在全县道路客运市场秩序专项整治工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会道路客运市场秩序整治的重大意义
二、总结工作成效，坚定推进道路客运市场整治的信心决心
（一）精心组织部署，构建高效整治工作体系
（二）突出重点区域，严厉打击各类违法违规行为
（三）强化宣传引导，营造良好整治舆论氛围
三、正视存在问题，准确把握客运市场整治的努力方向
（一）非法营运现象仍未彻底根除
（二）部分从业人员规范经营意识淡薄
（三）部门协同配合有待进一步加强
（四）执法力量和执法手段相对薄弱
四、明确工作重点，全力推动客运市场整治取得新突破
（一）持续保持高压态势，严厉打击非法营运行为
（二）加强从业人员管理，提升客运服务质量
（三）完善部门协作机制，形成整治工作合力
（四）加强执法队伍建设，提升执法能力水平
……
在全县道路客运市场秩序专项整治工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县道路客运市场秩序专项整治工作会，主要任务是全面总结前期我县道路客运市场秩序专项整治行动的工作成效，深入剖析当前客运市场存在的突出问题，进一步统一思想、强化举措，部署下一阶段整治重点任务，全力维护规范有序的道路客运市场环境，切实保障人民群众生命财产安全和便捷出行，为县域经济高质量发展提供坚实的交通运输保障。参加今天会议的有县政府分管交通工作的领导、县交通运输局、公安局、市场监管局等相关部门负责人，各乡镇（街道）分管负责人以及交通运输综合执法大队全体人员。刚才，县交通运输局对全县道路客运市场秩序专项整治行动作了汇报发言，总结成绩客观全面，分析问题精准到位，提出的下一步工作计划切实可行，我都同意，大家一定要不折不扣地抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会道路客运市场秩序整治的重大意义

道路客运市场秩序直接关系到人民群众的日常出行安全与便捷，是重要的民生领域，同时也是展示城市文明形象、影响县域经济发展的关键因素。近年来，随着我县经济社会快速发展，人民群众出行需求日益增长，道路客运市场规模不断扩大，但与此同时，非法营运、违规经营等乱象也随之滋生，严重扰乱了市场正常秩序，对人民群众生命财产安全构成极大威胁。

从民生角度来看，非法营运的“黑车”往往缺乏必要的安全保障措施，车辆技术状况参差不齐，驾驶员未经
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略988字，正式会员可完整阅读）……　
行动以伊通镇城区的老西门、大剧院、华生商场路口、客运站站前及伊通镇城乡结合部等区域为重点执法点位，采取多点布控、路面巡回检查等方式，开展全方位、多层次的执法检查。在打击“黑车”非法营运方面，执法人员坚守各重点点位，加大巡查力度，对发现的“黑车”依法予以查处。行动期间，共查获非法营运“黑车”[*]台，有力打击了“黑车”经营者的嚣张气焰。以[具体案例]为例，在[某日期]的一次联合执法行动中，执法人员在老西门附近蹲守时，发现一辆未取得营运资质的私家车正在招揽乘客，当场将其查获，并依法对车主进行了处罚，在城区群众中引起强烈反响，起到了良好的警示作用。

在规范客运站周边秩序方面，从严从重打击非法营运出租车站内外非法揽客行为，对扰乱客运站经营秩序的违规行为进行严厉查处。同时，加强对营运客车出站后的监管，对不按规定线路行驶、在城区主要街路用高音喇叭鸣叫揽客的行为进行规劝和制止。据统计，整治行动开展以来，共规范客运站周边秩序问题[*]起，制止营运客车违规揽客行为[*]次，有效改善了客运站周边的运营环境。

在治理客车超员问题上，执法人员深入城乡结合部，严格查堵营运客车特别是农村客运线路进城返乡客车旅客超员问题。一旦发现超员情况，立即进行现场分流，并依法对相关责任人进行处罚。例如，在[某乡镇城乡结合部检查中]，执法人员发现一辆农村客运班车超员[*]人，当场组织乘客进行安全分流，并对驾驶员处以罚款和扣分处罚，及时消除了安全隐患。

