在市违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展专项监督工作的重要意义，以高度政治站位彰显责任担当
二、精准聚焦重点任务与目标原则，以高质效监督推动工作走深走实
（一）明确重点任务，有的放矢开展监督
（二）把握目标原则，确保监督工作方向正确
（三）运用四大检察职能，形成全方位监督格局
三、全面加强统筹协调与一体履职，形成强大工作合力确保专项监督有序推进
（一）加强业务管理，定期调度推进
（二）准确把握工作原则，强化工作协同
（三）完善工作机制，细化工作任务
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在市违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作推进会，主要任务是深入贯彻落实相关部署要求，总结前期工作情况，分析当前形势，对全市检察机关"违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"工作进行再动员、再部署、再推进，确保专项监督工作取得实实在在的成效。参加今天会议的有市检察院领导班子成员、市检察院职务犯罪和经济犯罪检察部全体干警，各基层院分管院领导、业务部门人员等。刚才，**基层院、**部门等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识开展专项监督工作的重要意义，以高度政治站位彰显责任担当
执法司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而违规异地执法和趋利性执法司法问题，严重损害了执法司法的公信力和权威性，破坏了法治环境和营商环境，必须下大力气加以整治。
从政治高度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略650字，正式会员可完整阅读）……　
难，生产经营陷入停滞，造成了数百万元的经济损失。这不仅损害了企业的合法权益，也对当地的投资环境产生了负面影响。通过开展专项监督工作，我们可以及时发现和纠正这类问题，为企业保驾护航。
二、精准聚焦重点任务与目标原则，以高质效监督推动工作走深走实
会议明确指出，要聚焦重点任务，紧盯目标原则，理清工作思路，以高质效监督办案为抓手，以11项重点工作为切入点，综合运用"四大检察"职能，依法监督纠治企业反映强烈的违规异地执法和趋利性执法等突出问题。
（一）明确重点任务，有的放矢开展监督
这11项重点工作涵盖了执法司法过程中的多个关键环节和领域。比如，在刑事检察方面，要重点监督是否存在为了追求案值、扩大打击范围，违规对企业和企业经营者采取强制措施，或者在异地执法过程中违反法定程序，侵犯当事人合法权益的问题。在民事检察方面，要关注是否存在利用民事执行程序，违规异地查封、扣押、冻结企业财产，或者在处理合同纠纷等案件中，存在趋利性执法倾向，损害企业合法权益的情况。
以刑事检察中的强制措施适用为例，据统计，近一年来，全市检察机关在审查逮捕、审查起诉过程中，发现有**起案件存在违规异地执法采取强制措施的问题，其中有的案件对企业经营者采取了不必要的拘留、逮捕措施，导致企业管理陷入混乱，生产经营受到严重影响。我们要针对这些问题，加强监督，确保强制措施的适用严格遵循法定条件和程序，切实保护企业和企业经营者的合法权益。
（二）把握目标原则，确保监督工作方向正确
在专项监督工作中，要坚持依法监督、精准监督、协同监督的原则。依法监督就是要严格依照法律法规的规定，准确把握监督的范围和程序，确保监督工作有法可依、有章可循。精准监督就是要聚焦突出问题，深入分析原因，采取有针对性的监督措施，提高监督的实效性。协同监督就是要加强与其他执法司法机关的协作配合，形成工作合力，共同推进问题的解决。
目标是通过专项监督工作，有效遏制违规异地执法和趋利性执法司法现象，建立健全长效机制，提高执法司法规范化水平，增强企业和群众对执法司法的满意度。为了实现这一目标，我们要加强对重点领域、重点案件的排查和监督，对发现的问题要一查到底，督促相关部门及时整改。
（三）运用"四大检察"职能，形成全方位监督格局
刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察各有其职能优势，在专项监督工作中要充分发挥各自的作用，形成全方位、多层次的监督格局。刑事检察要加强对刑事an件办理过程中执法行为的监督，重点关注异地执法的合法性、强制措施的适当性等问题。民事检察要加强对民事审判和执行活动的监督，防止和纠正趋利性执法对企业合法权益的侵害。行政检察要加强对行政机关执法行为的监督，特别是涉及企业的行政处罚、行政强制等行为，确保行政机关依法履职。公益诉讼检察要针对违规异地执法和趋利性执法导致的公共利益受损问题，积极提起公益诉讼，维护社会公共利益。
比如，在公益诉讼检察方面，某地区存在个别行政机关为了追求经济利益，违规允许外地执法部门在本地进行跨区域执法，导致当地企业的合法权益受到侵害，同时也对当地的市场秩序造成了破坏。公益诉讼检察部门可以通过提起行政公益诉讼等方式，督促相关行政机关履行职责，规范执法行为，维护公共利益。
三、全面加强统筹协调与一体履职，形成强大工作合力确保专项监督有序推进
（一）加强业务管理，定期调度推进
各院各部门要加强对专 ……（未完，全文共3464字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《在市违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作推进会上的讲话》）