在全市能源领域安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识能源领域安全生产的极端重要性
二、聚焦重点任务，全面筑牢能源领域安全生产防线
（一）强化煤矿安全生产整治，坚决守好传统能源安全底线
（二）加强油气管道安全保护，全力保障油气输送安全
（三）规范新能源领域安全管理，积极防范新兴领域安全风险
三、压实各方责任，构建齐抓共管的能源安全生产格局
（一）压实属地党委政府领导责任
（二）压实行业部门监管责任
（三）压实能源企业主体责任
（四）强化社会监督责任
四、加强应急管理，提升能源领域安全生产保障能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）强化应急物资储备管理
（四）严格落实应急值班值守制度
五、强化监督检查，确保能源领域安全生产工作落到实处
（一）开展常态化监督检查
（二）加强重点时段安全监管
（三）严肃追究责任不落实行为
……
在全市能源领域安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市能源领域安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于能源安全的决策部署，总结近年来全市能源领域安全生产工作，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保全市能源领域安全稳定运行，为经济社会高质量发展提供坚实的能源安全保障。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管能源工作的负责同志，市能源局、应急管理局、公安局、生态环境局、市场监管局等相关部门主要负责同志，以及全市能源领域重点企业主要负责人和安全生产管理部门负责同志。刚才，*县、区政府和能源集团作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的工作举措也很务实，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合我市能源工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识能源领域安全生产的极端重要性

能源是经济社会发展的“命脉”，是关系国计民生和国j-a全的重要基础产业。能源领域安全生产不仅直接关系到人民群众生命财产安全，更关系到全市经济社会发展大局和社会和谐稳定。近年来，全市上下深入贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，始终把能源领域安全生产作为重要政治任务和民生工程来抓，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）……　

煤矿是我市能源领域安全生产的重中之重，必须始终把煤矿安全作为头等大事来抓。一是严格落实煤矿企业主体责任。煤矿企业要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，建立健全全员安全生产责任制，严格执行安全操作规程和作业规程，加大安全投入，加强员工安全培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。要建立完善安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险辨识评估，全面排查整治瓦斯、水害、火灾、顶板等重大安全隐患，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。二是加强煤矿安全监管执法。应急管理、能源等部门要加大监管执法力度，突出“一通三防”、防治水等重点环节，严厉打击超能力、超强度、超定员生产和违规动火、放炮、电气作业等违法违规行为。要严格落实煤矿安全监察专员制度，加强对煤矿企业的日常监督检查，对存在重大安全隐患的煤矿，要依法责令停产整顿，经整改验收合格后方可恢复生产。三是加快推进煤矿智能化建设。要按照国家和省关于煤矿智能化发展的部署要求，制定我市煤矿智能化建设实施方案，引导和支持煤矿企业加大智能化设备投入，推进煤矿智能化开采、安全监测监控等系统建设，提高煤矿安全生产科技水平。到2025年底，全市所有生产煤矿要基本实现智能化改造，建成*个智能化示范矿井。

（二）加强油气管道安全保护，全力保障油气输送安全

油气管道安全关系到全市能源供应和公共安全，必须强化全链条监管。一是全面排查整治管道安全隐患。能源部门要会同属地政府和管道企业，对全市油气长输管道开展拉网式排查，重点检查管道本体安全、周边地质环境、第三方施工等情况，建立隐患台账，实行销号管理。对管道防腐层破损、安全距离不足、占压管道等隐患，要责令管道企业限期整改；对穿越河流、公路等重点区域的管道，要制定专项防护方案，加强巡查监测，确保管道安全运行。二是严格规范第三方施工管理。住建、交通等部门要加强对油气管道周边施工项目的审批和监管，督促施工单位在施工前与管道企业签订安全保护协议，制定施工方案和应急预案，明确安全责任和防范措施。管道企业要加强对施工现场的巡查监护，发现违规施工行为要及时制止并报告相关部门，坚决防止因第三方施工破坏管道引发安全事故。三是建立健全管道保护长效机制。要完善油气管道保护工作联席会议制度，加强部门之间、部门与企业之间的协作配合，形成工作合力。要加强管道保护宣传教育，通过开展“管道保护进社区、进农村、进企业”等活动，提高沿线群众的管道保护意识。同时，要建立管道安全突发事件应急处置机制，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

（三）规范新能源领域安全管理，积极防范新兴领域安全风险

随着“双碳”目标的深入实施，我市新能源产业发展迅速，风电、光伏等新能源项目数量和规模不断扩大，安全生产管理难度日益增加。一是严格项目安全准入。发展改革、能源等部门要加强对新能源项目的审核把关，将安全设施“三同时”制度落实情况作为项目审批、核准的重要条件，坚决杜绝安全设施不完善、安全措施不到位的项目开工建设。要加强对新能源项目设计、施工、监理单位的资质审查，严禁不具备相应资质的单位参与项目建设。二是强化施工现场安全监管。住建、应急管理等部门要加大对新能源项目施工现场的安全检查力度，重点检查高处作业、起重机械操作、电气设备安装等危险环节，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为。要督促施工单位建立健全施工现场安全管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，配备必要的安全防护用品，确保施工安全。三是加强新能源企业运营安全管理。能源部门要指导新能源企业建立健全安全生产管理制度，加强对设备设施的维护保养和检测检验，定期开展安全隐患排查治理。要建立新能源项目安全监测预警系统，实时监测设备运行状态和安全风险，及时发现和处置安全隐患。同时，要加强对新能源企业从业人员的安全技能培训，提高从业人员的应急处置能力。

三、压实各方责任，构建齐抓共管的能源安全生产格局

做好能源领域安全生产工作，关键在责任落实。各级各部门和各企业要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（一）压实属地党委政府领导责任

各县（市、区）党委、政府要把能源领域安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产中的重大问题。党政主要负责同志要履行好安全生产第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管负责同志要具体抓、抓落实，深入一线开展调研督导，推动各项工作任务落到实处。要将能源领域安全生产工作纳入高质量发展考核评价体系，加大考核权重，对因工作不力导致发生安全生产事故的，要严肃追究相关人员责任。

（二）压实行业部门监管责任

能源、应急管理、公安、生态环境、市场监管等部门要按照职责分工，切实履行好行业监管责任。能源部门要牵头做好能源领域安全生产综合监管工作，加强对能源企业的日常监督检查，指导企业落实安全生产主体责任；应急管理部门要加强对安全生产应急预案的制定和演练工作的指导，依法组织或参与生产安全事故调查处理；公安部门要加强对民爆物品、危险化学品运输等环节的安全监管，严厉打击涉恐、涉爆等违法犯罪行为；生态环境部门要加强对能源企业环境污染防 ……（未完，全文共6211字，当前仅显示2863字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市能源领域安全生产工作会议上的讲话》）