在全市精益制造业企业安全管理帮扶指导会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识精益制造业安全管理帮扶指导的重要意义
二、总结工作成效，准确把握当前精益制造业安全管理帮扶指导的进展情况
一是精心组织培训，安全管理理念得到有效传播
二是有序推进帮扶，企业安全管理水平逐步提升
三是强化监管执法，企业主体责任进一步压实
三、聚焦重点任务，全面落实精益制造业安全管理帮扶指导的工作部署
（一）深化培训教育，提升安全管理意识和能力
一是扩大培训覆盖范围
二是丰富培训内容和形式
三是强化培训考核评估
（二）突出精准帮扶，解决企业安全管理突出问题
一是建立问题清单和整改台账
二是聚焦重点领域和关键环节
三是加强技术服务和专家支持
（三）强化监管执法，倒逼企业落实主体责任
一是严格落实“双随机、一公开”监管制度
二是加大重点行业领域专项整治力度
三是建立健全联合执法机制
（四）完善长效机制，构建安全管理新格局
一是建立企业安全管理激励机制
二是推进安全生产信用体系建设
三是加强社会监督和舆论引导
四、强化责任担当，确保精益制造业安全管理帮扶指导工作取得实效
（一）压实部门监管责任
（二）压实企业主体责任
（三）压实工作考核责任
……
在全市精益制造业企业安全管理帮扶指导会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市精益制造业企业安全管理帮扶指导会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，分析当前全市制造业安全管理形势，总结前期精益安全管理帮扶指导工作成效，部署下一阶段重点任务，推动企业落实安全生产主体责任，提升全市制造业安全管理水平，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线。参加今天会议的有市应急管理局领导班子成员、相关业务科室负责同志，各县（市、区）应急管理部门主要负责同志、分管负责同志和相关科室负责人，全市重点制造业企业主要负责人、安全管理人员，以及省安全生产专家代表。刚才，**县应急管理局、**集团有限公司分别作了汇报发言，从不同角度分享了安全管理经验和帮扶指导工作的体会，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市制造业安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识精益制造业安全管理帮扶指导的重要意义

制造业是我市经济发展的支柱产业，在全市GDP占比中达到**%以上，规上制造业企业数量超过家，从业人员超过万人，其安全生产状况直接关系到全市安
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
准帮扶、精细指导，切实解决企业在安全管理中存在的突出问题，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

二、总结工作成效，准确把握当前精益制造业安全管理帮扶指导的进展情况

自全市启动精益制造业企业安全管理帮扶指导系列活动以来，各级应急管理部门和相关企业积极行动、密切配合，各项工作取得了阶段性成效。一是精心组织培训，安全管理理念得到有效传播。市应急管理局率先在公司开展精益安全管理培训，邀请省安全生产专家围绕“相关方安全管理”主题，为全市50余家企业负责人和安全管理人员进行了系统授课。专家通过剖析起典型事故案例，深入分析了相关方管理现状、风险诱因和_对策，使参会人员深刻认识到精益安全管理的内涵和重要性。培训结束后，我们对参会人员进行了问卷调查，结果显示，**%的人员认为培训内容具有很强的实用性，**%的人员表示将立即在企业内部推广精益安全管理理念。二是有序推进帮扶，企业安全管理水平逐步提升。按照帮扶指导工作方案，市应急管理局组建了个帮扶指导组，每组由名业务骨干和名专家组成，负责对全市重点制造业企业进行“一对一”指导。截至目前，已完成对家企业的首轮帮扶指导，发现各类安全隐患条，当场整改条，限期整改条。例如，在对机械制造有限公司的帮扶中，指导组发现该企业风险辨识不全面，未建立完善的隐患排查治理台账，现场作业安全管理混乱等问题，随即提出了针对性的整改建议，帮助企业制定了整改方案，明确了整改责任人、整改措施和整改时限。经过一个月的整改，该企业新增风险辨识清单项，完善隐患排查治理台账份，现场作业秩序得到明显改善。三是强化监管执法，企业主体责任进一步压实。在开展帮扶指导的同时，我们始终保持监管执法的高压态势，对拒不配合帮扶指导、存在重大安全隐患且拒不整改的企业，依法依规进行严肃查处。今年以来，全市应急管理部门共开展制造业领域专项执法检查次，检查企业家次，下达责令限期整改指令书份，行政处罚起，处罚金额**万元。通过执法倒逼，企业对安全生产工作的重视程度显著提高，主动投入安全管理的积极性明显增强。

当然，我们也要看到工作中存在的不足。部分企业对精益安全管理的认识还不够深入，存在“等靠要”思想，缺乏主动参与帮扶指导的积极性；个别帮扶指导组工作不够细致，对企业存在的深层次问题挖掘不够，提出的整改建议针对性和可操作性不强；部门之间的协同配合还不够紧密，在信息共享、联合执法等方面还存在壁垒。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

三、聚焦重点任务，全面落实精益制造业安全管理帮扶指导的工作部署

下一阶段，全市精益制造业安全管理帮扶指导工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实企业安全生产主体责任为主线，以防范和遏制重特大事故为目标，突出“精益化、精准化、精细化”原则，重点抓好以下四个方面的工作。

（一）深化培训教育，提升安全管理意识和能力

一是扩大培训覆盖范围。在前期培训的基础上，进一步梳理全市制造业企业名单，建立健全企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等不同层次的培训台账，制定详细的培训计划，确保今年内对全市规上制造业企业负责人和安全管理人员轮训一遍，培训人数不少于**人次。二是丰富培训内容和形式。除了邀请专家进行集中授课外，还要采取现场教学、案例分析、模拟演练等多种形式，增强培训的针对性和实效性。例如，组织企业负责人和安全管理人员到安全管理示范企业进行实地参观学习，通过“眼见为实”的方式，让他们直观感受精益安全管理的成效和做法；开展应急救援模拟演练，提高企业应对突发事件的能力和水平。三是强化培训考核评估。建立培训效果评估机制，对培训内容的实用性、讲师的授课水平、学员的参与度等进行全面评估，及时调整和优化培训方案。同时，将培训考核结果与企业安全生产标准化评审、诚信等级评定等挂钩，对考核不合格的人员进行补考，补考仍不合格的，依法依规进行处理。

（二）突出精准帮扶，解决企业安全管理突出问题

一是建立问题清单和整改台账。各帮扶指导组要对企业进行全面深入的“诊断式”检查，按照“一企一策”的原则，建立详细的问题清单和整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人。对于能够当场整改的问题，要督促企业立即整改；对于限期整改的问题，要定期跟踪调度，确保整改到位。二是聚焦重点领域和关键 ……（未完，全文共5095字，当前仅显示2348字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市精益制造业企业安全管理帮扶指导会议上的讲话》）