在全市项目观摩暨重点工作总结推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，务必保持清醒认识
二、聚焦重点、把握关键，努力完成经济社会发展目标任务
（一）锚定目标任务，巩固经济回升向好态势
（二）围绕扩大有效需求，培育新的经济增长点
（三）强化创新驱动，加快科技和产业融合发展
（四）持续深化改革扩大开放，增强发展动力活力
（五）着力推动城乡融合，促进区域协调发展
（六）践行“两山”理念，深入打好污染防治攻坚战
（七）坚持以人民为中心，切实保障和改善民生
（八）树牢极限思维，防范化解各类风险隐患
三、担当作为、狠抓落实，凝聚全市上下干事创业强大合力
（一）强化责任意识
（二）提升能力水平
（三）健全工作机制
（四）改进工作作风
……
在全市项目观摩暨重点工作总结推进会上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻各省辖市工作汇报会精神，回顾总结一季度经济工作，安排部署当前和今后一个时期经济社会发展重点任务。会前，我们利用一天时间对全市重点项目建设暨制造业数字化转型工作进行了观摩，目的就是进一步树牢“项目为王”鲜明导向，集中精力抓总抓重抓要，带动全市工作整体提升，推动经济社会持续健康发展，加快打造中国式现代化建设**实践先行区，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩**新篇章。
刚才，**同志对这次项目观摩进行了总结点评，通报了一季度市政府重点工作综合成效考评情况，安排部署了安全生产和信访稳定工作；一会儿**市长还要就经济工作和“五一”前后需要注意的事项进行具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。**两家企业作了经验交流，**作了典型发言，大家要学习借鉴、取长补短、共同提高。**作了表态发言，思想认识深刻，改进措施具体，希望两个县（区）认真总结、加压奋进，争取迎头赶上；市政府重点工作考核评价靠后的县（市、区）也要高度重视，进一步改进工作、提升效能，全面争先进位。全市上下要切实增强高质量发展的责任感使命感紧迫感，进一步锚定目标、紧抓快干，奋力实现上半年各项目标任务“双过半”，为全面完成年度目标任务奠定坚实基础。下面，我讲三个方面意见。
一、肯定成绩、正视问题，务必保持清醒认识
今年以来，我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，按照市委十二届五次全会暨市委经济工作会议安排，聚焦创新引领，聚焦工业强市，聚焦产业兴城，聚焦民生幸福，以“三十工程”建设为牵引，统筹抓好招商引资、项目建设和产业发展，2023年高质量发展综合绩效考核评价位居全省前列，一季度全市经济实现平稳开局，地区生产总值增长**%，投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，增速均高于全省平均水平，其中固定资产投资增长**%、高于全省**个百分点，社会消费品零售总额增长**%、高于全省**个百分点，出口增长**%、高于全省**个百分点，为稳增长积蓄了后劲、提供了支撑。只要我们坚定信心、继续努力，上半年的目标任务就一定能够实现。
一是抢抓政策机遇，持续扩大有效需求。成立政策专班，围绕超长期特别国债、中央预算内资金、政策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1550字，正式会员可完整阅读）……　
规模达**亿元。整合文旅资源，谋划成立市文旅集团，正在办理注册登记相关手续，为全市文旅文创高质量融合发展注入了动力。市国资集团和上海优势资本联合成立上市孵化中心，打造上市企业孵化平台，填补我市这个领域的空白，将为企业上市提供有效服务。
七是着力扩大开放，激发发展活力。坚持内外结合、联动发力，全面提升开放能级。改进传统招商方式，新招引亿元以上项目**个，总投资**亿元。创新新型招商方式，做好基金招商，召开**省政府投资基金新型材料产业集群专场路演会暨**市政府投资基金大会，吸引近**家机构广泛参与和高度关注，实现项目方与投资方的面对面交流、点对点对接，累计计划融资超**亿元。积极吸引外资，新设外资企业**家，实际使用外资*万美元、全省第三。高标准规划建设跨境电子商务综合试验区和**自贸试验区**联动创新区，发挥德众保税物流中心作用，进出口完成**亿元，增长**%，总量和增幅均居全省第**位。
八是践行宗旨意识，持续增进民生福祉。聚焦“一老一小一青壮”，在谋划实施十件重点民生实事的基础上，实施十大民生工程，持续加强民生建设。强化就业优先导向，推进“人人持证、技能**”建设，城镇新增就业、新增技能人才和高技能人才均超时序进度。一季度民生支出**亿元、占一般公共预算支出的**%，人民群众幸福生活更加可感可及。
九是强化底线思维，全力维护_。下功夫解决社保欠费、房屋征收安置等群众“急难愁盼”，清缴社保欠费**余万元，累计清缴**亿元；保交楼项目新完成房屋交付**套；征收安置项目进展顺利，新安置群众**户，交付**套，累计整改完成率**%、全省第四。安全生产事故起数、死亡人数分别下降**%、**%。地方债务风险整体可控，未发生“三保”风险，守牢了**发展的安全底线。
工作既要看到成绩，也要看清问题。通过总结反思，我们清醒地认识到，当前高质量发展中存在一些突出问题。
一是从指标数据看，开局平稳，但总体不及预期。地区生产总值增长**%，虽然实现了平稳开局，但是受六氟磷酸锂、还原钛等主要工业品价格下滑的影响，重点产业增加值和企业营收均出现下滑，规上工业增加值增长**%、低于全省*个百分点，工业拉动经济增长能力较去年减弱，GDP增速在全省排名第十、低于全省**个百分点，低于预期。财政收入虽然质量持续提升，税比达**%、全省第一；但是受上年基数偏高、区域间收入不平衡等影响，一般公共预算收入有所下降。
