在全市重点项目调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，把握关键，切实增强推进重点项目建设的责任感和紧迫感
二、突出重点，精准发力，全力以赴推动重点项目建设取得新突破
（一）抓开工，抢进度，掀起项目建设新高潮
（二）抓前期，强基础，夯实项目建设根基
（三）抓要素，优保障，为项目建设保驾护航
（四）抓服务，转作风，营造良好项目建设环境
（五）抓督查，严考核，确保项目建设任务落到实处
三、聚焦产业，强化招商，以高质量招商引资推动高质量发展
（一）明确招商方向，突出产业招商
（二）创新招商方式，提高招商实效
（三）加强招商队伍建设，提升招商能力
（四）优化营商环境，增强招商吸引力
四、加强领导，压实责任，为重点项目建设提供坚强保障
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）压实工作责任，确保任务落实
（三）加强学习培训，提升工作水平
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市重点项目调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重点项目调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促投资的决策部署，按照省委、省政府工作要求，分析当前全市重点项目建设和固定资产投资形势，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，咬定目标、铆足干劲，以更大力度、更实举措推进重点项目建设，全力以赴扭转一季度固定资产投资被动局面，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。参加今天会议的有市政府领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责同志，市直各相关部门主要负责人，*经济开发区、城发集团等单位负责同志。刚才，市直各部门、各县（市、区）、*经济开发区、城发集团分别就招商引资项目落地情况及项目开复工建设情况作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、认清形势，把握关键，切实增强推进重点项目建设的责任感和紧迫感

项目建设是拉动经济增长的“火车头”，是推动产业升级的“发动机”，更是改善民生福祉的“压舱石”。今年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委“一主六双”高质量发展战略，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，扎实推进重点项目建设，取得了一定成效。截至目前，全市已梳理重点项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目个，涵盖新能源、高新技术、现代农业、文化旅游、民生保障等多个领域。特别是在新能源领域，县（市、区）的光伏电站项目、区的风电项目已完成前期
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全市经济高质量发展提供坚实支撑。

二、突出重点，精准发力，全力以赴推动重点项目建设取得新突破

（一）抓开工，抢进度，掀起项目建设新高潮

项目开工是项目建设的第一步，也是关键一步。各级各部门要牢牢抓住当前项目施工的“黄金期”，坚持问题导向，聚焦影响项目开工的突出问题，精准施策、靶向发力，推动更多项目早开工、早建设。要建立项目开工台账，对计划上半年开工的个重点项目进行逐一梳理，明确责任单位、责任人和开工时限，实行“销号管理”，确保项目按计划开工建设。对于尚未开工的项目，要深入分析原因，找准症结所在，采取针对性措施加以解决。对因土地指标问题受阻的项目，自然资源部门要积极向上沟通协调，争取更多用地指标，同时要盘活存量土地，提高土地利用效率，优先保障重点项目用地需求。例如，区的工业项目因土地指标不足无法开工，自然资源部门要主动对接省自然资源厅，争取将该项目纳入省级重点项目用地保障范围，确保项目在月底前拿到土地批复，月初正式开工建设。对因资金问题困扰的项目，财政部门要加大资金统筹力度，积极争取上级专项资金支持，同时要引导金融机构加大对重点项目的信贷投放，通过银企对接会、项目融资推介会等形式，搭建融资平台，帮助企业解决资金难题。比如，县（市、区）的农业产业化项目因资金短缺进展缓慢，金融部门要组织相关银行与企业进行对接，根据项目特点和企业需求，量身定制融资方案，争取在月底前落实贷款*万元，推动项目加快建设。

