在全区就业促进和劳动保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识就业促进与劳动保护的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前就业促进与劳动保护工作面临的形势与挑战
三、聚焦重点任务，扎实推进就业促进与劳动保护工作提质增效
（一）以政策赋能为引领，全力打好稳岗扩岗“组合拳”
（二）以精准帮扶为核心，织密扎牢重点_就业“保障网”
（三）以优化服务为抓手，着力打造高效便捷就业“生态圈”
（四）以和谐稳定为目标，全面加强劳动保护和劳动关系协调
四、强化组织保障，确保就业促进和劳动保护工作各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强考核督导
（三）营造良好氛围
……
在全区就业促进和劳动保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区就业促进和劳动保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于就业工作的重要指示精神，全面落实国务院稳就业稳经济推动高质量发展政策措施以及全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议要求，总结分析当前全区就业形势，研究部署下一阶段就业促进和劳动保护重点工作。参加今天会议的有区政府领导班子成员，各街道、镇政府主要负责同志，区直各有关部门主要负责人，部分重点企业代表以及人力资源服务机构代表。刚才，**街道、**镇、区教育局、区人社局作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了过去工作中的好经验、好做法，也提出了下一步的工作计划和具体措施，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识就业促进与劳动保护的重大意义，切实增强责任感和使命感

就业是最大的民生，是经济发展的“晴雨表”，也是_的“压舱石”。_总书记多次强调，“就业是永恒的课题，更是世界性难题，要从全局高度重视就业问题”“要把稳就业作为经济社会发展的优先目标，放在更加突出的位置”。做好就业促进和劳动保护工作，既是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，也是保障民生福祉、推动经济高质量发展、维护社会和谐稳定的现实需要。

从政治高度看，就业是践行“两个维护”的具体体现。党中央始终把就业放在优先位置，党的二十大报告明确提出“实施就业优先战略”，国务院出台一系列稳就业政策措施，为我们做好工作提供了根本遵循。我们必须
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，就业困难人员就业帮扶率达到**%。在劳动保护方面，全区劳动合同签订率达到**%，社会保险参保人数新增万人，劳动监察执法检查企业家次，查处各类违法行为**起。这些成绩的取得，是全区各部门、各街道（镇）共同努力的结果，也离不开广大企业和劳动者的支持配合。

但是，我们也要清醒地看到，当前就业促进和劳动保护工作仍面临不少困难和挑战。从就业形势来看，一是高校毕业生就业压力持续增大。今年全区高校毕业生人数再创新高，加上部分毕业生择业观念偏差，存在“慢就业”“懒就业”现象，导致就业匹配难度加大。二是重点_就业任务艰巨。失业人员再就业、农村劳动力转移就业、就业困难人员帮扶等工作仍需加力，特别是部分大龄失业人员、残疾人等_，就业渠道狭窄，帮扶难度较大。三是企业用工矛盾依然突出。随着产业升级和技术进步，企业对技能人才的需求越来越大，但全区技能人才总量不足、结构不合理的问题仍然存在，“招工难”与“就业难”并存的现象较为明显。2024年第一季度，全区开展企业用工调查显示，**%的企业存在技能人才短缺问题，其中高级技工缺口达万人。

从劳动保护方面来看，一是部分企业主体责任落实不到位。一些中小企业法治意识淡薄，存在不签订劳动合同、不按时足额支付工资、不缴纳社会保险等问题，侵害劳动者合法权益的现象时有发生。二是劳动关系协调机制还不够完善。劳动争议调解仲裁和监察执法力量相对薄弱，基层劳动争议调解组织作用发挥不够充分，导致一些劳动纠纷不能及时有效化解。三是新就业形态劳动保护面临新挑战。随着平台经济、共享经济的快速发展，网约车司机、外卖骑手、网络主播等新就业形态劳动者数量不断增加，但相关劳动权益保障政策还不够完善，劳动者在劳动关系认定、社会保险缴纳、职业伤害保障等方面面临诸多问题。2023年，全区新就业形态劳动者投诉案件同比增长**%，反映出这一领域的劳动保护工作亟待加强。

