在全市粉尘涉爆企业安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识粉尘涉爆企业安全管理工作的极端重要性
二、突出工作重点，全面提升粉尘涉爆企业安全管理水平
（一）持续开展粉尘涉爆企业专项整治工作
一是健全完善全员安全生产岗位责任制
二是提高员工安全技术水平
三是强化风险分级_和隐患排查治理
四是完善各项规章制度并严格执行
五是加强安全生产警示教育
六是严格设备设施规范管理
七是开展专项执法检查，严肃查处违法违规行为
（二）进一步强化现场作业及检维修作业管理
一是提升设备设施管理水平
二是加强新改扩建或新增生产线企业的作业人员管理
三是强化现场作业管理制度落实
（三）持续推动企业实现重大隐患动态清零
一是抓好重大事故隐患整改闭环管理
二是推动企业重大隐患自查自改机制常态化运行
三是加大事故警示作用
三、强化责任落实，确保粉尘涉爆企业安全管理工作取得实效
（一）严格落实部门监管责任
（二）严格落实企业主体责任
（三）严格责任追究
……
在全市粉尘涉爆企业安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粉尘涉爆企业安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取近期省内外粉尘涉爆企业事故教训，全面部署我市粉尘涉爆企业安全管理各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市应急管理局领导班子成员、相关业务科室负责同志，各区县应急管理部门主要负责同志、分管负责同志和相关业务股室负责人，全市粉尘涉爆企业主要负责人、安全管理人员。刚才，*区应急管理局、镇人民政府和集团有限公司作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，工作举措具体可行，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识粉尘涉爆企业安全管理工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。粉尘涉爆领域一直是安全生产的重点和难点，其事故往往具有突发性强、破坏力大、伤亡惨重等特点，给人民群众生命财产安全带来巨大威胁。近年来，全国范围内粉尘涉爆事故时有发生，比如202年省市粉尘有限公司发生的粉尘爆炸事故，造成人死亡、人重伤，直接经济损失达万元；202年省市家具厂因粉尘积聚遇火源发生爆炸，导致人伤亡，企业厂房严重损毁，周边居民生活受到严重影响。这些血的教
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准规范、典型事故案例分析、现场应急处置演练等方面。应急管理部门要加强对企业培训工作的监督检查，对培训走过场、员工安全技术水平不达标、考核不合格的企业，要责令限期整改，整改不到位的不得上岗作业。2024年，县应急管理局对辖区内家粉尘涉爆企业的员工安全培训情况进行了专项检查，发现*家企业存在培训记录不完整、员工考核不合格等问题，当场下达了限期整改指令书，经过复查，所有问题均已整改到位。

三是强化风险分级_和隐患排查治理。企业要按照《粉尘防爆安全规程》（GB15577）等标准要求，全面开展粉尘爆炸风险辨识评估，根据风险等级制定相应的_措施，明确_责任人和_频次，对风险点实施动态监控。同时，要建立健全隐患排查治理制度，制定隐患排查清单，定期组织开展全方位、多层次的隐患排查治理工作，对排查出的隐患要建立台账，实行闭环管理，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。应急管理部门要加强对企业风险分级_和隐患排查治理工作的指导帮扶，通过聘请专家、召开现场会等方式，推广先进经验和做法，提高企业的安全管理水平。区应急管理局在2024年下半年，邀请了粉尘防爆领域专家，对辖区内家重点粉尘涉爆企业进行了全面的风险辨识和隐患排查，共发现各类隐患*处，指导企业制定了针对性的整改措施，目前所有隐患均已整改完毕。

四是完善各项规章制度并严格执行。企业要根据自身实际情况，制定完善设备维护保养制度、粉尘定期清扫制度、动火作业审批制度等各类规章制度，并严格按照制度执行。设备维护保养要做到定期检查、及时维修，确保设备设施正常运行；粉尘定期清扫要明确清扫周期、清扫范围和清扫标准，避免粉尘积聚；动火作业等危险作业要严格履行审批手续，落实安全防范措施，确保作业安全。市纺织有限公司通过建立严格的粉尘清扫制度，每天对生产车间进行全面清扫，每周进行一次深度清扫，并建立了清扫记录台账，有效降低了粉尘爆炸风险，近年来未发生粉尘爆炸事故。

五是加强安全生产警示教育。企业要定期组织员工开展安全生产警示教育活动，通过观看事故案例视频、邀请专家授课、开展事故模拟演练等方式，让员工深刻认识粉尘爆炸事故的危害性，增强安全意识和自我保护能力。应急管理部门要收集整理国内外粉尘涉爆事故案例，制作成警示教育片，发放给各企业，要求企业组织员工观看学习。2024年，市应急管理局制作了《粉尘涉爆事故警示教育片》，发放给全市*家粉尘涉爆企业，各企业均组织员工进行了观看学习，收到了良好的警示教育效果。

六是严格设备设施规范管理。企业的设施设备要严格按照规范要求设置报警探测系统及联锁保护装置，确保在粉尘浓度超标、温度异常等情况下能够及时报警并自动采取联锁保护措施。同时，要加强对设备设施的日常维护管理，定期进行检测检验，确保设备设施符合安全标准。对新改扩建或新增生产线的企业，要严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。市建材有限公司在2024年新上一条生产线时，严格按照规范要求设置了粉尘浓度报警系统和联锁保护装置，并通过了相关部门的验收，有效提高了企业的本质安全水平。

七是开展专项执法检查，严肃查处违法违规行为。应急管理部门要加大对粉尘涉爆企业的专项执法检查力度，实现企业全覆盖。对全覆盖指导帮扶后仍然存在重大事故隐患和突出隐患的粉尘涉爆企业，要依法依规严肃处罚，严格实施“一案双罚”，既要处罚企业，又要处罚企业主要负责人。要通过严厉的执法手段，倒逼企业落实主体责任，切实消除安全隐患。2024年，全市应急管理部门在粉尘涉爆企业专项执法检查中，对家存在重大事故隐患的企业进行了立案查处，共处罚款万元，对*名企业主要负责人进行了处罚，起到了很好的震慑作用。

（二）进一步强化现场作业及检维修作业管理

一是提升设备设施管理水平。企业要建立健全设备设施管理档案，详细记录设备的型号、购买时间、安装调试情况、维护保养记录等信息。定期对设备设施进行检查、巡查，制定详细的检查清单，包括设备的运行状态、零部件的磨损情况、安全保护装置的有效性等方面。发现问题要及时整改，严禁设备带故障运行。市食品加工有限公司制定了设备设施巡检制度，每天安排专人对生产设备进行巡检，每周进行一次全面检查，每月进行一次维护保养，有效降低了设备故障发生率，保障了生产安全。

二是加强新改扩建或新增生产线企业的作业人员管理。对于新改扩建或新增生产线的企业，要加强对作业人员的安全教育培训，确保作业人员熟悉生产设备的参数、性能和操作规程。培训要包括理论知识和实际操作技能两部分，理论知识培训要让作业人员了解设备的工作原理、安全注意事项等；实际操作技能培训要让作业人员熟练掌握设备的操作方法、故障排除技巧等。培训结束后，要对作业人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。同时，要严肃杜绝“三违” ……（未完，全文共5635字，当前仅显示2597字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粉尘涉爆企业安全管理工作会议上的讲话》）