在全市化妆品安全专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识化妆品安全专项整治的重要意义
（一）化妆品安全是保障人民群众身体健康的底线要求
（二）化妆品安全是维护化妆品市场秩序的必然要求
（三）化妆品安全是提升政府监管效能的重要契机
二、肯定工作成效，准确把握当前化妆品安全监管形势
（一）前期专项整治行动取得的主要成效
一是组织领导有力
二是排查整治深入
三是宣传引导到位
四是部门协作紧密
（二）当前化妆品安全监管面临的形势和挑战
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段专项整治工作
（一）总体要求
（二）重点任务
一是突出重点领域和品种监管
二是严厉打击违法违规行为
三是强化化妆品质量抽检和风险监测
四是加强化妆品经营使用单位规范化建设
五是加大宣传教育力度
（三）工作要求
一是加强组织领导
二是压实工作责任
三是强化保障措施
四是建立长效机制
四、强化责任担当，确保专项整治工作取得实效
（一）压实企业主体责任
（二）压实部门监管责任
（三）强化社会监督责任
……
在全市化妆品安全专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市化妆品安全专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强药品安全工作的决策部署，按照省市场监管局相关工作要求，总结前期全市化妆品安全专项整治行动成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力保障全市人民群众化妆品使用安全。参加今天会议的有市政府分管领导、市市场监管局领导班子成员及相关科室负责人、各区县市场监管部门主要负责同志、市公安局食药环侦部门负责同志、市卫健委相关科室负责同志，以及部分化妆品经营企业代表。刚才，*区市场监管局、*县市场监管局作了汇报发言，全面介绍了各自辖区内专项整治行动的开展情况、取得的成效以及下一步工作计划，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合本地实际抓好贯彻落实。下面，结合全市化妆品安全监管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识化妆品安全专项整治的重要意义

（一）化妆品安全是保障人民群众身体健康的底线要求

化妆品与人民群众日常生活密切相关，直接作用于人体皮肤、毛发等部位，其质量安全直接关系到消费者的身体健康和生命安全。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对化妆品的需求日益增长，化妆品市场规模持续扩大。据统计，截至2024年底，全市
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
的监管还存在漏洞等。通过深入开展专项整治，我们可以进一步发现监管工作中的短板和弱项，有针对性地加强监管能力建设，完善监管制度机制，创新监管方式方法，提升监管的科学性、精准性和有效性。同时，也可以通过整治行动，锻炼监管队伍，提高监管人员的业务能力和综合素质，为今后的化妆品监管工作奠定坚实基础。

二、肯定工作成效，准确把握当前化妆品安全监管形势

（一）前期专项整治行动取得的主要成效

自2023年6月全市“我要更美”化妆品安全专项整治行动开展以来，各级各部门高度重视、迅速行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，扎实推进各项工作任务，取得了阶段性成效。一是组织领导有力。市政府成立了以分管副市长为组长的专项整治工作领导小组，制定印发了《全市“我要更美”化妆品安全专项整治行动方案》，明确了整治目标、重点任务、责任分工和时间节点。各区县也相应成立了领导小组，建立了工作专班，形成了政府统一领导、部门协同配合、上下联动推进的工作格局。二是排查整治深入。各级市场监管部门以美容美发机构、宾馆、商超、药店、电子商务平台等为重点场所，以儿童化妆品、美白祛斑类化妆品、进口化妆品等为重点品种，全面开展拉网式排查。截至2024年5月，全市共检查化妆品经营使用单位家次，下达责令整改通知书份，立案查处违法案件起，没收假冒伪劣化妆品余件，涉案金额达万元。通过排查整治，有效消除了一批安全隐患，震慑了违法犯罪行为。三是宣传引导到位。通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传化妆品安全知识和专项整治工作进展，发布消费警示条，开展化妆品安全科普宣传活动场次，发放宣传资料万余份，营造了全社会关注化妆品安全、参与化妆品监管的良好氛围。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极举报化妆品违法违规行为，形成了社会共治的强大合力。四是部门协作紧密。市场监管部门与公安、卫健委、网信等部门建立了信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，加强了对跨区域、跨部门案件的协同查办。2023年以来，共联合开展执法行动次，成功查处了起重大化妆品违法案件，有效提升了监管效能。

（二）当前化妆品安全监管面临的形势和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市化妆品安全监管形势依然严峻复杂，面临着不少困难和挑战。从外部环境来看，随着电子商务的快速发展，化妆品销售渠道日益多元化，网络销售、直播带货等新兴业态蓬勃兴起，给监管工作带来了新的难题。线上销售的化妆品具有隐蔽性强、流动性大、跨区域广等特点，监管部门难以实时掌握销售情况，违法违规行为发现难、取证难、查处难的问题较为突出。据统计，2024年全市通过网l监测发现化妆品违法线索条，同比增长%，反映出线上监管压力不断增大。从内部因素来看，我市化妆品监管力量与监管任务还不相适应。全市市场监管系统从事化妆品监管的专职人员仅人，平均每个区县不足人，且大部分监管人员缺乏专业知识和实践经验，难以适应日益复杂的监管工作需求。同时，监管经费投入不足，检验检测设备落后，对一些新型违法添加物质的检测能力有限，制约了监管工作的深入开展。从行业自身来看，部分化妆品经营者主体责任意识不强，法律知识匮乏，存在侥幸心理。一些中小美容美发机构、个体经营户为了降低成本，仍然存在采购和使用无合格证明、过期变质化妆品的现象，甚至明知是假冒伪劣产品还继续销售和使用。此外，化妆品行业创新发展能力不足，本土品牌竞争力较弱，市场份额主要被国际品牌和国内知名品牌占据，产业升级面临较大压力。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段专项整治工作

（一）总体要求

坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实_总书记关于药品安全工作的重要指示批示精神，按照“四个最严”要求，以保障人民群众化妆品安全为目标，以解决突出问题为导向，以提升监管效能为核心，持续深入开展化妆品安全专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，健全完善监管制度机制，推动化妆品行业高质量发展，为建设平安*、健康*提供有力保障。

（二）重点任务

一是突出重点领域和品种监管。持续加大对美容美发机构、宾馆、母婴用品店、农村市场等重点场所的监管力度，加强对儿童化妆品、特殊化妆品、进口化妆品、网络销售化妆品等重点品种的监督检查。针对儿童化妆品，要严格落实《儿童化妆品监督管理规定》，加强对生产、经营环节的检查，重点查处非法添加激素、抗生素等禁用物质的行为，保障儿童使用安全。对于网络销售化妆品，要建立健全线上线下一体化监管机制，加强与电子商务平台的协作，落实平台主体责任，对平台内经营者进行全面排查，及时清理下架违法违规产品，严厉打击利用网络直播、短视频等形式进行虚假宣传和销售假冒伪劣化妆品的行为。2025年，全市计划开展儿童化妆品专项检查次，网络化妆品专项整治次，实现重点场所和品种监管全覆盖。二是严厉打击违法违规行为。始终保持打击化妆品违法犯罪的高压态势，加大执法办案力度，对发现的违法违规行为，要依法从严从快查处，做到有 ……（未完，全文共5864字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市化妆品安全专项整治工作推进会议上的讲话》）