在全区能源安全暨燃气企业安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识能源安全工作的极端重要性
（一）能源安全是国j-a全的重要基石
（二）燃气安全是能源安全工作的重中之重
（三）能源安全是保障民生福祉的必然要求
二、正视问题短板，准确把握当前能源安全工作形势
（一）前期工作取得的阶段性成效
一是制度体系不断完善
二是隐患排查深入开展
三是宣传培训持续加强
（二）当前存在的突出问题和风险隐患
一是企业主体责任落实不到位
二是安全隐患排查治理不彻底
三是部门协同监管机制不健全
四是群众安全意识有待提高
三、聚焦重点任务，全面提升能源安全保障水平
（一）强化企业主体责任，夯实安全管理基础
一是严格落实安全管理制度
二是加大安全投入力度
三是加强员工安全教育培训
（二）深化隐患排查治理，消除各类安全风险
一是开展全覆盖、无死角排查
二是突出重点领域和关键环节整治
三是建立隐患整改长效机制
（三）加强部门协同监管，形成工作合力
一是完善联席会议制度
二是强化联合执法行动
三是明确部门监管职责
（四）加大宣传教育力度，提升全民安全意识
一是创新宣传方式方法
二是开展针对性宣传活动
三是加强安全警示教育
四、强化组织保障，确保能源安全工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）健全应急体系，提升处置能力
（三）强化监督检查，确保工作实效
……
在全区能源安全暨燃气企业安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区能源安全暨燃气企业安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于城镇燃气安全专项整治工作要求，全面总结当前我区能源安全工作情况，分析研判面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步强化责任担当、凝聚工作合力，切实筑牢能源安全防线，保障人民群众生命财产安全和_运行。参加今天会议的有区政府分管领导、区城管执法局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队等相关部门负责人，以及全区各燃气、石油企业主要负责人。刚才，*区城管执法局、应急管理局和燃气企业代表分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也指出了问题短板，提出的下一步计划切实可行，讲得都很好，我完全赞同，希望大家对照落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识能源安全工作的极端重要性

（一）能源安全是国j-a全的重要基石

能源作为经济社会发展的“命脉”，其安全稳定供应直接关系到国家战略安全和社会长治久安。从全国层面看，我国能源对外依存度持续攀升，石油对外依存度已超过70%，天然气对外依存度也突破45%，能源供应的外部风险不断加剧。就我区而言，全区现有燃气经营企业家、加油站座，年消耗液化石油气万吨、成品油
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略882字，正式会员可完整阅读）……　
泄漏事件*起。因此，抓好能源安全工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，必须全力以赴保障群众生命财产安全和正常生活秩序。

二、正视问题短板，准确把握当前能源安全工作形势

（一）前期工作取得的阶段性成效

近年来，我区围绕能源安全工作，持续加大监管力度，取得了一定成效。一是制度体系不断完善。先后出台《区城镇燃气安全专项整治三年行动方案》《区石油成品油流通行业管理办法》等文件，建立了“企业自查、部门检查、政府督查”三级联动机制，明确了各部门监管职责和企业主体责任。二是隐患排查深入开展。2024年以来，全区累计开展能源安全专项检查次，出动执法人员人次，检查企业家次，排查并整改安全隐患处，关停违规经营企业家。例如，在2024年冬季燃气安全专项整治中，发现并整改街道小区燃气管道私接乱改问题处，有效降低了安全风险。三是宣传培训持续加强。通过“线上+线下”相结合的方式，开展能源安全宣传活动场次，发放宣传资料万份，覆盖群众万人次；组织燃气、石油企业从业人员培训期，培训人员*人次，企业安全管理水平和从业人员安全意识显著提升。

（二）当前存在的突出问题和风险隐患

尽管取得了一定成绩，但我区能源安全工作仍存在不少问题和短板。一是企业主体责任落实不到位。部分燃气、石油企业安全投入不足，安全管理制度形同虚设，员工安全培训流于形式。如在近期检查中发现，液化气站存在未按规定对员工进行应急演练培训、安全隐患排查记录造假等问题。二是安全隐患排查治理不彻底。一些老旧小区燃气管道老化、锈蚀问题尚未完全解决，部分餐饮场所违规使用“黑气瓶”、未安装燃气泄漏报警装置等问题依然存在。据统计，全区仍有%的餐饮场所未安装燃气泄漏报警装置，%的“黑气”用户尚未完成整改。三是部门协同监管机制不健全。在能源安全监管过程中，存在职责交叉、信息共享不畅等问题，部分隐患整改需要多部门联合行动，但因沟通协调不到位，导致整改进度缓慢。例如，街道路段燃气管道与其他管线交叉施工问题，因城管、住建、交通等部门未及时协调，导致隐患整改延误近2个月。四是群众安全意识有待提高。部分居民对燃气安全知识了解不足，存在违规使用燃气灶具、私拉乱接燃气管道等行为。在2024年的入户安全检查中发现，%的居民存在燃气灶具超期使用问题，*%的用户将燃气管道包裹在橱柜内，存在重大安全隐患。

三、聚焦重点任务，全面提升能源安全保障水平

（一）强化企业主体责任，夯实安全管理基础

一是严格落实安全管理制度。各燃气、石油企业要建立健全安全生产责任制，明确从企业负责人到一线员工的安全职责，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。要完善安全操作规程，加强对设备运行、充装、运输等关键环节的管理，确保操作规范。例如，液化气企业要严格执行“充装前检查、充装中监控、充装后复核”制度，杜绝违规充装行为。二是加大安全投入力度。企业要按规定提取安全生产费用，用于设备维护、隐患整改、员工培训等工作。燃气企业要加快老旧管道更新改造，2025年底前，完成使用年限超过15年的铸铁管道改造任务；加油站要定期对加油机、油罐等设备进行检测维护，确保设备安全运行。三是加强员工安全教育培训。企业要制定年度培训计划，定期组织员工开展安全知识和技能培训，重点加强新入职员工、特种作业人员的岗前培训，未经培训合格不得上岗作业。同时，要定期开展应急演练，每季度至少组织1次综合应急演练，提高员工应急处置能力。

（二）深化隐患排查治理，消除各类安全风险

一是开展全覆盖、无死角排查。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对全区燃气、石油企业进行拉网式排查。重点检查企业资质、设备运行、安全管理制度落实、应急处置能力等方面，做到隐患排查“横向到边、纵向到底”。对排查出的隐患，要建立台账，实行销号管理，确保整改一处、销号一处。二是突出重点领域和关键环节整治。在燃气领域，要加强对液化气储罐区、充装站、餐饮场所等重点部位的监管，严厉打击“黑气”非法经营行为；在石油领域，要重点整治加油站油气回收装置运行、油罐防渗处理等问题。例如，针对餐饮场所燃气安全问题，要联合市场监管、消防等部门开展专项整治，对未安装燃气泄漏报警装置、使用不合格燃气灶具的商户，依法责令停业整改。三是建立隐患整改长效机制。对重大安全隐患，实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，定期跟踪整改进度；对反复出现的隐患问题，要深入分析原因，采取针对性措施加以解决，防止问题反弹。

（三）加强部门协同监管，形成工作合力

一是完善联席会议制度。建立由区政府分管领导牵头 ……（未完，全文共4703字，当前仅显示2477字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区能源安全暨燃气企业安全生产工作推进会议上的讲话》）