二是从项目建设看，氛围浓厚，但质效有待提升。从数量上看，新开工项目**个，比去年同期减少**个。从投资上看，新开工项目完成投资额同比下降**%。从进度上看，“三十工程”中*个新建项目，截至目前仅开工**个、开工率**％。从质量上看，第12期“三个一批”集中开工项目中，10亿元以上项目只有**个，没有50亿元以上项目。从这次观摩的项目来看，项目整体问题是“小”“散”“低”，所谓“小”，就是项目的体量不大；所谓“散”，就是跟各县（市、区）确定的“2+1”主导产业结合得不是很紧，产业配套不齐全，有的就是孤零零的一个项目，没有链群发展，要想持续发展壮大，困难较多；所谓“低”，就是产业层次相对较低，高新技术项目和战略性新兴产业项目较少，仍需持续努力。
三是从创新引领看，体系初步构建，但支撑发展不足。高水平创新主体不多，高能级创新平台不够，高新技术企业占比不高。受经济形势影响，企业科技创新投入意愿降低，新技术、新产品的迭代升级较慢，有的产品缺少自主知识产权，企业核心竞争力亟需增强。
总之，我们既要看到成绩、坚定发展信心，又要正视问题、保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把工作做得更主动一些，把措施安排得更周密一些，着力在转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力，推动经济社会平稳健康发展，奋力开创高质量发展新局面。
二、聚焦重点、把握关键，努力完成经济社会发展目标任务
二季度是全面推进工作的黄金期，也是决定全年经济走势的关键期。我们要以加快发展新质生产力为方向，以推进“三十工程”建设为牵引，以实施“345”创新行动为抓手，以培育壮大“3+13+N”产业链群为目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，确保实现时间任务“双过半”，努力完成全年经济社会发展目标任务。
（一）锚定目标任务，巩固经济回升向好态势。聚焦年度目标任务和“双过半”时序进度，紧盯重点领域、重点企业、重点环节，强化分析研判、细化责任分解、精准靶向施策，推动经济持续回升向好。要强化监测预警。围绕主要经济指标，密切关注工业用电量、公路货运量、新开工项目数量等25项先行指标运行态势，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，深入分析原因、研判形势，有针对性地研究解决措施，做到早预见、早发现、早处置。要补齐短板弱项。聚焦农业总产值、商品房销售面积、住宿业营业额、金融机构利息净收入等增速较慢的短板弱项，逐项分析原因，逐个制定措施，加压奋进、靶向攻坚，着力提升经济运行整体水平。要抓好分级调度。市级层面，市委、市政府特别是市政府要定期分析研判调度，聚焦问题导向，加强对全市经济运行监测分析，及时掌握经济发展态势，把握好工作节奏和时序进度，提高经济运行调度质效。部门层面，市发改委、统计局既要从当期的指标出发，研究当前经济运行态势；也要从先行指标入手，科学研判下步经济发展走势，为市委、市政府针对性制定对策措施、抓好经济运行调度提供意见建议。各相关部门要紧盯本行业本领域指标运行情况，加强研究分析，提出有针对性的措施，保障企业正常生产经营。县（市、区）层面，要进行常态化调度，党政主要负责同志定期研究，把调度具体到项目、到企业、到产业、到行业，做好精准调度指导，促进经济运行在合理区间。
（二）围绕扩大有效需求，培育新的经济增长点。要项目为王稳投资。围绕超长期特别国债、政策性银行贷款、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策，积极向上对接，全力以赴争取更多项目进入国家、省政策支持盘子，谋划储备300个以上项目，争取上级资金100亿元以上。实施重大项目谋划“862”工程，用好1亿元项目谋划前期专项资金，确保重大项目储备数量保持**个以上、储备省市重点项目**个以上。强力推进“三十工程”，6月底前新建项目实质性开工数不少于**个、10月底前全部开工，通过新建项目促开工、续建项目扩投资，带动形成更多有效投资和实物工作量，确保二季度新入库项目*个，完成投资**亿元；上半年，前12期“三个一批”项目投产率、达效率分别达**%、**%以上。要综合施策促消费。大力提振传统消费，深入实施汽车、家电、家装厨卫迭代升级“三大工程”行动，同步部署市、县两级以旧换新活动。持续扩大文旅消费，紧盯五一、端午、暑期、国庆等重要节点，持续开展“引客入焦”，推出一系列优惠政策、精彩活动、特色产品，完善“食住行游购娱”服务体系，让游客留下来、愿消费。要培育壮大新型消费，依托电商直播产业园发展直播经济、即时零售等消费新场景新模式，不断拓展新型消费潜力。要大力推动房地产业健康发展，落实好“白名单”制度，引领房地产企业转型发展，加快构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。要梯次培育强企业。常态化开展“万人助万企”活动，实施“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯次培育“添翼计划”，全年力争新增**万户市场主体。坚持抓大育小、梯度推进，支持*家骨干企业做大体量规模，力争新增一批50亿级、百亿级产业链领航企业；支持**家省级“专精特新”企业专注科技创新，成为“小巨人”、单项冠军和“独角兽”企业；扩大“专精特新”种子企业培育库，力争新增*家省级以上“专精特新”企业；实施市县两级靶向培育、联合帮扶，力争新增**家规上企业；继续实施企业上市五年倍增行动，用好上市孵化中心，力争企业上市早日取得突破。
（三）强化创新驱动，加快科技和产业融合发展。要打好关键核心技术攻坚战。深入实施“345”创新行动，围绕新能源电池材料等方向加快筹建省实验室步伐，出台支持科创型种子企业发展壮大意见，探索设立科技企业扶持基金，推动4家省中试基地健康运行，推进怀川高科产业园建设，全年力争引进**名以上高层次人才 ……（未完，全文共13577字，当前仅显示4353字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市项目观摩暨重点工作总结推进会上的讲话》）