在全市邮政业安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面回顾2024年工作成效，充分肯定邮政业安全发展取得的显著成绩
（一）聚焦源头治理，安全基础不断夯实
（二）强化基础建设，行业实力持续提升
（三）注重协作监管，市场秩序规范有序
（四）坚持统筹兼顾，发展安全动态平衡
二、清醒认识当前形势任务，准确把握邮政业安全发展面临的挑战和机遇
（一）安全生产形势依然严峻复杂
（二）行业发展面临诸多挑战
（三）政策机遇为行业发展提供强大动力
三、扎实推进2025年重点工作，全力推动邮政业安全发展再上新台阶
（一）着力推进安全规范化建设，构建严密可靠的安全防线
（二）聚力规范市场秩序整治，营造公平有序的发展环境
（三）加快推进非标车辆整治，保障寄递渠道通行安全
（四）持续巩固快递进村成果，提升农村寄递服务水平
（五）不断推动绿色创新发展，打造低碳环保的行业形象
（六）扎实推动数据纳统工作，为行业发展提供决策支撑
（七）深化从业人员服务工作，维护行业稳定发展大局
四、强化组织保障和责任落实，确保各项工作任务圆满完成
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市邮政业安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市邮政业安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省邮政管理局和市委、市政府关于邮政业安全发展的决策部署，总结2024年全市邮政业安全和发展工作，分析当前形势，部署2025年重点任务，动员全市邮政管理系统和行业各企业进一步统一思想、凝聚共识，强化责任、狠抓落实，全力推动我市邮政业安全水平持续提升和高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有市县（区）邮政管理局领导班子成员，市邮政业安全中心、市局机关各处室负责同志，市快递行业协会代表，市邮政公司、各快递品牌在湖管理机构负责人以及部分重点企业代表。刚才，**县邮政管理局、区快递行业协会和快递企业负责同志作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在安全监管、行业治理、企业发展等方面的经验做法，讲得都很具体、很到位，具有很强的针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，把这些好经验、好做法切实运用到实际工作中去。下面，结合全市邮政业发展现状和工作实际，我讲几点意见。

一、全面回顾2024年工作成效，充分肯定邮政业安全发展取得的显著成绩

（一）聚焦源头治理，安全基础不断夯实

2024年，全市邮政管理系统始终把安全作为行业发展的底线和红线，坚持抓源头、治根本，深入推进邮政快递安全领域多个专项治理行动，本质安全水平得到持续有力提升。在寄递渠道安全整治方面，全年共开展安全检查次，检查企业家次，下达责令整改通知书份，查处安全隐患处，整改完成率达到100%。特别是针对寄递物品安全，严格落实"三项制度"，全市邮件快件实名收寄信息系统接入率达到100%，开箱验视率保持在98%以上，过机安检率达到95%，有效防范了禁寄物品流入寄递渠道。在安全生产标准化建
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寄递渠道面临的安全风险不断增多，_袭击、毒品走私、濒危野生动物及其制品运输等违法犯罪活动时有发生，对寄递渠道安全构成了严重威胁。从行业内部来看，部分企业安全主体责任落实不到位，安全投入不足，从业人员安全意识淡薄，违规操作现象仍然存在；一些新成立的快递企业和末端网点，安全管理基础薄弱，存在较大的安全隐患。特别是随着快递业务量的持续增长，"暴力分拣""野蛮装卸"等问题时有发生，不仅损害了消费者权益，也对邮件快件安全造成了威胁。

（二）行业发展面临诸多挑战

当前，邮政业正处在供给侧改革、转型升级的攻坚期，各类风险矛盾也加速集聚，对行业稳定和安全监管提出了新的更高要求。在市场竞争方面，快递行业同质化竞争严重，低价竞争现象仍然突出，企业利润空间不断压缩，导致在安全设施设备投入、从业人员待遇等方面难以保障，影响了行业可持续发展。在技术创新方面，虽然智能化、自动化技术在行业内得到了一定应用，但整体水平还不高，特别是在末端配送环节，人工操作仍然占比较大，效率低下，容易出现安全问题。在人才队伍建设方面，随着行业的快速发展，对高素质管理人才、技术人才和技能人才的需求日益迫切，但目前行业人才储备不足，从业人员整体素质不高，制约了行业高质量发展。

（三）政策机遇为行业发展提供强大动力

尽管面临诸多挑战，但我们也要看到，当前邮政业发展也迎来了难得的政策机遇。从国家层面来看，党中央、国务院高度重视邮政业发展，将其纳入国家战略布局，出台了一系列支持邮政业发展的政策措施，为行业发展指明了方向。从地方层面来看，市委、市政府对邮政业发展给予了高度重视和大力支持，将"快递进村""绿色快递"等工作纳入民生实事工程，为行业发展创造了良好的政策环境。从行业自身来看，随着电子商务的快速发展和消费升级，邮政快递市场需求持续增长，特别是在农村电商、跨境电商等领域，蕴含着巨大的发展潜力。同时，科技进步为行业发展提供了强大动力，大数据、人工智能、物联网等新技术的应用，将推动行业实现智能化、数字化转型，提升行业发展质量和效率。