（三）强化宣传引导，营造良好整治舆论氛围

通过多种渠道广泛开展宣传工作，提高群众对道路客运市场秩序整治工作的知晓度和支持度。利用电视、广播、微信公众号等媒体平台，发布整治行动公告、政策解读和典型案例，引导群众自觉抵制乘坐“黑车”，选择合法合规的客运车辆出行。同时，在客运站、公交站点、社区等人员密集场所张贴宣传海报、悬挂宣传标语，发放宣传资料，营造浓厚的整治氛围。据统计，整治行动期间，共发放宣传资料[*]余份，张贴宣传海报[*]张，悬挂宣传标语[*]条，通过[某微信公众号]发布相关信息[*]条，阅读量达[*]人次，有效提高了群众的安全出行意识和对整治工作的认同感。

这些成绩的取得，是全县各相关部门和广大执法人员共同努力的结果，充分证明了我们的整治工作方向正确、措施有力。我们要以此为动力，继续保持昂扬的斗志和务实的工作作风，推动道路客运市场秩序整治工作向纵深发展。

三、正视存在问题，准确把握客运市场整治的努力方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县道路客运市场秩序整治工作仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

（一）非法营运现象仍未彻底根除

尽管我们加大了对“黑车”的打击力度，但受利益驱动，部分“黑车”经营者与执法人员打起了“游击战”，采取隐蔽拉客、电话预约等方式逃避检查，导致非法营运现象时有反弹。在一些偏远路段和夜间时段，“黑车”活动依然较为猖獗。例如，在[某乡镇偏远道路]，有群众反映在夜间经常看到无营运资质的车辆在路边招揽乘客，执法人员到达现场后，车辆却已逃离，给执法工作带来较大难度。

（二）部分从业人员规范经营意识淡薄

部分营运客车驾驶员和出租车司机存在不规范经营行为，如随意变道、超速行驶、拒载、绕道等，不仅影响了道路交通安全，也损害了乘客的合法权益。在日常执法检查和群众投诉中发现，部分出租车司机在节假日或客流高峰期，存在挑客、拒载现象，严重影响了我县客运行业的服务质量和形象。此外，一些客运车辆存在车容车貌不整洁、服务设施损坏等问题，降低了乘客的出行体验。

（三）部门协同配合有待进一步加强

虽然建立了部门联动工作机制，但在实际工作中，还存在部门之间沟通协调不畅、信息共享不及时、联合执法机制不完善等问题。例如，在查处“黑车”非法营运过程中，有时会出现交通运输部门与公安部门在执法衔接上不够紧密的情况，导致部分违法车辆未能及时得到有效处置。同时，在对客运市场违规行为的后续处理上，各部门之间的职责划分还不够明确，存在推诿扯皮现象，影响了整治工作的整体效果。

（四）执法力量和执法手段相对薄弱

随着道路客运市场的发展变化，执法工作面临的任务和压力日益增大，但目前我县交通运输综合执法大队存在人员编制不足、执法装备落后等问题。执法人员数量难以满足高强度、常态化执法工作的需求，且部分执法人员年龄偏大、业务能力有待提高。在执法手段上，主要依靠传统的路面巡查和人工检查，科技执法手段应用较少，对一些隐蔽性较强的违法违规行为难以实现精准打击。例如，对于通过网络平台预约的非法营运行为，由于缺乏有效的技术手段进行监测和取证，执法难度较大。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析研究，采取切实有效的措施加以解决，不断提升道路客运市场秩序整治工作水平。

四、明确工作重点，全力推动客运市场整治取得新突破

下一阶段，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续深入开展道路客运市场秩序专项整治工作，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）持续保持高压态势，严厉打击非法营运行为

一是要进一步加大执法力度，优化执法 ……（未完，全文共6022字，当前仅显示2776字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县道路客运市场秩序专项整治工作会上的讲话》）