在全区化工医药行业安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识化工医药行业安全管理的极端重要性
二、严格制度落实，夯实化工医药行业安全管理基础
一是健全完善安全管理制度
二是明确各方安全职责
三是细化检维修工作台账
四是强化作业人员培训
三、强化风险_，筑牢化工医药行业安全管理防线
（一）全面开展风险辨识和危害分析
（二）制定并落实针对性_措施
（三）加强特殊作业安全风险_
四、加强承包商管理，提升化工医药行业安全管理协同性
（一）严格承包商准入和退出管理
（二）明确安全责任，签订专门管理协议
（三）强化作业过程监督管理
五、严格报告制度，强化化工医药行业安全管理监督效能
（一）科学确定检维修周期
（二）及时报告检维修作业方案
（三）严格落实重大危险源检维修报备制度
……
在全区化工医药行业安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区化工医药行业安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署，分析当前全区化工医药行业检维修及特殊作业安全管理面临的形势，部署下一阶段重点工作，推动行业安全管理水平持续提升，确保全区安全生产形势稳定向好。参加今天会议的有区应急管理局主要负责同志及相关科室人员、各*镇（街道）分管安全生产工作的负责同志、全区化工医药企业主要负责人和安全管理人员。刚才，*镇、*化工企业分别作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的思路和措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区化工医药行业安全管理工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识化工医药行业安全管理的极端重要性

安全生产是红线、是底线，更是生命线。化工医药行业作为高危行业，具有工艺复杂、易燃易爆、有毒_等特点，其安全管理工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展大局。特别是检维修和特殊作业环节，历来是事故高发领域。据统计，近三年来，全国化工行业因检维修和特殊作业引发的事故占比达35%以上，我省也发生了多起类似事故，造成了严
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监护职责，对作业过程中的安全风险进行实时监测和预警，发现违规行为及时制止。去年，我区*化工企业在一次动火作业中，由于监护人员未严格履行职责，未能及时发现现场可燃气体浓度超标问题，险些引发火灾事故。事后，该企业对监护人员进行了严肃问责，并重新修订了监护人员职责清单，加强了对监护人员的培训和考核。

三是细化检维修工作台账。企业要建立健全检维修工作台账，对每次检维修作业的项目名称、作业时间、作业内容、参与人员、安全措施落实情况等进行详细记录。台账要做到内容完整、数据准确、可追溯，为安全管理工作提供有力的支撑。通过台账分析，可以及时发现检维修作业中存在的共性问题和薄弱环节，有针对性地采取改进措施。例如，*医药企业通过对近一年检维修台账的分析，发现电气设备检维修作业中存在工具不合格、人员操作不规范等问题，随即组织开展了专项整治行动，更换了一批老旧工具，对作业人员进行了专项培训，有效降低了作业风险。

四是强化作业人员培训。企业要制定详细的检维修人员培训计划，定期组织开展安全知识和操作技能培训。培训内容要包括相关法律法规、安全管理制度、作业操作规程、应急处置措施等方面，确保作业人员熟悉掌握作业过程中的安全要求和技能。要加强对培训效果的考核，对考核不合格的人员不得安排上岗作业。同时，要建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员和考核结果等信息。据统计，我区化工企业近两年来累计开展检维修人员培训次，培训人员达余人次，通过培训，作业人员的安全意识和操作技能得到了显著提升，违章作业现象减少了%以上。

三、强化风险_，筑牢化工医药行业安全管理防线

风险_是安全管理的核心。各企业要坚持“预防为主”的方针，加强检维修过程和特殊作业的安全风险研判和_，从源头上防范事故发生。

（一）全面开展风险辨识和危害分析

企业要组织相关部门和专业人员，针对作业现场和作业过程中可能存在的危险_因素，开展全面、深入的风险辨识。要重点辨识火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电等安全风险，分析风险产生的原因和可能造成的后果。在风险辨识的基础上，开展作业危害分析，制定详细的危害分析报告。例如，*化工企业在对某储罐检维修作业进行风险辨识时，发现存在可燃气体泄漏、有限空间作业缺氧等风险，通过危害分析，确定了风险等级和_重点，为制定_措施提供了依据。

（二）制定并落实针对性_措施

针对辨识出的安全风险，企业要从工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置等多个方面，制定切实可行的_措施。工程技术措施要优先考虑，通过改进工艺、设备设施等方式，从本质上降低风险。例如，某企业为降低动火作业中可燃气体泄漏的风险，投资*万元对作业区域的通风系统进行了改造，安装了可燃气体监测报警装置，有效提升了作业安全性。管理措施要明确责任人和落实时限，加强对作业过程的监督和检查。培训教育措施要确保作业人员熟悉掌握风险_要求和应急处置方法。个体防护措施要配备符合标准的防护用品，并督促作业人员正确佩戴和使用。应急处置措施要制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。去年，*医药企业在一次有限空间作业中，因防护措施不到位导致一名作业人员中毒窒息，由于企业及时启动应急预案，救援人员迅速到位，成功将中毒人员救出，避免了事故_。

（三）加强特殊作业安全风险_

特殊作业是安全管理的重中之重。各企业必须严格按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》标准要求，加强特殊作业专项培训，确保作业人员熟悉掌握特殊作业的安全要求和操作规程。要严格执行作业审批许可制度，明确审批流程和审批权限，严禁未审批擅自作业。加强对易燃易爆场所动火作业、有毒气体场所特殊作业的_，严格按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》要求，认真核实相关作业人员持证情况、安全教育培训情况、检测监测情况和关联作业审批情况，确保作业符合规范要求，严禁无证上岗作业。要严格落实敏感期间特殊作业提级审批制度，在节假日、重要活动期间等敏感时段，对特殊作业实行更高等级的审批和监管。例如，今年春节期间，我区*化工企业计划进行一项较大规模的动火作业，按照提级审批要求，作业方案经企业主要负责人审核后，报区应急管理局备案，同时安排专人进行现场监督，确保了作业安全顺利完成。

四、加强承包商管理，提升化工医药行业安全管理协同性

承包商管理是化工医药行业安全管理的薄弱环节。各企业要进一步健全承包商管理制度 ……（未完，全文共5197字，当前仅显示2395字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区化工医药行业安全管理工作会议上的讲话》）