三、扎实推进2025年重点工作，全力推动邮政业安全发展再上新台阶

（一）着力推进安全规范化建设，构建严密可靠的安全防线

一是完善安全责任体系。严格落实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，将安全责任落实到每一个环节、每一个人。加强对企业主要负责人和安全管理人员的安全培训考核，确保其具备相应的安全管理能力。强化部门监管责任，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行安全监管职责，加强对重点领域、重点环节的安全监管，形成权责清晰、分工明确、协同发力的安全责任体系。

二是加强安全设施设备建设。加大对安全设施设备的投入力度，督促企业按照国家标准和行业规范，配备必要的安全检查、消防、防爆等设施设备，并定期进行维护保养和检测检验，确保设备完好有效。加快推进智能安检设备的应用，提高邮件快件安检效率和精准度，2025年底前，全市快递企业分拨中心智能安检设备配备率达到100%，联网率达到90%以上。加强对末端网点安全设施的检查指导，确保末端网点具备基本的安全防护条件。

三是强化科技赋能安全监管。充分利用大数据、人工智能等新技术，建立健全寄递渠道安全监管信息系统，实现对邮件快件全程跟踪监控和安全风险预警。加强与公安、_等部门的数据共享和协同联动，提高对涉恐、涉毒等违法犯罪活动的发现和打击能力。推广应用实名收寄信息系统、过机安检信息系统等，实现安全监管数据的实时采集、分析和应用，提升安全监管的智能化水平。

（二）聚力规范市场秩序整治，营造公平有序的发展环境

一是深入开展"三项制度"专项整治。持续加强对实名收寄、开箱验视、过机安检制度落实情况的监督检查，建立健全"三项制度"执行情况动态监测和考核机制，对执行不到位的企业进行严肃查处。加强与寄递企业总部的沟通协调，推动企业完善内部管理制度，加强对分支机构和末端网点的管理，确保"三项制度"在全行业得到严格落实。2025年，全市寄递企业"三项制度"执行合格率要达到98%以上。

二是严格规范市场监管执法。加强执法队伍建设，提高执法人员业务水平和综合素质，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。加大对违法违规行为的查处力度，重点打击低价倾销、垄断经营、违规收费、泄露用户信息等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关，形成强大的执法威慑力。

三是加强行业信用体系建设。建立健全邮政业信用评价体系，完善信用信息采集、评价、公示和应用机制，将企业和从业人员的安全管理、服务质量、遵规守纪等情况纳入信用评价内容，对信用良好的企业给予政策支持和激励，对失信企业进行联合惩戒，引导企业自觉遵守法律法规和行业规范，营造诚实守信的行业氛围。

（三）加快推进非标车辆整治，保障寄递渠道通行安全

一是明确整治目标任务。按照省局和市委、市政府的统一部署，明确非标车辆整治的时间节点和工作要求，确保2025年底前全面完成全市邮政快递末端配送车辆规范化管理工作。加强与公安、交通等部门的协作配合，制定符合我市实际的末端配送车辆管理办法，明确车辆技术标准、通行规则和管理措施，为整治工作提供政策依据。

二是分类推进车辆更新置换。指导企业按照"先城区、后农村，先重点区域、后一般区域"的原则，逐步推进非标车辆更新置换工作。对城区主要街道、商业密集区等重点区域，要求企业在2025年6月底前完成非标车辆置换；对农村地区，可结合实际情况适当延长置换时间，但最迟不得超过2025年底。鼓励企业选用符合国家标准的新能源和清洁能源车辆，对置换新能源车辆的企业给予一定的政策补贴和支持。

三是加强车辆通行管理。协调公安部门优化末端配送车辆通行政策，在城区合理划定快递车辆临时停放区域和通行路线，提高车辆通行效率。加强对配送车辆和驾驶员的交通安全管理，定期组织驾驶员开展交通安全培训，提高驾驶员的交通安全意识和守法意识，减少交通事故的发生。建立健全车辆动态监管机制，利用GPS、北斗等定位技术，对配送车辆进行实时监控，及时发现和纠正违规行为。

（四）持续巩固"快递进村"成果，提升农村寄递服务水平

一是完善农村寄递网络布局。加强与 ……（未完，全文共7419字，当前仅显示3419字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市邮政业安全工作会议上的讲话》）