在推动项目开工的同时，要加快在建项目建设进度。对已开工的个重点项目，要加强现场管理，优化施工组织，倒排工期、挂图作战，确保项目按时间节点有序推进。要建立项目进度通报制度，每周对项目建设进度进行调度，对进度滞后的项目进行预警提醒，对工作不力的单位和个人进行约谈问责。例如，市的交通枢纽项目是省重点工程，总投资亿元，目前已完成投资亿元，占年度计划的%。为确保项目在年底前建成通车，项目建设单位要增加施工人员和设备投入，合理安排施工时间，在保证工程质量和安全的前提下，加快路基铺设、桥梁施工等关键环节进度，争取每月完成投资亿元以上。各级领导干部要带头深入项目一线，及时了解项目进展情况，协调解决施工中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好条件。市政府领导班子成员要分别联系包保个重点项目，每周至少到包保项目现场办公一次，帮助企业解决用地、用电、用水等实际问题，确保项目建设顺利推进。

（二）抓前期，强基础，夯实项目建设根基

项目前期工作是项目建设的基础和前提，前期工作做得扎实与否，直接关系到项目能否顺利实施。各级各部门要按照“五化”工作法（清单化、图表化、手册化、模板化、机制化），对重点项目前期工作进行清单化管理，明确各项工作任务、责任人和时间节点，确保前期工作有序推进。要建立项目前期工作专班，抽调精干力量，集中精力抓好项目策划、审批、备案等各项工作，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环。

要在遵守法律法规的前提下，持续优化审批流程，全面推行“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的项目，允许其在次要材料暂缺的情况下先行受理和审查，待材料补齐后及时出具审批文件，最大限度缩短审批时间。例如，对于政府投资项目，要推行“一会三函”制度（召开投资项目前期工作调度会，出具项目前期工作联系函、建设项目选址意见函、用地预审意见函），将项目审批时间从原来的个工作日压缩至个工作日以内。对于企业投资项目，要全面实行备案制，除国家和省另有规定外，一律由企业通过在线审批监管平台自主办理备案手续，实现“零审批”“零跑动”。

要加强项目谋划储备，立足我市资源禀赋和产业基础，准确把握国家和省政策导向，紧密结合“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，围绕新能源、新材料、装备制造、文化旅游、现代农业等重点领域，策划包装一批具有前瞻性、战略性、带动性的大项目、好项目。要充分发挥专业机构和专家的作用，提高项目谋划的科学性和可行性，确保项目符合国家产业政策和市场需求。例如，在文化旅游领域，要依托我市丰富的自然景观和人文资源，谋划一批生态旅游、红色旅游、康养旅游等项目，如景区提升改造项目、红色旅游基地建设项目等，预计总投资亿元，通过项目建设，进一步提升我市旅游产业的竞争力和影响力。同时，要加强与上级部门的沟通对接，积极争取更多项目纳入国家和省规划盘子，争取更多政策和资金支持。今年，全市要力争新谋划储备重点项目个以上，其中亿元以上项目*个以上。

（三）抓要素，优保障，为项目建设保驾护航

要素保障是项目建设的重要支撑，只有解决好用地、资金、人才等要素问题，才能确保项目顺利推进。各级各部门要树立“要素跟着项目走”的理念，主动作为、靠前服务，全力保障重点项目建设所需要素。

在用地保障方面，自然资源部门要强化土地集约节约利用，严格执行土地使用标准，对不符合产业政策、用地效率低的项目坚决不予供地。要加快土地征收和储备工作，为重点项目建设提供充足的土地资源。同时，要积极推进土地报批工作，建立重点项目用地报批绿色通道，实行“专人负责、全程跟踪、限时办结”，确保项目用地及时获批。例如，经济开发区的高新技术产业园区项目，规划用地亩，自然资源部门要在月底前完成土地征收和报批工作，确保项目按时开工建设。

在资金保障方面，财政部门要加大对重点项目的资金投入，优化财政支出结构，优先安排项目建设资金。要加强与金融机构的合作，建立政银企对接长效机制，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持力度。要充分发挥政府投资基金的引导作用，通过市场化运作方式，吸引社会资本参与重点项目建设。例如，设立亿元的产业发展基金，重点 ……（未完，全文共9097字，当前仅显示3049字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点项目调度会议上的讲话》）