在全市工贸企业火灾防范工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化专项整治行动，筑牢火灾隐患动态清零根基
一是全面动员企业自查自纠
二是强化监管部门督导检查
三是建立重点企业包片盯守制度
二、严格作业审批管理，推动现场安全管理提质增效
一是规范动火作业审批流程
二是深化电焊机加芯赋码管理
三是强化外包外租作业安全监管
三、强化事故警示教育，凝聚火灾防范共治合力
一是开展全覆盖警示教育活动
二是压实企业全员培训责任
三是健全隐患报告奖励机制
四、夯实应急保障基础，提升火灾事故处置能力
一是完善应急预案体系
二是强化实战化应急演练
三是加强应急物资储备管理
……
在全市工贸企业火灾防范工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工贸企业火灾防范工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，分析当前全市工贸领域火灾防范形势，部署下一阶段火灾隐患整治、作业规范管理、安全教育培训和应急能力提升等重点工作，推动全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有各*县区政府分管负责同志、应急管理部门主要负责同志和相关业务科室负责人，以及全市重点工贸企业主要负责人和安全管理部门负责同志。刚才，县区应急管理局和集团有限公司作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工贸行业安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、深化专项整治行动，筑牢火灾隐患动态清零根基

安全生产是红线、是底线，更是生命线。近年来，全市工贸企业数量持续增长，目前已达家，其中涉及粉尘涉爆、有限空间作业、动火作业等高风险环节的企业占比达%。从近五年火灾事故
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对一”包联盯守。帮扶组要定期深入企业，指导制定整改方案，跟踪整改进度，确保隐患彻底消除。例如，开发区针对家粉尘涉爆企业，组建了个帮扶专班，每周至少开展次现场指导，截至目前，已帮助企业整改各类隐患*处，企业火灾防范能力显著提升。

二、严格作业审批管理，推动现场安全管理提质增效

动火作业、临时用电、有限空间作业等非常规作业，历来是工贸企业安全生产的“薄弱环节”和“事故高发点”。据统计，近三年全市工贸领域因非常规作业引发的火灾事故占比达*%，其中无证动火、违规操作是主要原因。因此，必须从制度执行、科技赋能、外包管理等方面入手，全面提升现场管理水平。

一是规范动火作业审批流程。各县区要督促企业严格落实《工贸企业动火作业安全规定》，建立健全动火作业审批制度，明确审批权限、流程和责任。动火作业前，必须进行风险评估，落实动火现场监护、可燃气体检测、消防设施配备等措施，严禁“先作业后审批”“边作业边审批”等违规行为。集团去年通过实行动火作业“三级审批”制度（班组初审、车间复审、安全部门终审），全年动火作业次，未发生一起火灾事故，相关经验值得全市推广。

二是深化电焊机加芯赋码管理。科技手段是提升安全监管效能的重要支撑。全市要继续推进电焊机加芯赋码工作，确保年底前所有在用电焊机全部完成编码登记和芯片植入。通过芯片数据实时传输，实现对动火作业人员持证情况、作业时间、作业地点等信息的动态监控，从源头上杜绝无证作业、违规作业现象。区自去年实施电焊机赋码管理以来，累计查处无证作业行为起，动火作业合规率从*%提升至*%，成效显著。

三是强化外包外租作业安全监管。当前，部分企业将动火、检修等作业外包给第三方机构，但存在安全管理责任不明确、现场监护不到位等问题。各县区要督促企业严格审查外包单位资质，签订安全管理协议，明确双方在动火作业中的安全职责，并将外包作业纳入本单位统一管理。现场作业时，企业必须安排专人全程监护，严禁以包代管、包而不管。去年，公司因外包单位违规动火引发火灾，企业被依法追究主体责任，相关负责人被处以万元罚款，这一案例必须引起我们的高度警惕。

三、强化事故警示教育，凝聚火灾防范共治合力

事故警示教育是增强安全意识、提升防范能力的重要手段。全市各级各部门要充分发挥宣传教育的先导作用，通过案例剖析、知识普及、奖励激励等方式，营造“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。

一是开展全覆盖警示教育活动。各县区要在月底前组织辖区内工贸企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工，开展一次火灾事故警示教育大会。要选取近年来全国、全省及我市发生的典型火灾案例，深入剖析事故原因、暴露问题和防范措施，用“身边事”教育“身边人”。例如，年县公司因电气线路短路引发火灾，造成人重伤，直接经济损失万元，事故视频和调查报告要作为警示教育的必学内容。同时，要制作火灾防范知识“明白卡”，发放至每一家企业、每一个班组，确保从业人员熟知火灾预防、初期扑救和逃生自救技能。

二是压实企业全员培训责任。企业是安全生产的主体，也是安全教育培训的第一责任人。各工贸企业要制定年度培训计划，定期组织全员火灾防范知识培训和考核，确保从业人员培训覆盖率达*%。特别是要加强对新入职员工、转岗员工和特种作业人员的专项培训，未经培训合格不得上岗作业。公司通过开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，员工安全知识掌握率从%提升至*%，近三年未发生因员工操作不当引发的火灾事故。

三是健全隐患报告奖励机制。实践证明，员工是企业隐患排查的“最前沿”。各县区要指导企业建立健全隐患报告奖 ……（未完，全文共3686字，当前仅显示1941字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工贸企业火灾防范工作推进会议上的讲话》）