在全县非煤矿山安全生产整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实增强非煤矿山安全生产责任感和紧迫感
二、明确工作目标，全面推进非煤矿山安全生产治本攻坚
（一）以防范遏制较大以上事故为核心目标
（二）以矿山安全生产治本攻坚三年行动为主线
（三）以防范遏制矿山领域重特大事故“硬措施”“硬落实”为抓手
一是严格落实企业安全生产主体责任
二是强化安全监管执法
三是加强安全生产标准化建设
三、聚焦重点任务，深入开展瞒报谎报事故问题整治
（一）全面开展自查自纠工作
（二）加强监督检查和举报核查
（三）建立健全长效机制
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大安全投入，提升安全保障能力
（三）加强宣传教育，提高全员安全意识
（四）严格考核问责，确保工作实效
……
在全县非煤矿山安全生产整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县非煤矿山安全生产工作会议暨瞒报谎报事故问题整治动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于安全生产的决策部署，全面解读《2025年非煤矿山安全生产工作要点》等重要文件，传达中央专项巡视反馈意见整改要求，动员全县上下以更坚定的决心、更有力的举措，推进非煤矿山安全生产治本攻坚，严厉整治瞒报谎报事故问题。参加今天会议的有县委常委、常务副县长，县应急管理局领导班子成员、相关股室负责人，以及各矿山企业主要负责人。刚才，相关部门对工作要点和整治方案进行了详细解读，讲得很全面、很具体，我都同意，大家务必认真领会、坚决落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强非煤矿山安全生产责任感和紧迫感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，特别是非煤矿山行业，作为我县的重要产业之一，其安全生产工作更是容不得半点马虎。近年来，我县高度重视非煤矿山安全生产，持续加大监管力度，推动企业落实主体责任，安全生产形势总体保持稳定。然而，我们必须清醒地认识到，当前非煤矿山安全生产工作仍存在诸多不容忽视的问题。

从事故数据来看，近三年，虽然我县未发生较大以上非煤矿山安全生产事故，但一般事故仍时有发生。仅2024年，全县就发生非煤矿山安全生产事故起，造成人受伤
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账管理，做到隐患发现一个、整改一个、销号一个。例如，矿山企业通过建立双重预防机制，每月组织专业技术人员对矿山进行全面风险排查，近一年来共排查出各类安全隐患项，全部整改到位，有效降低了事故发生风险。

监管部门要加强对企业风险_和隐患排查治理工作的监督检查，定期对企业隐患排查治理情况进行抽查和考核。对排查不认真、整改不到位的企业，要依法依规严肃处理；对存在重大安全隐患的企业，要坚决责令停产整顿，经复查合格后方可恢复生产。通过政企联动，形成强大工作合力，切实防范遏制较大以上事故发生。

（二）以矿山安全生产治本攻坚三年行动为主线

矿山安全生产治本攻坚三年行动是推动我县非煤矿山行业安全生产形势根本好转的重要举措。我们要按照行动方案要求，分阶段、分步骤推进各项工作任务。在第一阶段，要全面开展摸底排查工作，对全县非煤矿山企业的安全生产状况进行深入调查，建立详细的企业档案，掌握企业基本情况、安全管理现状、存在问题等信息。据统计，目前我县共有非煤矿山企业家，在摸底排查中，已完成对家企业的初步调查，发现各类共性问题项，个性问题项。

第二阶段，要针对排查出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人及整改期限。各企业要对照问题清单，逐项进行整改，确保整改工作取得实效。例如，针对部分企业存在的通风系统不完善问题，企业投入万元对通风设备进行升级改造，新增通风巷道米，更换通风机台，有效改善了井下通风条件。监管部门要加强对整改工作的指导和督促，定期对企业整改情况进行检查，及时解决整改过程中遇到的困难和问题。

第三阶段，要建立健全长效管理机制，巩固整治成果。通过完善安全生产规章制度、加强安全教育培训、加大安全投入等措施，不断提高企业安全生产管理水平，实现非煤矿山行业安全生产长治久安。

（三）以防范遏制矿山领域重特大事故“硬措施”“硬落实”为抓手

为有效防范遏制矿山领域重特大事故，国家和省、市出台了一系列“硬措施”，我们必须确保这些措施在我县得到“硬落实”。一是严格落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人是安全生产第一责任人，要切实履行安全生产职责，加强对安全生产工作的组织领导，保障安全生产投入，确保各项安全措施落实到位。二是强化安全监管执法。监管部门要加大执法力度，严格按照法律法规和标准规范，对矿山企业进行执法检查。对违法违规行为，要依法从严从重处罚，绝不姑息迁就。三是加强安全生产标准化建设。鼓励和引导企业开展安全生产标准化创建工作，通过标准化建设，规范企业安全生产行为，提高企业本质安全水平。目前，我县已有家非煤矿山企业达到安全生产标准化三级以上水平，今年力争再新增家。

三、聚焦重点任务，深入开展瞒报谎报事故问题整治

（一）全面开展自查自纠工作

各矿山企业要严格按照《非煤矿山瞒报谎报事故问题整治工作方案》及《市安委办关于开展矿山瞒报生产安全事故调查处理“回头看”自查自纠工作的通知》要求，立即开展全面自查自纠。要成立自查工作专班，对企业近三年来发生的所有生产安全事故进行全面梳理，重点排查是否存在瞒报、谎报事故的情况。自查过程中，要坚持实事求是、不遮不掩，对发现的问题要及时如实上报。

例如，*企业在自查中发现，年月曾发生一起轻微机械伤害事故，当时企业为避免影响生产进度和企业形象，未及时向相关部门报告。该企业认识到问题严重性后，立即向县应急管理局进行了补报，并对相关责任人进行了严肃处理。各企业要以此为戒，认真开展自查自纠，主动坦白问题，争取从轻处理。对于自查不认真、隐瞒不报的企业，一经查实，将依法从严从重处罚，并纳入安全生产“黑名单”管理。

（二）加强监督检查和举报核查

监管部门要加大对企业自查自纠工作的监督检查力度，通过明察暗访、突击检查等方式，对企业自查情况进行核实。同时，要设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励广大群众和企业员工对瞒报谎报事故行为进行举报。对群众举报的线索，要及时进行核查，做到有报必查、查实必处。

例如，去年我县接到群众举报，称矿山企业发生一起事故后存在瞒报行为。县应急管理局立即成立调查组，对该线索进行深入调查。经查，举报情况属实，该企业因瞒报事故被处以万元罚款，企业主要负责人被给予行政拘留*日的处罚。通过加强监督检查和举报核查，形成强大的舆论压力和社会监督氛围，让瞒报谎报事故行为无处遁形。

（三）建立健全长效机制

要以此次瞒报谎报事故问题整治为契机，建立健全防范和打击瞒报谎报事故的长效机制。一是完善事故报告制度，进一步明确事故报告的程序、时限和要求，确保事故信息及时、准确、完整上报。二是加强部门间的协作配合，建立应急管理、公安、自然资源等部门之间的信息共享和联合执法机制，形成工作合力，提高事故查处效率。三是强化责任追究，对瞒报谎报事故的企业和相关责任人，要依法依规严肃追究责任，构成犯罪的，移交司法机关 ……（未完，全文共5000字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县非煤矿山安全生产整治工作会议上的讲话》）