在全区食品安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品安全监管的重大意义
（一）食品安全是保障人民群众身体健康的底线要求
（二）食品安全是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）食品安全是维护社会和谐稳定的重要基础
二、正视问题挑战，准确把握食品安全监管的形势任务
（一）食品生产经营主体责任落实不到位
（二）食品安全监管能力有待提升
（三）食品安全风险隐患依然存在
（四）社会共治格局尚未完全形成
三、聚焦重点任务，全力推动食品安全监管工作再上新台阶
（一）强化源头治理，严把食品安全“入口关”
（二）突出全程监管，织密食品安全“防护网”
（三）严格执法办案，保持打击违法犯罪“高压态”
（四）深化社会共治，构建食品安全“大格局”
四、强化责任担当，确保食品安全监管工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强能力建设
（三）严格督导考核
（四）强化宣传引导
……
在全区食品安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区食品安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于食品安全工作的决策部署，总结今年以来全区食品安全监管工作情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有区政府分管领导，区食品安全委员会各成员单位主要负责同志、分管负责同志，各*镇政府、*街道办事处主要负责同志、分管负责同志，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，*市场监管局、*镇政府、*街道办事处等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，安排工作思路清晰，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全区食品安全工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品安全监管的重大意义

食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济高质量发展，关系社会和谐稳定，关系党和政府的形象。党的二十大报告明确提出，要“强化食品药品安全监管”“健全公共安全体系”，这为我们做好新时代食品安全工作提供了根本遵循和行动指南。全区上下必须从讲政治的高度，充分认识做好食品安全监管工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）食品安全是保障人民群众身体健康的底线要求

“民以食为天，食以安为先。”食品是人类生存和发展的最基本物质条件，食品安全直接关系到每个家庭的幸福安康，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众对食品的需求已从“吃得饱”转向“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”。如果食品安全出了问题
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各项工作，取得了一定成效。截至目前，全区累计开展食品安全专项检查次，检查各类食品经营主体家次，发现并整改安全隐患处；开展食品抽样检测批次，合格率达到*%；查处食品安全违法案件起，没收违法所得万元，罚款万元，有力震慑了违法犯罪行为。特别是在农村大集食品安全监管方面，区市场监管局联合镇政府等部门，针对镇大集等重点区域，开展了为期个月的专项整治行动，检查摊位个，下达责令整改通知书份，取缔无证经营摊位*个，有效规范了农村大集市场秩序，保障了农村地区食品安全。

但是，我们也要清醒地认识到，当前全区食品安全形势依然严峻复杂，还存在一些不容忽视的问题和短板。

（一）食品生产经营主体责任落实不到位

部分食品生产经营企业和个体工商户法律意识、责任意识淡薄，存在侥幸心理，对食品安全重视不够。有的企业为了追求经济利益，故意使用不合格原材料、滥用食品添加剂；有的小作坊、小摊贩生产经营条件简陋，卫生状况差，缺乏必要的食品安全管理制度和防护措施；有的食品流通企业进货查验、索证索票制度执行不到位，对上游供应商资质审查不严，导致不合格食品流入市场。据统计，在今年查处的食品安全违法案件中，因生产经营主体责任不落实引发的案件占比达到*%。

（二）食品安全监管能力有待提升

随着食品产业的快速发展和新型业态的不断涌现，食品安全监管面临着许多新情况、新问题。比如，网络食品交易、外卖餐饮等新兴领域监管难度大，线上线下监管衔接不够紧密；农村地区食品安全监管力量相对薄弱，基层监管人员不足、专业能力不强，难以满足监管工作需要；食品安全检测技术和设备相对滞后，检测项目和范围有限，对一些新型污染物、农药残留等检测能力不足。目前，全区基层市场监管所平均每个所管辖家食品经营主体，但监管人员仅有-*人，人均监管任务繁重，难以做到监管全覆盖。

