在全市项目建设推进赋能城市发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识项目建设对城市高质量发展的重要意义
（一）改善城市生态环境的关键举措
（二）补齐基础设施短板的重要抓手
（三）推动产业升级发展的强大引擎
二、全面总结工作成效，客观分析项目建设现状
（一）2024年项目建设取得的显著成绩
（二）当前项目建设存在的问题与不足
一是项目推进速度有待加快
二是要素保障不够有力
三是部门协作机制不够完善
四是风险防控意识有待加强
三、强化责任担当，全力推进项目建设赋能城市高质量发展
（一）加快项目建设进度，确保项目按时完工
一是优化项目审批流程
二是加大征地拆迁力度
三是加强项目施工管理
（二）强化要素保障，破解项目建设瓶颈
一是多渠道筹集建设资金
二是强化土地要素保障
三是加强人才队伍建设
（三）完善协作机制，形成项目建设合力
一是建立联席会议制度
二是加强部门协同配合
三是强化督导考核
（四）加强风险防控，保障项目建设安全稳定
一是筑牢安全生产防线
二是强化生态环境保护
三是防范化解债务风险
……
在全市项目建设推进赋能城市发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市项目建设推进赋能城市发展工作会议，主要任务是全面总结市建投集团2024年项目建设工作成效，深入分析当前项目建设过程中面临的形势与存在的问题，进一步明确下一阶段项目建设的重点任务和推进举措，动员全市各相关部门、单位统一思想、凝聚合力，以更高标准、更实举措全力推进项目建设，为城市高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市发改委、市住建局、市自然资源局等相关部门主要负责人，市建投集团领导班子及各项目负责人，各县（区）政府分管领导及相关部门负责人。刚才，市建投集团、*县住建局等单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识项目建设对城市高质量发展的重要意义

（一）改善城市生态环境的关键举措

良好的生态环境是城市可持续发展的基础，项目建设在生态修复和环境保护方面发挥着至关重要的作用。随着城市化进程的加快，部分区域生态环境遭到破坏，如废弃矿山导致的土地荒芜、水土流失等问题，严重影响城市生态平衡和居民生活质量。以东辽河上游历史遗留废弃矿山生态修复示范项目为例，该区域在修复前，因长期开采，大量山体裸露，植被破坏严重，每逢雨季，泥沙俱下，不仅影
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4年，市建投集团围绕城市发展目标，积极推进各类项目建设，取得了丰硕成果。在生态修复项目方面，东辽河上游历史遗留废弃矿山生态修复示范项目稳步推进。该项目分为龙山区和西安区子项目，目前40个图斑中已有38个开工施工，项目团队克服冬季施工困难，挖掘机轰鸣作业，运输车辆来回穿梭，现场一派火热景象。项目负责人积极配合西安区政府进行拆迁工作和土地复垦，为项目后续顺利实施奠定了坚实基础。按照计划，项目将于2025年12月完工，届时将极大改善东辽河上游的生态环境。

在产业发展项目上，低碳环保建材产业循环综合利用建设项目进展顺利。尽管冬季施工条件艰苦，但施工现场塔吊林立、机器轰鸣，建设工作有条不紊地进行。该项目建成后，将填补我市在高端环保建材产业领域的空白，预计可实现年产值亿元，带动就业人，对推动我市绿色化发展具有里程碑式的重要意义，将成为我市产业升级的新标杆。

在民生保障和城市配套项目中，*中心假日酒店作为双创产业中心深化提升项目已建成投入运营。酒店的开业进一步丰富和完善了*城市配套功能，提升了城市的接待能力和服务水平，为商务活动、旅游观光等提供了高品质的服务场所，为*生产生活集聚了人气、增添了动能。南部新城棚改项目与国有工矿棚户区改造项目（一期）顺利实施，截至目前已完成投资9.8亿元，项目建设有序推进，预计2025年11月竣工，届时将让4346户居民告别破旧的居住环境，搬进崭新的家园。大梨树河南部新城段岸带修复（一期）工程、东岸及湖心岛项目已竣工验收并投入使用，通过河道整治、景观打造，形成了优美的滨水生态景观，改善了城市水环境，提升了城市景观品质，成为市民休闲娱乐的新热点，对城市的可持续发展和居民生活环境改善发挥了重要作用。

（二）当前项目建设存在的问题与不足

虽然我们在项目建设方面取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作仍存在一些问题和不足。一是项目推进速度有待加快。部分项目由于前期审批手续繁琐、征地拆迁难度大、资金筹集困难等原因，导致建设进度滞后于预期。例如，个别基础设施项目因土地指标未及时落实，开工时间推迟了数月，影响了整体建设进度。二是要素保障不够有力。在项目建设过程中，资金、土地、人才等要素保障存在不足。一些项目因资金不到位，导致施工进度放缓；部分项目用地存在矛盾，影响项目落地；同时，专业技术人才短缺，在生态修复、产业发展等领域，缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，制约了项目建设的质量和效率。三是部门协作机制不够完善。项目建设涉及多个部门，在规划审批、土地供应、资金拨付、施工监管等环节，存在部门之间沟通不畅、协调不力的问题。例如，在项目前期规划阶段，规划部门与自然资源部门对项目用地规划存在分歧，导致项目规划方案反复修改，延误了项目推进时间。四是风险防控意识有待加强。部分项目在建设过程中，对安全生产、生态保护、债务风险等方面的重视程度不够。个别施工现场存在安全隐患，生态修复项目中对周边生态环境的监测和保护措施不到位，部分项目存在一定的债务风险，需要引起高度重视并及时加以解决。

三、强化责任担当，全力推进项目建设赋能城市高质量发展

（一）加快项目建设进度，确保项目按时完工

一是优化项目审批流程。各审批部门要进一步深化“放管服”改革，简化审批手续，压缩审批时间。建立项目审批绿色通道，对重点项目实行并联审批、容缺受理，加快项目立项、规划、土地、环评等审批进度。例如，对生态修复、民生保障等重大项目，审批时间要在现有基础上压缩30%以上，确保项目尽快开工建设。二是加大征地拆迁力度。各县（区）政府要落实征地拆迁主体责任，成立专门的征地拆迁工作小组，制定详细的征地拆迁方案，明确时间节点和工作任务。加强政策宣传和群众思想工作，依法依规推进征地拆迁工作，确保项目建设用地及时供应。对征地拆迁过程中遇到的难点问题，要及时协调解决，保障项目顺利推进。三是加强项目施工管理。项目建设单位要科学制定施工计划，合理安排施工工序，倒排工期、挂图作战。加强施工队伍管理，加大人力、物力、财力投入，在保证工程质量和安全的前提下，加快施工进度。建立项目进度定期通报制度，对进度滞后的项目进行重点督办，确保项目按时完工。

（二）强化要素保障，破解项目建设瓶颈

一是多渠道筹集建设资金。一方面，积极争取上级资金支持，各部门要加强与国家、省相关部门的沟通对接，围绕生态修复、基础设施、产业发展等领域，精心包装项目，争取更多的中央预算内投资、专项债券等资金支持。另一方面，拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对项目建设的信贷支持，创新金融产品和服务模式，探索采用PPP、EPC等模式吸引社会资本参与项目建设 ……（未完，全文共4735字，当前仅显示2494字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市项目建设推进赋能城市发展工作会议上的讲话》）