在全市宅基地执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识宅基地执法工作的重要意义
（一）宅基地执法是保障农民合法权益的根本要求
（二）宅基地执法是规范农村土地管理秩序的重要手段
（三）宅基地执法是推进乡村振兴战略实施的必然要求
二、准确把握当前宅基地执法工作面临的形势和问题
（一）取得的工作成效
一是执法体系不断完善
二是执法力度不断加大
三是普法宣传不断深入
（二）存在的主要问题
一是执法力量薄弱
二是执法难度较大
三是部门协作不够紧密
四是制度建设不完善
三、扎实做好下一阶段宅基地执法重点工作
（一）加强执法队伍建设，提升执法能力水平
一是充实执法力量
二是加强业务培训
三是改善执法装备
（二）加大执法力度，严厉打击违法违规行为
一是开展专项执法行动
二是加强日常执法巡查
三是强化联合执法
（三）加强普法宣传教育，营造良好执法氛围
一是丰富宣传形式
二是突出宣传重点
三是建立长效机制
（四）完善制度建设，规范执法行为
一是健全执法制度
二是加强执法监督
三是推进制度创新
四、强化组织保障，确保宅基地执法工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化部门协作
（三）严格督导考核
……
在全市宅基地执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市宅基地执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强农村宅基地管理的决策部署，总结全市前一阶段宅基地执法工作情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全市宅基地执法工作再上新台阶。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志、农业农村部门主要负责同志和执法业务骨干、乡镇政府相关负责同志，以及市农业综合行政执法支队全体人员。刚才，*区、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识宅基地执法工作的重要意义

（一）宅基地执法是保障农民合法权益的根本要求

农民宅基地权益是农村稳定的基石，涉及广大农民群众的切身利益。宅基地是农民安身立命之本，依法保障农民对宅基地的合法占有、使用和收益权利，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。从全市情况来看，近年来随着农村经济社会的发展，农民对宅基地的需求日益增长，同时也出现了一些违法违规占用、买卖宅基地的现象，严重侵害了农民的合法权益。例如，县镇曾发生一起未经批准擅自占用耕地建房的案件，当事人在未
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……　
庄规划建设新型农房，不仅改善了农村居住环境，还吸引了一批乡村旅游项目落地，促进了农民增收致富，有力地推动了乡村振兴战略的实施。

二、准确把握当前宅基地执法工作面临的形势和问题

（一）取得的工作成效

近年来，全市各级各部门高度重视宅基地执法工作，采取了一系列有效措施，取得了阶段性成效。一是执法体系不断完善。市、县、乡三级农业综合行政执法队伍基本组建完成，形成了上下联动、协同作战的执法工作格局。例如，市农业综合行政执法支队多次组织区县执法人员开展业务培训和执法交流活动，有效提升了基层执法人员的业务水平和执法能力。二是执法力度不断加大。持续开展宅基地执法专项行动，严厉打击违法违规占用宅基地行为。2024年，全市共开展执法检查次，出动执法人员人次，查处宅基地违法案件起，没收违法建筑物平方米，罚款万元，有力地震慑了违法犯罪分子。三是普法宣传不断深入。通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传宅基地管理法律法规和政策，提高了农民的法治意识和依法用地观念。据不完全统计，全市共开展宅基地普法宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。

（二）存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市宅基地执法工作还面临着一些困难和问题。一是执法力量薄弱。基层农业综合行政执法队伍人员不足、装备落后的问题较为突出，难以满足宅基地执法工作的实际需要。例如，部分乡镇农业综合行政执法人员身兼多职，无法集中精力开展执法工作，导致一些违法违规行为不能及时发现和处理。二是执法难度较大。宅基地违法案件往往涉及农民的切身利益，当事人抵触情绪较大，执法过程中容易引发矛盾冲突。同时，一些违法建筑建设时间较长，历史遗留问题复杂，处理起来难度较大。三是部门协作不够紧密。宅基地执法工作涉及农业农村、自然资源、住房城乡建设、公安等多个部门，在实际工作中，还存在部门之间信息共享不及时、协作配合不紧密的问题，影响了执法工作的效率和效果。四是制度建设不完善。宅基地管理的相关法律法规和政策还不够完善，在执法过程中存在法律适用不明确、执法程序不规范等问题，需要进一步加强制度建设。

三、扎实做好下一阶段宅基地执法重点工作

（一）加强执法队伍建设，提升执法能力水平

一是充实执法力量。各区县要结合实际情况，进一步加强农业综合行政执法队伍建设，合理调配人员编制，充实执法一线力量，确保宅基地执法工作有人抓、有人管。二是加强业务培训。市农业综合行政执法支队要制定详细的培训计划，定期组织区县执法人员开展业务培训和执法实战演练，重点加强宅基地管理法律法规、执法程序、案件办理等方面的培训，提高执法人员的业务素质和执法能力。三是改善执法装备。各区县要加大对宅基地执法工作的投入，配备必要的执法车辆、通讯设备、取证器材等装备，为执法工作提供有力的保障。同时，要推进执法信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高执法工作的效率和精准度。

（二）加大执法力度，严厉打击违法违规行为

一是开展专项执法行动。全市各级农业综合行政执法部门要结合实际情况，集中时间、集中力量，开展宅基地执法专项行动，对违法违规占用宅基地、超面积建房、一户多宅等行为进行全面排查和整治。要建立健全违法案件查处机制，对发现的违法案件，要做到有案必查、查案必严，依法严肃追究当事人的法律责任。二是加强日常执法巡查。要建立健全宅基地执法巡查制度，明确巡查责任区域和巡查频次，加大对农村重点区域、重点部位的巡查力度，及时发现和制止违法违规行为。对巡查中发现的违法违规建房行为，要及时下达停工通知书，责令当事人限期整改；对拒不整改的，要依法组织强制拆除。三是强化联合执法。要加强与自然资源、住房城乡建设、公安、司法等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成执法合力。对拒不配合执法工作的当事人，要依法采取强制措施；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）加强普法宣传教育，营造良好执法氛围

一是丰富宣传形式。要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体，广泛宣传宅基地管理法律法规和政策，提高宣传的覆盖面和影响力。同时，要通过举办培训班、座谈会、法律咨询等活动，深入农村基层，面对面地向农民群众宣传宅基地管理知识，解答群众疑问。二是突出宣传重点。要重点宣传宅基地审批程序、使用标准、禁止行为等内容，让农民群众清楚知道什么可以做、什么不可以做，自觉遵守宅基地管理法律法规和政策。 ……（未完，全文共4574字，当前仅显示2409字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市宅基地执法工作推进会议上的讲话》）