在全市开发区化工园区安全风险等级评估及认定工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识化工园区安全风险评估的重要意义
（一）这是贯彻落实党中央安全生产决策部署的必然要求
（二）这是保障人民群众生命财产安全的现实需要
（三）这是推动化工产业高质量发展的重要举措
二、明确重点任务，扎实推进化工园区安全风险评估及认定工作
（一）全面开展安全风险排查，建立完善风险台账
一是明确排查范围和内容
二是建立风险台账
（二）严格对照认定标准，全力做好整改提升工作
一是准确把握认定标准
二是坚持问题导向抓整改
（三）强化部门协同联动，形成工作合力
一是建立健全联席会议制度
二是加强信息共享和数据互通
三是引入专家技术支持
（四）注重长效机制建设，提升园区安全管理水平
一是建立健全安全风险动态监测机制
二是完善安全管理制度
三是加强安全文化建设
三、强化责任落实，确保评估认定工作取得实效
（一）压实企业主体责任
（二）强化部门监管责任
（三）严格督导考核
（四）营造良好氛围
……
在全市开发区化工园区安全风险等级评估及认定工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市开发区化工园区安全风险等级评估及认定工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，按照省、市有关工作要求，全面推进我市开发区化工园区安全风险等级评估及认定工作，进一步强化化工园区安全管理，提升安全风险防控能力，确保顺利通过省级验收，为全市经济高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有**开发区党工委书记、管委会主任，市委常委、常务副市长，各市直相关单位主要负责人，园区各化工企业主要负责人以及相关专家代表等。刚才，**开发区相关负责同志对化工园区安全风险等级评估及认定工作各项任务进行了具体安排，相关部门负责同志围绕认定工作作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，体现了对这项工作的重视和深入思考，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识化工园区安全风险评估的重要意义

（一）这是贯彻落实党中央安全生产决策部署的必然要求

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要保障。党中央、国务院高度重视化工园区安全风险防控工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落
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好的企业加大投入，提升安全管理水平和生产工艺技术，实现做大做强；另一方面，对安全风险高、整改难度大、不符合产业政策的企业，依法依规进行淘汰退出，推动化工产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。例如，省市通过开展化工园区安全风险评估，关闭退出了家安全风险高、环保不达标企业，引进了家高新技术化工企业，园区安全水平和经济效益得到了显著提升。我们要借鉴先进经验，通过此次评估认定工作，优化我市化工产业布局，提升产业整体竞争力，实现安全与发展的良性互动。

二、明确重点任务，扎实推进化工园区安全风险评估及认定工作

（一）全面开展安全风险排查，建立完善风险台账

一是明确排查范围和内容。各责任单位要按照《化工园区安全风险排查治理导则》要求，对化工园区的规划布局、准入条件、基础设施、安全管理体系、应急救援能力等方面进行全面排查。在规划布局方面，重点检查园区与周边居民区、学校、医院等人口密集场所的安全距离是否符合标准，园区内企业的功能分区是否合理；在准入条件方面，检查是否建立了严格的项目准入制度，是否对新建、改建、扩建项目进行了安全评价和环境影响评价；在基础设施方面，检查园区的道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施是否完善，是否符合安全标准。二是建立风险台账。对排查出的安全风险隐患，要进行分类梳理，建立详细的风险台账，明确风险等级、隐患内容、责任主体和整改期限。例如，对于重大安全风险隐患，要实行挂牌督办，确保限期整改到位；对于一般安全风险隐患，要督促企业立即整改，做到边查边改、立行立改。据初步统计，目前我市化工园区已排查出各类安全风险隐患条，其中重大隐患条，一般隐患*条，各相关单位要对这些隐患进行再梳理、再核实，确保底数清、情况明。

（二）严格对照认定标准，全力做好整改提升工作

一是准确把握认定标准。此次化工园区安全风险等级评估及认定工作，省上制定了明确的标准和细则，包括园区规划、安全管理、应急救援、环境保护等多个方面，共涉及大项、小项指标。各部门、各企业要组织专门力量，认真学习研究认定标准，准确把握各项指标的具体要求，确保整改工作有的放矢。二是坚持问题导向抓整改。针对排查出的问题和差距，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点，实行销号管理。例如，对于园区安全管理体系不完善的问题，要建立健全安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，加强对企业的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能；对于应急救援能力不足的问题，要加大应急救援设备和物资的投入，建立园区应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。各企业要严格落实主体责任，对照认定标准，全面开展自查自纠，加大安全投入，提升本质安全水平。截至目前，已有家企业制定了整改方案，累计投入整改资金万元，完成整改任务*项，其他企业要加快进度，确保按时完成整改工作。

（三）强化部门协同联动，形成工作合力

一是建立健全联席会议制度。此次会议已经明确了各成员单位的职责分工，各部门要按照职责要求，主动认领任务，加强沟通协作。开发区管委会要发挥牵头抓总作用，统筹协调园区安全风险评估及认定工作；应急管理部门要加强对企业安全生产的监督管理，指导企业做好风险排查和整改工作；生态环境部门要加强对园区环境保护工作的监管，确保企业污染物达标排放；自然资源部门要做好园区规划用地的保障工作，确保园区规划符合安全要求。二是加强信息共享和数据互通。各部门要建立健全信息共享机制，及时通报工作进展情况，共享安全风险排查、整改落实等方面的数据信息，形成工作合力。例如，应急管理部门可以将企业的安全检查结果及时反馈给开发区管委会和其他相关部门，共同研究解决问题；生态环境部门可以将企业的环境监测数据提供给应急管理部门，为安全风险评估提供参考。三是引入专家技术支持。此次评估认定工作专业性强、技术要求高，我们要邀请行业专家组成技术指导组，对园区的安全风险评估、整改方案制定等工作提供技术支持和咨询服务。通过专家的“把脉问诊”，确保我们的工作更加科学、规范、有效。

（四）注重长效机制建设，提升园区安全管理水平

一是建立健全安全风险动态监测机制。要利用大数据、物联网等现代信息技术，建立化工园区安全风险动态监测平台，对园区内企业的生产装置、储存设施、危险化学品运输等进行实时监测，及时发现和预警安全风险隐患。例如，通过安装智能传感器，实时采集企业的温度、压力、液位等关键参数，一旦出现异常情况，系统能够自动报警，并通知相关人员进行处理。二是完善安全管理制度。各部门、各企业要结合此次评估认定工作，进一步完善安全生产规章制度，建立健全安全管理长效机制。要加强对企业的日常监管，严格落实安全检 ……（未完，全文共4776字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市开发区化工园区安全风险等级评估及认定工作推进会上的讲话》）