在全市危险化学品安全专项检查“回头看”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展专项检查“回头看”的重要意义
二、聚焦重点任务，扎实推进专项检查“回头看”各项工作
（一）强化企业自查自纠，压实企业主体责任
（二）突出县级全面检查，提升基层监管效能
（三）严格市级抽查督导，强化统筹协调推进
三、强化保障措施，确保专项检查“回头看”取得实效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加强宣传教育，营造良好氛围
（三）加强监督考核，严肃追责问责
四、坚持统筹兼顾，做好当前危险化学品安全生产重点工作
（一）加强夏季高温季节安全_
（二）强化检维修和特殊作业安全管理
（三）做好防汛抗旱和应急准备工作
……
在全市危险化学品安全专项检查“回头看”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危险化学品重大危险源企业专项检查工作“回头看”会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，精准防范和化解危险化学品领域重大安全风险，巩固提升重大事故隐患整治能力，坚决遏制重特大生产安全事故发生，推动全市危险化学品安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志、应急管理部门主要负责同志和相关业务科室负责人，市应急管理局领导班子成员及相关科室人员，部分危险化学品重大危险源企业主要负责人和安全管理机构负责人。刚才，*县应急管理局、*化工有限公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有对前期工作的总结反思，也有对下一步任务的谋划部署，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市危险化学品安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项检查“回头看”的重要意义

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。危险化学品领域一直是安全生产的重中之重，其易燃易爆、有毒_的特性决定了该领域一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡、财产损失和环境破坏。开展危险化学品重
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、靶向发力，确保各项工作取得实效。

（一）强化企业自查自纠，压实企业主体责任

企业是安全生产的主体，也是隐患排查治理的第一道防线。各重大危险源企业要严格按照《*市危险化学品行业安全评价机构执业行为专项整治提升方案》和专项检查“回头看”的要求，全面开展对标自查。要成立由主要负责人牵头的自查工作专班，制定详细的自查方案，对照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等法律法规和标准规范，对重大危险源安全包保责任制落实情况、安全设施设备运行情况、危险工艺和重点环节安全_情况、从业人员安全教育培训情况等进行全方位、无死角的排查。

在自查过程中，要建立健全问题隐患清单和整改清单，对发现的隐患要做到“五落实”，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。要严格按照规定时限将自查情况录入危险化学品双重预防机制数字化系统，确保数据真实、准确、完整。这里需要强调的是，对于按要求自查并及时整改的企业，我们将依法依规不予处罚；但对未按要求自查、隐瞒隐患不报或者整改不力的企业，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。比如，化工集团在2022年的自查中，主动发现并整改了处重大事故隐患，通过了市级验收，我们对其给予了通报表扬；而化工有限公司因未按要求开展自查，被依法处以万元罚款，并责令停产整顿。希望各企业引以为戒，切实把自查自纠工作做深做细做实。

（二）突出县级全面检查，提升基层监管效能

县级应急管理部门要对辖区内重大危险源企业自查质量实施全覆盖检查，这是确保专项检查“回头看”取得实效的关键环节。要组建专业检查组，抽调业务骨干和专家，采取“四不两直”的方式，深入企业一线，重点检查企业重大危险源安全包保责任制落实情况，查看包保责任人是否切实履行职责，是否定期对重大危险源进行安全风险评估和隐患排查；检查企业是否存在重大事故隐患和突出问题，特别是要聚焦液化烃储罐区、可燃液体常压储罐区、老旧装置设备等重点部位和检维修作业、动火作业等关键环节，加强异常工况安全风险_；检查企业隐患整改闭环情况，确保每一项隐患都得到及时有效的治理。

同时，要加强对危险化学品双重预防机制数字化系统的应用，督促企业及时录入检查情况和隐患整改信息，实现隐患排查治理的全过程跟踪和闭环管理。要建立健全检查台账，对发现的问题要及时反馈给企业，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要依法下达责令限期整改指令书，明确整改期限和要求；对拒不整改或者整改不到位的，要依法采取停产停业整顿等强制措施，确保隐患动态“清零”。据统计，2024年上半年，全市县级应急管理部门在危险化学品领域共开展检查次，检查企业家次，发现隐患处，已整改处，整改率达到*%。各级各部门要继续保持这种高压态势，确保县级检查工作全覆盖、无盲区。

（三）严格市级抽查督导，强化统筹协调推进

市级应急管理部门要按照一定比例对县级检查工作和企业自查自改情况进行抽查，重点检查县级部门是否落实全覆盖检查责任，是否存在走过场、搞形式主义的问题；检查企业自查自改是否到位，隐患整改是否彻底；检查各县区对发现问题隐患的督促整改和复查销号情况。要通过抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的经验和做法，推动专项检查“回头看”工作均衡开展。

在抽查过程中，要充分运用线上线下相结合的手段，加强危险化学品安全生产风险监测预警平台应用，实时掌握企业安全风险状况，及时发出预警信息，督促企业落实安全风险承诺公告制度。要深化双重预防机制数字化系统应用，推动重大危险源安全包保责任人履职尽责，实现安全风险分级_和隐患排查治理的智能化、信息化。对抽查中发现的共性问题和突出问题，要及时向县级部门反馈，并提出针对性的改进措施；对涉及多个部门的问题，要加强统筹协调，形成工作合力，共同研究解决。比如，去年市级抽查中发现部分县区在危险化学品运输环节存在监管漏洞，我们及时组织应急、交通、公安等部门召开联席会议，制定了《*市危险化学品运输安全专项整治方案》，有效加强了对运输环节的安全监管。

三、强化保障措施，确保专项检查“回头看”取得实效

开展专项检查“回头看”，涉及面广、任务重、要求高，各级各部门和各企业要切实加强组织领导，强化要素保障，形成工作合力，确保各项工作有序推进。

（一）加强组织领导，层层压实责任

各级政府要把危险化学品安全专项 ……（未完，全文共5169字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危险化学品安全专项检查“回头看”工作会议上的讲话》）