在区安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产职责清单的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推动安全生产职责清单落地见效
（一）压实属地管理责任，筑牢安全生产基层防线
（二）强化部门监管责任，消除监管盲区和漏洞
（三）落实企业主体责任，提升本质安全水平
三、健全制度机制，构建安全生产齐抓共管格局
（一）建立协调联动机制
（二）完善考核问责机制
（三）强化社会监督机制
四、加强组织保障，为安全生产工作提供坚实支撑
（一）强化组织领导
（二）强化经费保障
（三）强化队伍建设
……
在区安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面落实《区安全生产职责清单》各项要求，进一步理清各部门安全生产职责，推动职责落地、任务落实，形成齐抓共管的工作合力，切实保障全区人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。参加今天会议的有区安委会各成员单位主要负责同志、各镇（街道）主要负责人、重点企业代表以及区应急管理局全体干部职工。刚才，*镇、街道和部门分别作了汇报发言，结合各自实际分析了安全生产工作现状，提出了下一步工作计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家务必对照发言内容，不折不扣抓好落实。下面，结合全区安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产职责清单的重大意义

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略695字，正式会员可完整阅读）……　
安全生产基层防线

各*镇（街道）是安全生产工作的前沿阵地，必须严格落实属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要结合本地实际，在《清单》框架基础上，尽快出台本辖区安全生产职责清单，进一步细化村（社区）、网格的安全管理职责，将责任压实到“最后一公里”。例如，镇要针对辖区内家化工企业、*家烟花爆竹零售点的特点，明确镇应急办、环保所、派出所等部门在危险化学品监管中的具体职责，建立定期联合巡查机制；街道要加强对老旧小区、商业综合体的安全管理，明确社区网格员在消防安全、燃气安全排查中的任务清单，确保每周至少开展次全面巡查。

同时，要加强基层应急管理体系建设，各镇（街道）要确保应急管理机构人员、经费、装备“三到位”，今年年底前，至少配备名专职安全监管人员，每个村（社区）至少明确名安全信息员。要定期组织基层监管人员开展业务培训，今年内至少开展次全覆盖轮训，切实提高基层发现问题、解决问题的能力。

（二）强化部门监管责任，消除监管盲区和漏洞

区安委会各成员单位要严格按照《清单》要求，逐条逐项认领职责，制定主管行业领域“一件事全链条安全监管责任清单”，明确从项目审批、生产经营、应急处置等各个环节的监管责任，避免出现职责交叉或空白。例如，区工信局要针对工业企业，制定涵盖厂房建设、设备运行、员工培训等全流程的安全监管责任清单，每季度联合消防、市场监管等部门开展次专项检查；区教育局要加强对学校、幼儿园的安全管理，制定包括食品安全、校舍安全、交通安全等在内的责任清单，每月至少开展次安全隐患排查。

对于新兴业态和职责不清晰的事项，《清单》已明确牵头部门，相关配合部门要积极协同，形成工作合力。比如，针对近年来快速发展的共享电动车领域，区城管局作为牵头部门，要会同交警大队、市场监管局等部门，制定停放管理、充电设施安全等方面的监管措施，在月底前开展次集中整治行动，依法查处乱停乱放、违规充电等行为。

（三）落实企业主体责任，提升本质安全水平

企业是安全生产的主体，必须严格落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全区各类企业要对照《清单》中相关行业职责要求，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加强安全管理和员工培训。今年内，所有规模以上企业必须完成安全生产标准化建设，高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到*%。

要加大对企业的监管执法力度，区应急管理局、各行业主管部门要严格按照“双随机、一公开”要求，开展常态化执法检查，对发现的隐患要建立台账，实行闭环管理。对拒不落实整改措施的企业，要依法依规严肃查处，今年以来，我区已查处*家存在重大安全隐患的企业，责令停产停业整顿，有效震慑了违法违规行为。

三、健全制度机制，构建安全生产齐抓共管格局

安全生产工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。要建立健全各项制度机制，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的安全生产工作格局。

（一）建立协调联动机制

区安委会要充分发挥统筹协调作用，定期召开全体会议、专题会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。各成员单位要加强信息共享和协作配合，建立跨部门、跨区域的联合执法机制，每年至少开展次综合性联合执法行动。例如，在道路交通领域，区交警大队、交通局、城管局要建立常态化联合执法机制，每月开展次酒驾醉驾、超限超载、非法营运等专项整治行动，今年以来，已查处各类交通违法行为*起，有效改善了道路交通秩序。

（二）完善考核问责机制

要将安全生产工作纳入区委、区 ……（未完，全文共3705字，当前仅显示1951字，请阅读下面提示信息。收藏《在区安全生产工作推进会议上的讲话》）