在区根治欠薪冬季专项行动“回头看”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识根治欠薪工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、严密组织冬季行动“回头看”，确保欠薪问题不反弹
一是全面回溯欠薪线索案件
二是查找工作短板和不足
三是建立长效机制
三、严格落实工资支付保障制度，强化源头治理
一是强化建设资金安排监管
二是严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为
三是切实规范建设市场秩序
四、严肃压紧压实各方责任，形成治欠工作合力
一是强化属地责任
二是落实“管行业必须管治欠”责任
三是加强监督问责
……
在区根治欠薪冬季专项行动“回头看”工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区根治欠薪冬季专项行动“回头看”工作会议，主要任务是全面总结2024年以来全区根治欠薪冬季专项行动的开展情况，对各类欠薪线索案件进行一次深入细致的“回头看”，确保欠薪问题得到彻底解决，不出现反弹，进一步推动全区根治欠薪工作再上新台阶。参加今天会议的有区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位、区直相关单位、区属平台公司、各镇街开发区相关负责人。刚才，区住建局、区重点工程建设管理中心、**经济技术开发区管委会、**街道分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识根治欠薪工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
农民工是推动经济社会发展的重要力量，他们为城市的建设和发展付出了辛勤劳动。保障农民工按时足额获得劳动报酬，不仅是维护农民工合法权益的基本要求，更是关系到_、公平正义和经济持续健康发展的重要问题。近年来，党中央、国务院高度重
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
已经彻底解决。
在回溯过程中，要特别关注那些重难点欠薪案件。比如，涉及人数较多、金额较大的案件，跨区域、跨行业的复杂案件，以及长期未能解决的积案。以区住建局负责的某房地产项目为例，在冬季专项行动中，该项目因开发商资金链断裂，导致100多名农民工被拖欠工资共计800余万元。经过多方协调和努力，虽然大部分工资已经支付，但仍有部分农民工因对赔偿方案不满意而存在信访隐患。在“回头看”中，我们要深入了解这些农民工的最新想法，积极协调相关部门和企业，制定切实可行的解决方案，确保问题得到彻底解决。
二是查找工作短板和不足。通过对欠薪线索案件的回溯盘点，我们要认真分析工作中存在的问题和不足。是源头治理不够严格，导致违法发包、转包等问题未能及时发现和制止？还是协调处理机制不够完善，导致案件处理效率不高？亦或是监管责任落实不到位，导致部分企业存在侥幸心理？比如，在**经济技术开发区的一些工业项目中，存在个别企业将工程违法分包给不具备资质的个人或小团队的情况，这就导致工资支付主体不明确，一旦出现问题，农民工的工资难以得到保障。这说明我们在源头治理方面还存在漏洞，对企业的用工行为和工程分包情况的监管还不够严格。我们要针对这些问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改措施，尽快补齐工作短板。
三是建立长效机制。根治欠薪工作是一项长期而艰巨的任务，不能仅仅停留在解决当前问题上，更要着眼于长远，建立健全长效机制。要加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，建立完善联合执法、协同办案机制，形成工作合力。要加强对企业的信用监管，建立健全欠薪企业“黑名单”制度，对存在欠薪违法行为的企业进行联合惩戒，让失信企业付出沉重代价。
同时，要加强宣传教育，提高企业和农民工的法律意识。通过开展法律宣传进企业、进工地等活动，向企业负责人和农民工宣传劳动保障法律法规，引导企业依法用工、按时足额支付工资，引导农民工依法_、理性_。要建立健全欠薪预警机制，及时发现和掌握欠薪隐患，做到早发现、早介入、早处理，将欠薪问题解决在萌芽状态。
三、严格落实工资支付保障制度，强化源头治理
一是强化建设资金安排监管。建设资金不到位是导致欠薪问题的重要原因之一。要加强对工程项目建设资金的监管，确保建设单位按照合同约定及时足额拨付工程款。相关部门要在工程项目审批、备案等环节，加强对建设资金来源和落实情况的审查，对资金不到位的项目，一律不予批准开工建设。
在重点工程建设领域，比如区重点工程建设管理中心负责的一些市政基础设施项目，要建立建设资金动态监管机制，定期对建设资金的使用情况进行检查和评估。要要求建设单位按照工程进度及时支付工程款，确保农民工工资专用账户资金充足。同时，要加强对施工企业的资金管理，严禁施工企业挪用工程款用于其他项目或用途，确保资金专款专用。
二是严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为。这些违法行为不仅扰乱了建设市场秩序，也为欠薪问题的发生埋下了隐患。要进一步加强对建设市场的监管，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为。
要建立联合执法检查机制，定期组织住建、人社、公安等部门对工程项目进行专项检查，重点检查工程发包、转包、分包等情况。对发现的违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，要依法依规进行严肃处理，给予行政处罚、信用惩戒等，情节严重的，要追究相关人员的法律责任。
以**街道辖区内的某商业综合体项目为例，在检查中发现，该项目存在违法分包行为，总承包企业将部分工程分包给了不具备资质的个人，导致农民工工资拖欠。我们要以此为典型案例，在全区范围内开展警示教育，引导企业严格遵守法律法规，规范工程分包行为。
三是切实规范建设市场秩序。规范建设市场秩序是根治欠薪工作的重 ……（未完，全文共3779字，当前仅显示1990字，请阅读下面提示信息。收藏《在区根治欠薪冬季专项行动“回头看”工作会议上的讲话》）