在全市危化行业安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识危化行业安全监管的极端重要性
（一）从践行“两个维护”的高度，强化责任担当
（二）从保障民生福祉的角度，坚守安全底线
（三）从推动高质量发展的层面，统筹安全与发展
二、突出工作重点，全面提升危化行业安全监管水平
（一）健全完善“三联”机制，形成监管合力
（二）强化企业主体责任落实，夯实安全基础
（三）加强化工园区规范化建设，打造安全发展示范园区
三、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，提升监管效能
（三）严格监督考核，确保工作落实
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
……
在全市危化行业安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危化行业安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，总结近年来全市危化行业安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全市危化行业安全监管水平再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导、市应急管理局班子成员及各科室负责同志、市消防救援支队、市生态环境局、市市场监督管理局等相关部门分管负责同志，各*县（市、区）政府分管领导、应急管理局主要负责同志，以及全市重点危化企业主要负责人和安全管理人员。刚才，*县应急管理局、*化工园区、*化工有限公司等部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识危化行业安全监管的极端重要性

危化行业作为我市支柱产业之一，在推动经济社会发展中发挥着重要作用，但同时也具有高风险、高危险性的特点，安全生产形势始终严峻复杂。做好危化行业安全监管工作，是贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述的具体行动，是保障人民群众生命财产安全的必然要求，也是推动全市经济高质量发展的重要保障。全市各级各部门和各企业必须从讲政治的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

近年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续加大危化行业安全监管力度，取得了一定成效。截至2024年底，全市共有危化生产企业家、经营企业家、储存企业家，涉及重点监管危险化学品种、
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、集群发展，形成规模效应和竞争优势，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

二、突出工作重点，全面提升危化行业安全监管水平

面对当前危化行业安全监管的新形势、新任务、新要求，全市各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，采取有力措施，精准施策、靶向治疗，全面提升危化行业安全监管水平。

（一）健全完善“三联”机制，形成监管合力

建立健全跨部门联合检查、市县两级联合整治、政企联合升级创建的“三联”机制，是我市加强危化行业安全监管的创新举措，也是提升监管效能的有效途径。全市各级各部门要进一步深化“三联”机制建设，加强协同配合，形成工作合力。

1.落实跨部门联合检查机制，强化重点领域监管

一是聚焦重大危险源_，深化安全与消防联合督导。联合消防救援支队，持续开展危化品重大危险源企业专项督导检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对全市所有危化品重大危险源企业进行拉网式排查。重点检查企业安全生产和消防安全主体责任落实情况、重大危险源安全管理制度执行情况、消防设施设备运行情况等，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，实行闭环管理。2024年，我们已联合开展专项督导检查次，检查企业家次，发现各类问题隐患处，目前已整改完成处，整改率达*%。通过检查，有效督促企业落实主体责任，防范化解重大安全风险。

二是聚焦环保设备设施安全，建立跨部门协同机制。联合生态环境部门，在全省率先出台了“环保设备设施安全管理十项规定”，明确应急管理和生态环境两部门在环保设备设施安全管理方面的责任边界，建立健全信息共享、联合执法、隐患整改等工作机制。针对环保设备设施运行过程中可能存在的安全风险，定期开展联合检查，重点检查环保设备设施设计、施工、运行、维护等环节的安全管理情况，及时发现和消除安全隐患。截至目前，已联合开展检查次，检查企业家次，发现并整改环保设备设施安全隐患*处，有效化解了环保措施与安全生产之间的矛盾冲突。

三是聚焦特种设备安全，加强联合排查整治。联合市场监督管理部门，对危险化学品企业压力容器和承压管道开展全面排查，建立特种设备台账，实行分类管理。重点检查特种设备注册登记、定期检验、维护保养、作业人员持证上岗等情况，严厉打击特种设备超期未检、带病运行等违法违规行为。2024年，共联合排查企业家，检查压力容器台、承压管道米，发现隐患处，下达安全监察指令书*份，目前已全部整改到位，为企业正常生产秩序奠定了坚实基础。

2.市县两级联合开展中介机构整治，规范市场秩序

针对联合检查中发现的中介机构出具的现状评价报告与现场实际情况不一致等问题，组织开展危化行业中介机构专项整治行动。按照“企业自查自改、县级全面检查、市级重点抽查”的步骤，对全市危化行业中介机构进行全面排查整治。

一是压实企业主体责任。要求企业对照整治内容，对本单位安全现状进行全面自查自改，重点检查现状评价报告与现场实际的一致性，以及中介机构在评价过程中是否存在虚假评价、出具不实报告等问题。截至目前，全市家危化企业已全部完成自查自改工作，累计自查发现问题处，已整改处，整改率达%。

二是强化县级监督检查。各县（市、区）应急管理部门组织专业力量，对辖区内危化企业现状评价报告进行全面检查，重点核查报告内容的真实性、准确性和完整性，以及中介机构的资质、从业人员资格等情况。目前，县级检查阶段已基本结束，共检查企业家，发现问题处，其中涉及中介机构的问题处，已依法对相关中介机构进行了处理。

三是加强市级重点抽查。市应急管理局组建专家团队，对各县（市、区）整治情况进行重点抽查，选取家重点企业进行现场核查，进一步检验整治效果。整治活动预计月底结束，通过此次整治，将进一步理顺审批、监管、中介机构和企业四方关系，规范中介机构市场秩序，提高安全评价报告质量，为危化行业安全监管提供可靠的技术支撑。

3.联合*县开展化工园区升级创建，提升本质安全水平

化工园区是危化产业集聚发展的重要载体，其安全水平直接关系到全市危化行业安全生产形势的稳定。联合*县开展化工园区升级创建工作，针对园区发展实际，通过整改督导、专家帮扶等方式，指导园区进一步完善基础设施，加强安全风险_，提高本质安全水平。

一是全面排查园区安全隐患。组织专家对化工园区进行全面安全风险评估，重点检查园区规划布局、安全设施、应急救援体系等方面存在的问题，建立隐患排查清单，明确整改措施、责任人和整改时限。目前，已排查出各类安全隐患处，其中重大安全隐患*处，已制定整改方案并启动整改工作。

二是加强基础设施建设。加大对园区基础设施的投入力度，完善园区道路、供水、供电、消防、污水处理等公共设施，提高园区承载能力和服务水平。重点建设园区安全监管信息化平台，实现对园区内企业安全生产状况的实时监控和预警，提升园区安全监管智能化水平。2024年，园区已投入资金*万元，用于基础设施建设和信息化平台建设，目前各项工程正在有序推进。

三是强化安全风险_。建立健全园区安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，对园区内企业实行分类分级管理，根据企业安全风险等级，实施差异化监管。加强对园区内重大危险源、高危工艺和危险化学品储存、运输等环节的安全_，定期开展安全风险评估和隐患排查治理，确保园区安全风险始终处于可控状态。

（二）强化企业主体责任落实，夯实安全基础

企业是安全生产的主体，落实企业主体责任是做好危化行业安全监管工作的根本。全市各级各部门要采取有效措施，督促企业严格落实主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

1.加大安全投入，改善安全生产条件

企业要严格按照国家和省有关规定，确保安全生产费用足额提取、合理使用，重点用于安全设施设备更新改造、安全技术研发应用、隐患 ……（未完，全文共6840字，当前仅显示3152字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危化行业安全监管工作推进会议上的讲话》）