在全市职业培训类民办非企业单位专项检查工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会开展专项检查工作的重要意义
（一）开展专项检查是贯彻落实上级政策要求的必然举措
（二）开展专项检查是规范行业发展秩序的迫切需要
（三）开展专项检查是保障学员合法权益的重要手段
二、明确检查重点，全面把握专项检查工作的核心内容
（一）非营利性监管方面
（二）财务运作规范方面
三、强化工作保障，确保专项检查工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）严格监督检查，严肃查处问题
（三）做好服务指导，帮助单位提升
（四）建立长效机制，巩固检查成果
……
在全市职业培训类民办非企业单位专项检查工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市职业培训类民办非企业单位专项检查工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实民政部等五部门联合印发的《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》精神，对市本级职业培训类民办非企业单位开展专项检查工作，进一步规范各单位的非营利性监管和财务运作规范，推动我市职业培训行业朝着更加健康、有序、高质量的方向发展。参加今天会议的有市相关部门负责同志，**区、**县、**镇、**街道等属地管理部门的代表，以及全市50余家职业培训类民办非企业单位的负责人。刚才，**部门作了汇报发言，全面介绍了当前职业培训类民办非企业单位的整体情况和存在的一些共性问题，讲得很具体、很到位，我都同意，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，结合我市职业培训行业的工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会开展专项检查工作的重要意义

（一）开展专项检查是贯彻落实上级政策要求的必然举措

近年来，国家高度重视社会组织的规范化建设和高质量发展，民政部等五部门联合印发的《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，为我们做好职业培训
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略826字，正式会员可完整阅读）……　
跑路等严重损害学员利益的情况。开展专项检查，就是要从源头上保障学员的合法权益，通过对培训单位的资质、师资、教学设施、财务状况等方面的严格检查，确保各单位有能力、有责任为学员提供优质的培训服务。同时，也可以通过检查，督促各单位建立健全学员权益保障机制，及时处理学员的投诉和建议，让学员在培训过程中更加放心、安心。

二、明确检查重点，全面把握专项检查工作的核心内容

（一）非营利性监管方面

1.宗旨和业务范围的合规性检查

各职业培训类民办非企业单位在成立时，都明确了自己的宗旨和业务范围，这是单位开展活动的基本准则。我们要检查各单位是否严格按照登记的宗旨和业务范围开展培训活动，有没有擅自扩大或变更业务范围的情况。例如，是否存在以职业培训为名，从事与培训无关的经营活动，或者超范围开展高风险、高难度的培训项目。同时，还要检查单位的章程是否符合相关规定，有没有及时进行修订和完善，确保单位的发展方向与宗旨一致。

2.非营利性活动的开展情况检查

非营利性是民办非企业单位的重要特征，各单位必须确保所有活动都是为了实现公益目的，不得从事营利性经营活动。我们要检查单位的收入是否全部用于章程规定的业务活动和事业发展，有没有将盈利分配给个人或股东。比如，培训收费是否合理、透明，有没有存在乱收费、高收费的现象；是否存在通过关联交易等方式转移资金、谋取私利的行为。此外，还要检查单位的资产和负债情况，确保资产的保值增值，防止国有资产和社会资产的流失。

3.理事会和监事机构的运作情况检查

理事会是单位的决策机构，监事机构是监督机构，它们的规范运作是单位健康发展的重要保障。我们要检查理事会成员是否符合任职条件，有没有按照章程规定的程序产生和更换；理事会会议是否定期召开，会议记录是否完整、准确，决策过程是否民主、科学。监事机构是否能够独立行使监督职责，对理事会的决策和单位的财务状况进行有效监督，有没有存在监事机构形同虚设的情况。通过对理事会和监事机构的检查，确保单位的治理结构健全、运作规范。

（二）财务运作规范方面

1.资金来源的合法性检查

资金来源合法合规是财务运作规范的基础。我们要检查各单位的资金来源渠道是否正当，是否按照规定取得了相关的收费许可和备案手续。例如，培训收费是否严格按照物价部门核定的标准执行，有没有存在擅自提高收费标准或变相收费的情况；接受社会捐赠、政府资助等资金时，是否签订了合法有效的协议，资金的使用是否符合捐赠者和资助者的要求。同时，还要检查单位是否存在非法集资、非法吸收公众存款等违法行为，确保资金来源的合法性和安全性。

2.资金使用的规范性检查

资金使用规范是保障单位正常运转和实现公益目的的关键。我们要检查单位是否建立了严格的预算管理制度，各项支出是否按照预算执行，有没有存在无预算、超预算支出的情况。支出项目是否合理、必要，有没有存在浪费、挪用资金的现象。比如，培训设备的采购、师资的薪酬、场地的租赁等费用是否与实际培训业务相匹配，是否存在虚列支出、套取资金的行为。此外，还要检查资金的使用是否符合国家有关规定，是否存在违规发放津贴、补贴等问题。

3.财务收支管理的健全性检查

财务收支管理是财务管理的核心环节。我们要检查单位是否建立了完整、清晰的财务收支台账，每笔收支是否都有合法有效的原始凭证和记录。会计核算是否规范，是否按照国家统一的会计制度进行账务处理，有没有存在账目混乱、数据失真的情况。同时，还要检查单位的财务报表是否真实、准确、完整，能否及时反映单位的财务状况和经营成果。通过对财务收支管理的检查，确保单位的财务信息透明、可追溯，为监管和决策提供可靠的依据。

4.审计机制的建立和执行情况检查

建立健全审计机制是加强财务管理的重要手段。我们要检查各单位是否定期开展财务审计，审计机构是否具备相应的资质和能力，审计报告是否客观、公正地反映了单位的财务状况和存在的问题。对于审计中发现的问题，单位是否及时进行整改，有没有建立整改台账，明确整改责任和整改期限。通过加强审计监督，及时发现和纠正财务管理中的问题，防范财务风险，提高财务管理水平。

三、强化工作保障，确保专项检查工作取得实效

（一）加强组织领导，明确责任分工

为了确保专项检查工作 ……（未完，全文共4406字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市职业培训类民办非企业单位专项检查工作部署会议上的讲话》）