率较培训前下降了%。通过深入开展培训教育，全市房屋建筑领域动火作业人员的安全意识和业务素质显著提高，形成了“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围。

（四）监管手段不断创新，工作效能持续提升

我市积极探索创新动火作业安全监管手段，运用信息化、智能化技术提升监管效能，取得了良好效果。市住建局开发建设了“**市房屋建筑施工安全监管平台”，将动火作业审批、现场管理、隐患排查等纳入平台管理，实现了动火作业全过程信息化监管。通过平台，企业可在线申请动火作业审批，上传作业方案、人员资质等资料；监管部门可实时查看作业现场视频监控，远程监督作业过程，及时发现和纠正违规行为。截至目前，平台已接入全市个在建项目，累计审批动火作业次，发现并处理违规行为*起。

同时，推广应用智能监控设备，在重点项目动火作业区域安装智能摄像头、烟雾传感器、温度传感器等设备，实现对作业现场 ……（未完，全文共8381字，当前仅显示2810字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市房屋建筑领域动火作业安全监管工作会议上的讲话》）