在全县非煤矿山企业安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山安全生产工作的极端重要性
（一）从讲政治的高度把握安全生产工作的核心要义
（二）从保民生的角度认清安全生产工作的现实紧迫性
（三）从促发展的维度领会安全生产工作的长远必要性
二、聚焦重点任务，全面强化非煤矿山安全生产防范措施
（一）严格落实企业安全生产主体责任
（二）深入开展安全生产大检查行动
（三）强化重点环节和关键部位安全监管
三、广泛发动各方力量，全面压实安全生产责任
（一）强化部门监管责任
（二）压实企业主体责任
（三）发挥社会监督作用
……
在全县非煤矿山企业安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县非煤矿山企业安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省、市矿山安全生产工作会议要求，分析当前我县非煤矿山安全生产形势，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，压紧压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，推动全县非煤矿山安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有县应急管理局领导班子成员、非煤矿山股全体人员、执法大队全体人员，各生产建设矿山主要负责人、停产停建矿山主要负责人、边坡和采空区治理项目施工单位主要负责人、外包施工队伍主要负责人、坑探矿山负责人等。刚才，*部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我县非煤矿山安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山安全生产工作的极端重要性

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要底线。非煤矿山作为我县重点行业领域，点多、面广、线长，安全生产形势复杂严峻，抓好非煤矿山安全生产工作，既是政治任务，也是民生工程，更是发展所需。

（一）从讲政治的高度把握安全生产工作的核心要义

_总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略971字，正式会员可完整阅读）……　

做好非煤矿山安全生产工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，采取有力措施，精准施策、靶向治疗，切实消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生。

（一）严格落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的主体，也是安全生产的第一道防线。各矿山企业主要负责人要严格依法履行安全生产第一责任人责任，切实把安全生产工作放在首要位置，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决安全生产中的重大问题。要建立健全安全生产责任制，将责任层层分解到每个岗位、每个人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任体系。

1.加强安全管理机构和队伍建设

各矿山企业要依法设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。安全生产管理人员要具备相应的专业知识和管理能力，切实履行好安全管理职责。要加强对安全生产管理人员的培训和考核，提高其业务水平和工作能力。同时，要建立健全安全生产激励机制，对工作表现突出的安全生产管理人员给予表彰和奖励，对不履行职责的要严肃追究责任。

2.加大安全投入力度

安全投入是保障安全生产的重要物质基础。各矿山企业要严格按照国家和省、市有关规定，确保安全投入资金到位。要加大对安全设施设备的更新改造、隐患排查治理、从业人员安全教育培训等方面的投入，不断改善安全生产条件。例如，要定期对矿山的边坡、采空区、通风系统、排水系统等进行检测和维护，确保其安全可靠运行。据统计，我县矿山企业近三年来累计投入安全资金万元，用于安全设施设备升级改造和隐患治理，有效提升了企业的本质安全水平。

3.强化从业人员安全教育培训

从业人员安全意识和技能水平的高低，直接影响着安全生产工作的成效。各矿山企业要制定详细的安全教育培训计划，加强对从业人员的岗前培训、岗位培训和应急培训。要突出培训的针对性和实效性，重点培训安全生产法律法规、安全操作规程、安全防范技能和应急处置方法等内容。要建立健全从业人员安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员等情况。要加强对特种作业人员的管理，确保特种作业人员持证上岗。近年来，我县通过开展“安全生产月”“职业病防治法宣传周”等活动，累计培训非煤矿山从业人员*余人次，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能。

（二）深入开展安全生产大检查行动

开展安全生产大检查是排查治理安全隐患、防范生产安全事故的重要手段。全县各矿山企业要结合实际，制定详细的安全生产大检查自查方案，明确检查目的、检查内容、检查重点和检查责任，全面深入开展自查自纠工作。

1.明确检查内容和重点

本次安全生产大检查要突出以下几个方面的内容：一是矿山的边坡管理，检查边坡的稳定性、监测措施落实情况等；二是采空区治理，检查采空区的排查、监测、治理方案落实情况等；三是通风系统，检查通风设备运行情况、通风管道维护情况、井下空气质量等；四是排水系统，检查排水设备的完好性、排水能力、应急预案落实情况等；五是动火作业、爆破作业等特种作业管理，检查作业审批制度执行情况、作业人员持证上岗情况、安全防护措施落实情况等；六是外包施工队伍管理，检查外包施工队伍的资质、安全生产协议签订情况、安全管理责任落实情况等。

2.严格排查治理隐患

各矿山企业要按照“边检查、边整改”的原则，对自查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，实行闭环管理。能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限和整改资金，确保隐患按时整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改工作取得实效。县应急管理局要加强对企业隐患排查治理情况的监督检查，对隐患排查治理不认真、走过场的企业，要依法依规严肃处理。

3.建立长效机制

各矿山企业要以安全生产大检查为契机，认真总结经验教训，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制。要定期开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。要加强对安全生产形势的分析研判，制定针对性的防范措施，不断提高安全生产管理水平。同时，要加强与周边企业的沟通协作，建立健全应急联动机制，提高应对突发事件的能力。

（三）强化重点环节和关键部位安全监管

非煤矿山安全生产工作涉及多个环节和部位，每个环节和部位都可能存在安全风险。我们要突出重点，强化对重点环节和关键部位的安全监管，确保万无一失。

1.加强边坡安全管理

边坡坍塌是非煤矿山常见的生产安全事故之一，严重威胁着矿山企业的安全生产和从业人员的生命安全。各矿山企业要加强对边坡的监测和管理，建立健全边坡监测制度，定期对边坡的位移、沉降、裂缝等进行监测，及时掌握边坡的稳定性状况。要根据边坡的实际情况，制定合理的边坡治理方案，采取削坡、锚固、支护等措施，确保边坡安全稳定。对高陡边坡、复杂地质条件下的边坡，要加大监测力度，增加监测频次，必要时采取停产整顿措施。

2.做好采空区治理工作

采空区是非煤矿山开采过程中形成的潜在危险区域，若治理不到位，可能会发生坍塌、冒顶等事 ……（未完，全文共5918字，当前仅显示2728字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县非煤矿山企业安全生产工作会议上的讲话》）