（三）食品安全风险隐患依然存在

从近年来的监督检查和抽检情况来看，我区食品领域仍存在一些突出问题。例如，农产品种植养殖环节滥用农药、兽药问题时有发生，部分蔬菜、水果中农药残留超标；食品加工环节存在超范围、超限量使用食品添加剂现象，尤其是一些小作坊生产的糕点、豆制品等；食品流通环节储存、运输条件不符合要求，导致食品变质、污染的风险较高；农村地区和城乡结合部仍是食品安全监管的薄弱环节，假冒伪劣食品、“三无”食品等问题依然存在，严重威胁着群众的身体健康。今年在农村地区开展的食品安全专项抽检中，共发现不合格食品批次，不合格率为%，高于城区平均水平*个百分点。

（四）社会共治格局尚未完全形成

食品安全需要政府、企业、社会各方共同参与、协同共治。目前，我区食品安全社会共治机制还不够完善，消费者自我保护意识和_能力有待提高，新闻媒体y论监督作用发挥还不够充分，行业协会自律机制尚不健全，社会公众参与食品安全监管的渠道和方式还不够丰富。例如，今年全区通过12315平台受理的食品投诉举报案件中，消费者主动举报的仅占*%，大部分是在发生食品安全问题后才进行投诉，事前预防和社会监督的作用没有得到有效发挥。

三、聚焦重点任务，全力推动食品安全监管工作再上新台阶

面对当前食品安全监管的新形势、新任务、新要求，全区各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准施策，统筹推进食品安全监管各项工作，确保人民群众吃得放心、吃得安心。

（一）强化源头治理，严把食品安全“入口关”

农产品和食品原材料的质量安全是食品安全的基础。各级农业农村、市场监管等部门要加强协同配合，切实加强对食品生产经营全过程的监管，从源头上防范食品安全风险。

1.加强农业投入品监管

农业农村部门要严格落实农药、兽药、化肥等农业投入品生产经营许可制度，加强对生产企业和经营门店的监督检查，严厉打击生产销售假冒伪劣农业投入品的违法行为。要加大对农药、兽药残留超标问题的治理力度，开展专项整治行动，严禁在农产品种植养殖过程中使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化合物。今年要重点开展“瘦肉精”“禁限用农药”等专项治理，确保全区农产品质量安全抽检合格率达到*%以上。

2.推进标准化生产基地建设

要引导和鼓励农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，按照标准化生产要求，建立健全质量安全管理制度，推广应用绿色生产技术，加强产地环境监测和投入品使用管理，打造一批标准化、规模化、品牌化的农产品生产基地。到2025年底，全区力争创建省级以上农产品质量安全示范基地个，绿色食品、有机农产品认证数量达到个以上。

3.加强食品原材料采购监管

食品生产经营企业要严格落实进货查验和索证索票制度，建立健全食品原材料采购台账，如实记录原材料的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。市场监管部门要加强对食品生产经营企业原材料采购环节的监督检查，对未按规定落实进货查验制度的企业，依法依规进行严肃查处。今年要组织开展食品原材料采购专项检查*次，覆盖全区所有食品生产企业和大型食品流通经营单位。

（二）突出全程监管，织密食品安全“防护网”

食品安全监管涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，必须坚持全程监管、无缝衔接，确保每个环节都可控、可追溯。

1.加强食品生产加工环节监管

市场监管部门要加大对食品生产企业的监督检查力度，督促企业严格按照食品安全标准组织生产，规范生产流程，加强质量控制，确保产品质量安全。要建立健全食品生产企业信用档案，对信用等级低、风险隐患大的企业实行重点监管，增加检查频次。今年要对全区家食品生产企业进行全覆盖检查，对重点企业开展飞行检查次以上。

2.加强食品流通环节监管

要以商场、超市、农贸市场、农村大集等为重点场所，以畜禽肉、水产品、蔬菜、水果等为重点品种，加强对食品流通环节的监督检查。要严格落实食品销售者主体责任，督促其做好食品陈列、储存、运输等环节的质量安全管理，防止食品变质、污染。要加强对冷链食品的监管，建立健全冷链食品追溯体系，确保冷链食品来源可查、去向可追、质量可控。今年要开展食品流通环节专项整治次，检查食品流通经营单位家次以上。
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