在全市口岸食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识口岸食品安全监管的重要意义
二、肯定工作成效，准确把握口岸食品安全监管的形势任务
三、突出工作重点，全面提升口岸食品安全监管的质量水平
（一）强化源头治理，把好食品进口“第一关”
（二）加强过程监管，筑牢食品安全“防护网”
（三）严格执法办案，保持高压震慑“强态势”
（四）提升监管能力，夯实食品安全“根基石”
（五）加强宣传教育，营造社会共治“好氛围”
四、强化责任落实，确保口岸食品安全监管工作取得实效
（一）落实政府属地管理责任
（二）落实部门监管责任
（三）落实企业主体责任
（四）加强监督考核
……
在全市口岸食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市口岸食品安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，总结近年来全市口岸食品安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，全面提升我市口岸食品安全监管水平，保障人民群众“舌尖上的安全”，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。参加今天会议的有市政府相关领导、各区县政府分管负责同志、市市场监管局、市海关、市商务局、市卫健委等相关部门主要负责同志以及部分口岸食品生产经营企业代表。刚才，*海关、*区市场监管局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措务实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识口岸食品安全监管的重要意义

食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和_。口岸作为食品进出口的重要关口，承担着防范输入性食品安全风险、保障国内市场安全的重要职责，做好口岸食品安全监管工作意义尤为重大。

从保障人民群众健康的角度来看，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对食品的需求日益多样化、高端化，进口食品越来越多地进入寻常百姓家。据统计，近年来我市口岸进口食品种类已超过大类、余种，年进口量达到万吨，涉及多个国家和地区。这些进口食品的质量安全直接关系到全市万人民群众的身体健康。如果口岸监管不到位，不合格食品流入国内市场，可能引发食源性疾病，甚至危及生命安全。例如，2023年月，海关在对一批来自国家的进口水果进行检验时，发现其中*%的样品含有禁用农药残留，如果这批水果流入市场，将对消费者健康造成严重
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通过了国际实验室认可，标志着我市口岸食品检验检测能力达到了国际先进水平。

三是监管执法力度不断加大。始终保持对口岸食品安全违法犯罪行为的高压态势，深入开展了“口岸食品安全百日攻坚”“进口食品专项整治”等一系列执法行动。据统计，2023年以来，全市共开展口岸食品专项执法检查次，检查企业家次，发现并整改问题个，立案查处违法案件起，涉案金额万元，没收不合格食品吨，有效震慑了违法犯罪行为。例如，2024年月，市场监管局与海关联合开展执法行动，查获了一起涉嫌走私不合格进口肉类案件，现场查扣不合格肉类吨，涉案金额*万元，及时消除了食品安全隐患。

四是社会共治格局初步形成。加强了食品安全宣传教育，通过举办“食品安全宣传周”“进口食品消费指南”等活动，向消费者普及食品安全知识，提高了公众的食品安全意识和自我保护能力。近年来，全市共开展食品安全宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。同时，建立了食品安全投诉举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督，形成了全社会共同参与、共同监督的良好氛围。2024年，全市共受理食品安全投诉举报起，其中通过群众举报线索查处违法案件起，奖励举报人人，发放奖励资金*万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市口岸食品安全监管工作仍然面临着一些困难和挑战。从国际形势来看，全球食品安全形势复杂严峻，一些国家和地区食品安全事件频发，_疫情、动植物疫病等风险通过食品输入的可能性不断增加。例如，2024年国爆发了疫情，其生产的部分食品可能受到污染，我市作为其主要贸易伙伴之一，面临着较大的输入性风险。从国内情况来看，食品产业结构还不够优化，中小企业数量多、规模小、管理水平参差不齐，部分企业主体责任落实不到位，存在偷工减料、以次充好等违法违规行为。从我市自身来看，口岸食品监管力量相对薄弱，基层监管人员不足，技术装备和信息化水平有待进一步提高。同时，随着食品贸易的快速发展，新型食品、跨境电商等新业态不断涌现，给监管工作带来了新的挑战。

面对这些形势和任务，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。要充分认识到口岸食品安全监管工作的长期性、复杂性和艰巨性，始终保持清醒头脑，勇于担当、积极作为，不断提升监管工作水平，确保口岸食品安全形势持续稳定向好。

