在全市交通运输安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识安全生产重要意义，切实增强责任感和使命感
二、清醒看待当前安全生产形势，准确把握存在的问题和挑战
三、全面落实安全生产重点任务，坚决防范和遏制事故发生
（一）强化公路工程建设安全管理
（二）加强道路运输安全监管
（三）抓好水上交通安全监管
（四）推进交通运输领域消防安全工作
四、持续强化应急管理能力建设，提高应对突发事件水平
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急物资储备和管理
（三）强化应急队伍建设
（四）加强应急值班和信息报送
五、严格压实安全生产责任链条，确保各项工作落到实处
（一）落实政府部门监管责任
（二）压实企业主体责任
（三）强化个人岗位责任
……
在全市交通运输安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于交通运输安全生产的决策部署，总结今年以来全市交通运输安全生产工作情况，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步强化安全生产管理，提升应急处置能力，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市交通运输局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）交通运输局主要负责同志，市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事中心等单位班子成员，以及全市交通运输行业重点企业代表。刚才，*县交通运输局、*运输集团等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市交通运输工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识安全生产重要意义，切实增强责任感和使命感

安全生产是交通运输行业的永恒主题，是保障人民群众生命财产安全的重要底线，也是推动交通运输事业高质量发展的重要基础。党中央、国务院高度重视安全生产工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，切实把安全生产工作抓实抓细抓好。交通运输作为基础性、先导性、服务性行业，点多、线长、面广，安全生产涉及领域多、环节多、风险多，一旦发生事故，往往造成重大人员伤亡和财产损失，对_和经济发展带来严重影响。

从行业发展来看，随着我市经济社会
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车辆9台，各环节衔接紧密、响应迅速，有效检验了参建单位的应急反应和协作水平，提升了队伍实战能力，强化了全员安全意识，完善了应急管理机制。

但是，我们也要清醒地看到，当前全市交通运输安全生产形势仍然严峻复杂，存在的问题和挑战不容小觑。一是企业主体责任落实不到位。部分企业对安全生产重视不够，安全投入不足，安全管理制度不健全，安全教育培训不到位，从业人员安全意识和操作技能低下，违章作业现象普遍存在。据统计，今年以来，在道路运输领域查处的各类违法行为中，企业主体责任不落实导致的问题占比达到*%。二是隐患排查治理不够深入。一些地方和单位隐患排查治理工作存在形式主义，对隐患的排查不全面、不彻底，对发现的隐患整改不及时、不到位，导致一些隐患长期存在，成为安全生产的重大风险点。今年以来，全市交通运输系统虽然排查出各类隐患处，但仍有处隐患尚未整改到位，整改率仅为*%。三是应急管理能力有待提升。部分单位应急预案不完善，应急演练针对性和实效性不强，应急物资储备不足，应急队伍建设滞后，在应对突发事故时，往往不能迅速、有效地开展应急处置工作，导致事故损失扩大。四是行业监管还存在薄弱环节。随着交通运输行业的快速发展，新业态、新模式不断涌现，给行业监管带来了新的挑战。比如，网络预约出租汽车、共享单车等新兴业态，在方便群众出行的同时，也存在一些安全管理问题，需要我们进一步加强监管。

面对这些问题和挑战，我们不能有丝毫的懈怠和侥幸心理，必须采取有效措施，认真加以解决。要坚持问题导向，深入分析安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，找准根源，精准施策，切实提高安全生产工作的针对性和实效性。

三、全面落实安全生产重点任务，坚决防范和遏制事故发生

安全生产工作重在落实，关键在行动。我们要围绕交通运输安全生产的重点领域和关键环节，突出问题导向，强化工作措施，全面落实安全生产重点任务，坚决防范和遏制各类事故发生。

（一）强化公路工程建设安全管理

公路工程建设施工环境复杂，高空作业、起重吊装、机械操作等高危作业环节多，安全风险大。一是要严格落实建设单位安全生产首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任，建立健全安全生产责任体系，明确各参建单位的安全职责，确保责任到人、措施到位。二是要加强施工现场安全管理，规范施工现场安全防护设施设置，加强对起重机械、脚手架、高支模等危险性较大分部分项工程的安全_，严格执行专项施工方案编制、审核、专家论证和现场实施制度，严禁违规作业和违章指挥。三是要加强从业人员安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，严格实行特种作业人员持证上岗制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。四是要深入开展施工安全隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。今年以来，全市公路工程建设领域共发生安全事故起，造成人受伤，直接经济损失*万元。我们要深刻吸取事故教训，加强对在建公路工程项目的安全监管，确保公路工程建设安全。

（二）加强道路运输安全监管

道路运输是交通运输安全生产的重点领域，也是事故多发领域。一是要强化道路运输企业安全管理，严格落实企业安全生产主体责任，加强对企业安全生产标准化建设、双重预防机制建设和安全教育培训工作的监督检查，督促企业建立健全安全生产管理制度，加强对营运车辆和驾驶员的动态管理，严格执行车辆维护保养和定期检验制度，确保车辆技术状况良好。二是要加强道路运输市场监管，严厉打击非法营运、超范围经营、超限超载等违法行为，规范道路运输市场秩序。加强对客运站场的安全管理，严格执行"三不进站、六不出站"制度，加强对旅客行李的安全检查，确保旅客运输安全。三是要强化驾驶员安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。建立驾驶员安全信用档案，对发生重大交通事故、多次违法违规的驾驶员，要依法依规进行严肃处理，纳入不良信用记录。四是要加强道路交通安全隐患排查治理，会同公安、应急等部门，对事故多发路段、危险路段进行全面排查，及时整治道路安全隐患，改善道路通行条件。今年以来，全市道路运输领域共发生交通事故起，造成人死亡、人受伤，直接经济损失万元。其中，因驾驶员违法行为导致的事故占比达到*%。我们要针对道路运输安全存在的突出问题，采取有效措施，加强监管，确保道路运输安全。

（三）抓好水上交通安全监管

水上交通受自然环境影响较大，恶劣天气、水流变化等因素都可能对水上交通安全造成威胁。一是要加强船舶安全管理，严格落实船舶检验制度，确保船舶技术状况符合安全要求。加强对船舶航行设备、救生设备、消防设备等的检查和维护，确保设备完好有效。二是要强化船员管理，加强对船员的教育培训和考试发证工作，提高船员的业务素质和安全意识。严格执行船员值班制度，严禁船员酒后驾驶、疲劳驾驶。三是要加强港口码头安全管理，规范港口作业流程，加强对港口装卸设备、仓储设施的安全检查和维护，确保港口作业安全。四是要加强水上交通动态监管，充分利用雷达、AIS等信息技术手段，加强 ……（未完，全文共5923字，当前仅显示2730字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通运输安全生产工作会议上的讲话》）