面对这些形势和挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，既要看到成绩、坚定信心，更要正视问题、精准发力，采取更加有效的措施加以解决，推动就业促进和劳动保护工作再上新台阶。

三、聚焦重点任务，扎实推进就业促进与劳动保护工作提质增效

做好当前和今后一个时期的就业促进与劳动保护工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，聚焦“稳就业、保民生、促和谐”目标，突出重点_、重点领域、重点环节，精准施策、综合发力，确保就业形势总体稳定，劳动关系和谐有序。

（一）以政策赋能为引领，全力打好稳岗扩岗“组合拳”

一是用足用好稳就业政策。各级各部门要深入学习研究国务院和省、市出台的稳就业政策措施，结合我区实际，制定具体实施细则，确保政策落地见效。要加大政策宣传力度，通过线上线下相结合的方式，向企业和劳动者广泛宣传就业创业扶持、社会保险补贴、稳岗返还等政策，提高政策知晓率。2023年，全区通过“政策宣讲进企业”活动，累计开展政策解读会场，惠及企业家、劳动者**万人。今年，要继续扩大政策宣传覆盖面，让更多企业和劳动者享受政策红利。

二是加大企业帮扶力度。企业是吸纳就业的主体，稳住企业就是稳住就业基本盘。要深入开展“助企纾困”专项行动，聚焦中小微企业和个体工商户，在减税降费、融资贷款、房租减免等方面提供更多支持，帮助企业缓解经营压力，稳定就业岗位。对吸纳就业人数较多的重点企业，要建立“一对一”联系服务机制，及时了解企业用工需求，帮助解决实际问题。2024年以来，全区已为家中小微企业发放稳岗返还资金万元，惠及职工万人；为家企业提供创业担保贷款亿元，带动就业万人。

三是强化产业就业联动。要立足全区产业发展布局，围绕重点产业、新兴产业和传统优势产业，加强产业政策与就业政策的协同联动，培育发展更多就业容量大的产业和企业。鼓励企业加大技术创新和设备更新投入，提升产业竞争力，创造更多高质量就业岗位。同时，积极发展服务业特别是现代服务业，挖掘商贸、物流、养老、托育等行业的就业潜力，形成“产业带动就业、就业促进产业”的良性互动格局。预计到2024年底，全区服务业增加值占GDP比重将达到**%，新增就业岗位**万个。

（二）以精准帮扶为核心，织密扎牢重点_就业“保障网”

一是突出抓好高校毕业生就业创业。高校毕业生是国家的宝贵人才资源，做好他们的就业工作，关系到个人成长成才和国家发展大局。要加强就业指导和职业规划，引导高校毕业生树立正确的择业观、就业观，鼓励他们到基层一线、中小企业、新兴领域就业创业。要搭建更多就业平台，举办校园招聘会、专场招聘会等活动，为高校毕业生提供更多就业机会。2024年，全区计划举办高校毕业生专场招聘会场，提供就业岗位万个。同时，加大创业扶持力度，建设一批大学生创业孵化基地，提供创业培训、创业补贴、创业担保贷款等“一站式”服务，支持高校毕业生自主创业。近年来，全区累计扶持高校毕业生创业项目个，带动就业万人。

二是统筹做好其他重点_就业。对于失业人员，要建立动态管理台账，精准掌握他们的就业需求和技能水平，提供“一对一”就业帮扶，通过开展职业介绍、技能培训、岗位推荐等方式，帮助他们尽快实现再就业。2023年，全区为失业人员开展职业技能培训期，培训人次，实现再就业万人。对于农村转移劳动力，要加强与用工企业、劳务输出地的对接协作，开展有组织的劳务输出，引导他们到城镇和非农产业就业。同时，依托乡村振兴战略，在农村地区开发一批公益性岗位、乡村振兴帮扶岗位，吸纳农村劳动力就近就业。目前，全区已开发乡村振兴帮扶 ……（未完，全文共6486字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区就业促进和劳动保护工作会议上的讲话》）