三、突出工作重点，全面提升口岸食品安全监管的质量水平

下一阶段，全市各级各部门要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“四个最严”要求，以保障人民群众食品安全为目标，以落实企业主体责任为核心，以强化监管执法为手段，以提升监管能力为支撑，突出重点领域、重点环节、重点品种，扎实做好口岸食品安全监管各项工作。

（一）强化源头治理，把好食品进口“第一关”

源头治理是口岸食品安全监管的基础和关键。要加强对_食品生产企业的监管，严格实施_生产企业注册制度，对向我市出口食品的_生产企业进行全面审核，确保其符合我国食品安全标准和相关要求。要加大对进口食品原料的监管力度，加强与_官方机构的合作，建立原料生产基地备案制度，加强对原料种植、养殖环节的监督检查，从源头上控制农药、兽药、重金属等污染物的残留。例如，海关可以与国农业部门建立合作机制，定期对其出口到我市的食品原料生产基地进行联合检查，确保原料质量安全。

要加强对进口食品运输环节的监管，建立进口食品运输工具备案制度，加强对运输工具的清洁、消毒和温控措施的监督检查，防止食品在运输过程中受到污染。要推广应用冷链物流技术，加强对冷链食品运输过程中的温度监控，确保冷链食品全程处于安全可控状态。据统计，我市冷链食品年进口量达到万吨，占进口食品总量的%，加强冷链物流监管对于保障冷链食品质量安全至关重要。商务部门要会同市场监管局、*海关等部门，制定冷链物流行业标准，加强对冷链物流企业的监管，推动冷链物流行业规范化、标准化发展。

（二）加强过程监管，筑牢食品安全“防护网”

过程监管是口岸食品安全监管的核心环节。要加强对口岸食品生产经营企业的日常监督检查，建立健全企业信用档案，实行分类分级监管，对信用等级低、风险高的企业增加检查频次，加大监管力度。要督促企业落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强对从业人员的培训和管理，严格执行原料采购、生产加工、储存运输、销售服务等各环节的操作规程，确保食品质量安全。例如，*市场监管局要对口岸食品生产企业实行“一企一档”管理，定期对企业的生产环境、设备设施、工艺流程、质量控制等进行检查，发现问题及时责令整改。

要加强对口岸食品的抽样检验工作，科学制定抽样检验计划，扩大抽样检验覆盖面，提高抽样检验的针对性和有效性。要加强对重点品种、重点区域、重点时段的抽样检验，加大对进口肉类、水产品、乳制品、婴幼儿配方食品等高风险食品的检验力度。据统计，2024年我市口岸进口肉类、水产品、乳制品的检验合格率分别为*%、%、%，虽然总体合格率较高，但仍有部分批次不合格。*海关要进一步优化抽样检验方案，增加抽样批次，提高检验检测的灵敏度和准确性，及时发现和排除食品安全隐患。

要加强对食品安全风险的监测和评估，建立健全食品安全风险监测网络，加强对口岸食品中污染物、_因素的监测，及时收集、分析、研判食品安全风险信息。要建立食品安全风险预警机制，对可能存在的食品安全风险及时发出预警信息，采取相应的防控措施，防止食品安全事故的发生。例如，卫健委要会同市场监管局、*海关等部门，建立食品安全风险评估专家库，定期对全市口岸食品安全风险进行评估，为监管决策提供科学依据。

（三）严格执法办案，保持高压震慑“强态势”

严格执法是保障口岸食品安全的重要手段。要加大对口岸食品安全违法犯罪行为的打击力度，建立健全跨部门、跨区域的执法协作机制，加强信息共享和案件移送，形成打击违法犯罪的合力。要突出打击重点，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、生产经营假冒伪劣食品、走私不合格食品等违法犯罪行为，对情节严重、影响恶劣的案件要依法从重处罚，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关追究刑事责任。例如，市场监管局与公安局要建立联合执法机制，定期开展打击口岸食品安全违法犯罪专项行动，对发现的违法犯罪行为实行“零容忍”，坚决予以打击。

要加强执法监督，规范执法行 ……（未完，全文共7406字，当前仅显示3413字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市口岸食品安全监管工作会议上的讲话》）