当前土地执法当中的困难与困惑

目录/提纲：……
一、乡村两级干部执法意识较为淡簿
一、宅基地审批建房究竟谁定
二、农村土地承包在承包合同签定之前引发的争议究竟是权属之争还是买卖合同之争
四、个别村干部对法律知晓程度高，钻法律和政策的空子
一、农业税的取消，调动了农民种地的积极性
二、部门配合难，存在执法难以到位
四、农户耕地被占压也引发矛盾纠纷
一、坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的工作方法，坚决克服“重查处、轻预防”现象
二、依法管理，严格执法
四、鼓励村民利用出租或转让的形式进行土地流转
……

　　**年年底，根据市人大常委会的部署，我县人大抽调精干力量，对全县个乡镇的土地执法现状进行了一次专题调研并召开了两次由县直涉农执法单位参加的座谈会。通过调查发现，新《土地管理法》实施以来，由于加大了土地执法监察力度加上人大、新闻舆论及人民群众等发挥积极监督作用使土地违法行为得到一定的遏制。但是在实际工作中土地违法依然时有发生屡禁不止如土地未批先用、少批多占、征地不依法补偿、随意截留、挪用征地款、土地非法交易等违法行为较为普遍。这些违法案件的发生，不仅给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国有资产带来巨大损失。而因为种种原因，给土地执法造成了诸多的困难。
　　
　　土地执法面临的主要困难
　　
　　一、乡村两级干部执法意识较为淡簿。村干部随意发放宅基地，致使客观上造成违法。二、村两委换届频繁
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