在全区渔业安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会渔业安全生产的极端重要性
（一）渔业安全生产是保障人民生命财产安全的底线任务
（二）渔业安全生产是维护社会和谐稳定的重要基础
（三）渔业安全生产是推动渔业高质量发展的必然要求
二、总结工作成效，清醒认识当前渔业安全生产存在的问题
（一）前期工作成效显著
一是责任体系不断健全
二是监管能力持续提升
三是隐患排查深入开展
四是应急保障不断加强
（二）当前存在的突出问题
一是安全意识有待提高
二是安全设施配备不足
三是监管力量相对薄弱
四是应急处置能力不足
三、强化责任担当，全力抓好春节及两会期间渔业安全生产工作
（一）压紧压实各方责任，构建齐抓共管格局
一是严格落实属地管理责任
二是全面落实行业监管责任
三是严格落实企业主体责任
（二）突出重点环节监管，筑牢安全风险防线
一是强化渔船动态监管
二是加强渔港安全管理
三是开展隐患排查整治
四是强化恶劣天气防范
（三）加强安全教育培训，提升从业人员素质
一是开展集中教育培训
二是强化船员持证上岗管理
三是加强安全文化建设
（四）完善应急处置机制，提高应急救援能力
一是修订完善应急预案
二是加强应急队伍建设
三是强化应急值班值守
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织保障
（二）强化督查考核
（三）强化宣传引导
……
在全区渔业安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区渔业安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实市委、市政府关于渔业安全生产的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署春节及两会期间渔业安全生产重点任务，进一步压实各方责任、强化监管措施、筑牢安全防线，坚决遏制渔业安全生产事故发生，确保全区渔业安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有区委、区政府相关领导，区政府办公室、区发改局、区农业农村局等部门负责同志，各街道主要负责人，以及渔港管理单位、渔业企业和渔船船主代表。刚才，区农业农村局作了渔业安全生产工作情况汇报，讲得很全面、很具体，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，结合我区渔业安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会渔业安全生产的极端重要性

（一）渔业安全生产是保障人民生命财产安全的底线任务

“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，渔业作为高风险行业，安全生产直接关系到渔民群众的生命安危和家庭幸福，容不得半点马虎和丝毫懈怠。据农业农村部统计数据显示，近年来全国渔业船舶水上事故虽呈下降趋势，但每年仍有数十起较大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略843字，正式会员可完整阅读）……　
*%，这充分说明加强安全基础设施建设是提升渔业安全生产水平的关键举措。只有持续加大安全投入，完善监管体系，提高渔船装备水平和船员安全素质，才能实现渔业生产从“粗放型”向“安全型”“效益型”转变，为渔业高质量发展奠定坚实基础。

二、总结工作成效，清醒认识当前渔业安全生产存在的问题

（一）前期工作成效显著

近年来，全区上下认真贯彻落实上级关于渔业安全生产的决策部署，强化责任担当，积极主动作为，推动渔业安全生产工作取得了阶段性成效。一是责任体系不断健全。建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作机制，逐级签订安全生产责任书，将责任压实到部门、街道、渔港和渔船业主。2024年，全区共签订渔业安全生产责任书**份，实现了责任主体全覆盖。二是监管能力持续提升。加强渔港驻港监管力量，在老虎滩渔港设立专门监管办公室，配备专职监管人员**名，实行24小时值班值守制度。建成北斗监管平台，对全区**艘渔船实现实时定位监控，累计发送安全预警信息**条，有效防范了恶劣天气等安全风险。三是隐患排查深入开展。常态化开展渔业安全生产大检查、大整治，2024年累计开展执法检查**次，检查渔船**艘次，排查整改安全隐患**处，下达责令整改通知书**份，依法查处违规作业渔船**艘，有效消除了一批安全隐患。四是应急保障不断加强。修订完善渔业安全生产应急预案，组建专业救援队伍**支，配备救援船艇**艘、救援设备**套，全年开展应急演练**次，提升了应对突发事件的能力。

（二）当前存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区渔业安全生产工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：一是安全意识有待提高。部分渔船业主和船员安全意识淡薄，存在“重生产、轻安全”的思想，对安全生产法律法规和操作规程缺乏深入了解。例如，在近期检查中发现，**%的渔船船员未按规定穿戴救生衣，**%的渔船存在超航区、超抗风等级作业现象，侥幸心理严重。二是安全设施配备不足。部分老旧渔船安全设施老化、落后，救生筏、消防器材、通讯导航设备等配备不全或失效。据统计，全区**艘渔船中，**艘救生筏超过检验周期，**艘渔船通讯设备损坏未及时维修，存在较大安全隐患。三是监管力量相对薄弱。渔业安全生产监管涉及面广、专业性强，但我区监管人员数量不足，且缺乏专业技术人才，监管手段相对落后，难以实现对渔船全方位、全时段的有效监管。特别是在恶劣天气期间，对偏远海域渔船的监管存在盲区。四是应急处置能力不足。虽然建立了应急预案和救援队伍，但应急演练的针对性和实效性不强，部分救援人员对救援流程和设备操作不熟练，应急物资储备不够充足，在应对重大突发事件时可能存在响应不及时、处置不到位的问题。

三、强化责任担当，全力抓好春节及两会期间渔业安全生产工作

（一）压紧压实各方责任，构建齐抓共管格局

一是严格落实属地管理责任。各街道要切实履行属地监管职责，将渔业安全生产纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署、亲自督促检查，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全街道、社区（村）两级监管网络，将监管责任落实到具体人员，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。二是全面落实行业监管责任。区农业农村局作为渔业安全生产主管部门，要加强统筹协调和监督指导，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。要会同公安、交通、应急等部门，开展联合执法行动，形成监管合力。区发改局、财政等部门要加大对渔港升级改造、渔船更新换代、安全设施配备等方面的资金支持，为渔业安全生产提供保障。三是严格落实企业主体责任。渔港管理单位、渔业企业和渔船船主要切实承担起安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强对船员的安全教育培训，确保渔船安全设施齐全、有效，严格遵守各项安全生产规定。要建立隐患排查治理台账，对发现的隐患及时整改，做到“不安全不生产”。

（二）突出重点环节监管，筑牢安全风险防线

一是强化渔船动态监管。充分发挥北斗监管平台作用，实时掌握渔船位置、航行轨迹等信息，加强对渔船进出港报告、航区、抗风等级等方面的监管。严格执行渔船进出港签证制度，做到“逢出必检、逢检必严”，严禁“三无”渔船、违规渔船出海作业。春节及两会期间，要加密平台巡查频次，每天至少进行**次动态监控，对发现的异常情况及时处置。二是加强渔港安全管理。加大对老虎滩 ……（未完，全文共5138字，当前仅显示2368字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区渔业安全生产工作推进会议上的讲话》）