在全市工贸重点行业领域安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前工贸行业安全监管面临的严峻形势
二、突出重点任务，扎实开展工贸重点行业领域专家指导服务工作
（一）明确指导服务对象和内容，实现精准施策
（二）强化法规标准宣贯和警示教育，提升安全意识和能力
（三）深入开展现场会诊和隐患整改，确保风险可控
三、强化责任落实，确保专家指导服务工作取得实效
（一）强化企业主体责任
（二）强化部门监管责任
（三）强化专家指导责任
（四）强化监督考核责任
……
在全市工贸重点行业领域安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工贸重点行业领域安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，总结分析当前全市工贸行业安全生产形势，安排部署2025年工贸重点行业领域专家指导服务工作，推动全市工贸行业安全生产水平持续提升，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。参加今天会议的有各*区、*县应急管理部门主要负责同志、相关业务科室负责人，全市金属冶炼、有限空间作业和使用危险化学品等重点行业领域企业主要负责人、安全管理负责人，以及社会化服务机构专家代表等。刚才，*区应急管理局、*企业分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，体现了对安全生产工作的高度重视，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工贸行业安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识当前工贸行业安全监管面临的严峻形势

安全生产是人命关天的大事，是不可逾越的红线。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入开展工贸行业安全生产专项整治，持续加大隐患排查治理力度，不断强化安全监管执法，全市工贸行业安全生产形势总体稳定。但我们必须清醒地认识到，当前工贸行业安全生产仍处于爬
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不高，也在一定程度上影响了隐患排查治理的效果。

面对这些严峻挑战，我们必须站在讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好工贸行业安全监管工作的极端重要性和紧迫性，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作落实，确保全市工贸行业安全生产形势稳定好转。

二、突出重点任务，扎实开展工贸重点行业领域专家指导服务工作

开展专家指导服务，是提升工贸行业隐患排查治理能力、强化重点环节安全风险防控的重要举措，是落实工贸安全生产治本攻坚三年行动的具体行动。我们要以金属冶炼、有限空间作业和使用危险化学品等行业领域为重点，充分发挥专家的专业优势，精准施策、靶向治疗，着力解决企业在隐患排查治理、风险防控等方面的难点问题。

（一）明确指导服务对象和内容，实现精准施策

本次专家指导服务覆盖金属冶炼（钢铁、铝加工深井铸造、机械铸造）、使用危险化学品以及造纸、农副食品加工、食品制造、酒类制造等有限空间作业重点企业。在金属冶炼领域，要聚焦钢铁企业的高温熔融金属吊运、煤气柜安全运行、粉尘爆炸防控等关键环节，铝加工深井铸造企业的深井铸造工艺安全管理、应急处置措施落实等方面，机械铸造企业的动火作业、有限空间作业等高危作业环节，重点排查是否存在重大事故隐患，是否落实关键环节风险防控措施。在使用危险化学品领域，要检查企业危险化学品储存、使用、运输等环节的安全管理情况，是否严格执行危险化学品安全管理相关法规标准，是否存在违规使用、储存危险化学品等问题。在有限空间作业领域，要重点检查企业是否建立有限空间管理台账，是否对有限空间作业进行风险辨识和评估，是否严格落实有限空间作业审批制度，是否为作业人员配备必要的防护装备和应急救援器材，从业人员是否掌握有限空间作业安全知识和应急处置技能等。

为了确保指导服务工作有的放矢，我们要提前对重点企业进行摸底排查，建立企业台账，根据企业的行业特点、规模大小、风险等级等因素，制定个性化的指导服务方案。比如，对于铝加工深井铸造及使用危险化学品领域企业集中的*区、*开发区，我们要选派精锐专家团队，进行重点指导服务，并组织其他县区相关人员观摩学习，以点带面，推动全市工贸行业安全管理水平整体提升。

（二）强化法规标准宣贯和警示教育，提升安全意识和能力

宣贯《工贸企业重大事故隐患判定标准》等法规标准，开展典型事故警示教育，是专家指导服务的重要内容。我们要组织专家深入企业，通过集中培训、现场讲解、发放资料等方式，向企业主要负责人、安全管理负责人、有限空间作业监护人、社会化服务机构专家和监管执法人员，全面解读法规标准的重点内容和要求，确保相关人员准确理解和掌握重大事故隐患的判定方法和整改要求。同时，要选取近年来全国和我省发生的典型事故案例，制作警示教育片，组织企业从业人员观看，通过真实案例的剖析，深刻吸取事故教训，增强从业人员的安全意识和责任感。

为了提高宣贯和警示教育的效果，我们可以采取“线上+线下”相结合的方式。线上，利用应急管理部门门户网站、微信公众号等平台，发布法规标准解读文章、事故案例视频等资料，供企业从业人员随时学习；线下，组织专家深入企业开展面对面的培训和指导，解答企业在实际工作中遇到的问题。此外，还可以开展知识竞赛、技能比武等活动，激发从业人员的学习积极性，营造浓厚的安全生产氛围。

（三）深入开展现场会诊和隐患整改，确保风险可控

组织专家组通过访谈问卷、查阅资料、现场查看等方式，抽选部分重点企业开展现场会诊，是专家指导服务的关键环节。在现场会诊过程中，专家要坚持问题导向，深入企业生产一线，全方位、多角度地查找企业存在的安全隐患和问题。访谈问卷要针对企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员等不同_，设计不同的问题，全面了解企业的安全管理状况；查阅资料要重点检查企业的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、隐患排查治理台账等是否健全完善，是否严格执行；现场查看要聚焦重点部位、关键环节，仔细检查设备设施运行状况、作业环境安全条件、从业人员操作行为等是否符合相关标准和要求。

会诊结束后，要及时形成重大事故隐患和突出问题清单，向企业进行反馈，并提出具体的整改建议和措施。企业要对照清单，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时消除。对于重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保整改到位。同时， ……（未完，全文共4551字，当前仅显示2397字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工贸重点行业领域安全监管工作会议上的讲话》）