在全市烟花爆竹安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾工作，充分肯定烟花爆竹安全监管取得的阶段性成效
（一）核查工作扎实推进，安全隐患有效排查
（二）问题整改有序开展，企业责任逐步落实
（三）监管机制不断完善，协同合力持续增强
二、认清形势，深刻把握烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性
（一）保障群众生命财产安全的必然要求
（二）维护社会和谐稳定的重要举措
（三）推动行业健康发展的必要保障
三、正视问题，清醒认识烟花爆竹安全监管工作存在的短板和不足
（一）部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位
（二）安全监管力量不足，监管手段有待创新
（三）非法经营现象仍有发生，打击难度较大
四、强化措施，全力推动烟花爆竹安全监管工作再上新台阶
（一）强化企业主体责任，提升安全管理水平
一是要加强安全教育培训
二是要完善安全管理制度
三是要加大安全投入
（二）加强监管队伍建设，创新监管方式方法
一是要充实监管力量
二是要创新监管手段
三是要加强部门协作
（三）保持高压态势，严厉打击非法经营行为
一是要加强排查整治
二是要加强宣传引导
三是要加强源头治理
（四）加强应急管理，提高应急处置能力
一是要完善应急预案
二是要加强应急物资储备
三是要加强应急值守
……
在全市烟花爆竹安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市烟花爆竹安全监管工作推进会议，主要任务是总结我市近期烟花爆竹经营（批发）许可证延期换证现场核查工作情况，分析当前烟花爆竹安全监管面临的形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步强化安全监管责任落实，提升企业安全生产水平，有效防范和遏制烟花爆竹安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天的会议有各县（市、区）应急管理局主要负责人、分管负责人及相关业务科室人员，市应急管理局相关处室人员，以及部分烟花爆竹批发经营企业代表。刚才，*县应急管理局、区应急管理局和烟花爆竹批发经营企业作了汇报发言，从不同角度分享了工作经验和想法，讲得都很好，我都同意，大家一定要相互学习、取长补短，把各项工作要求落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、回顾工作，充分肯定烟花爆竹安全监管取得的阶段性成效

自开展烟花爆竹经营（批发）许可证延期换证现场核查工作以来，全市各级应急管理部门高度重视，精心组织，严格按照相关法律法规和标准要求，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

（一）核查工作扎实推进，安全隐患有效排查

自11月以来，全市共开展烟花爆竹经营（批发）许可证延期换证现场核查次，覆盖家烟花爆竹批发经营企业，实现了
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
件起，有效打击了违法违规行为，规范了市场秩序。

二、认清形势，深刻把握烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性

虽然我们在烟花爆竹安全监管工作中取得了一定成绩，但当前形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。我们必须从讲政治、保民生、促发展的高度，深刻认识加强烟花爆竹安全监管的重要意义。

（一）保障群众生命财产安全的必然要求

烟花爆竹具有易燃易爆的特性，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。近年来，全国范围内发生多起烟花爆竹安全事故，造成了惨痛的后果。例如，年月日，某省发生的烟花爆竹爆炸事故，造成人死亡、人受伤，直接经济损失达万元。这些事故给人民群众生命财产安全带来了巨大威胁，也给_造成了严重影响。我市人口密集，烟花爆竹市场需求量大，经营、储存、运输等环节安全风险高。只有加强安全监管，严格规范企业生产经营行为，及时消除安全隐患，才能有效防范事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）维护社会和谐稳定的重要举措

春节、元宵等传统节日期间，烟花爆竹燃放是重要的民俗活动。但如果安全监管不到位，引发安全事故，不仅会给群众带来伤害，还可能引发社会恐慌，影响社会和谐稳定。特别是在当前社会舆论高度关注安全生产的背景下，一起烟花爆竹安全事故可能会引发广泛的社会讨论和舆论关注，对政府形象和公信力造成负面影响。因此，我们必须把烟花爆竹安全监管工作作为维护社会和谐稳定的重要内容，以高度的责任感和使命感，抓实抓细各项监管措施，确保节日期间社会安定有序。

（三）推动行业健康发展的必要保障

规范有序的市场环境是烟花爆竹行业健康发展的基础。加强安全监管，能够淘汰一批安全条件不达标、管理不规范的企业，促使企业加大安全投入，提升安全管理水平，推动行业转型升级。同时，通过打击非法经营、运输、储存烟花爆竹等行为，能够维护市场秩序，保护合法经营者的权益，促进烟花爆竹行业可持续发展。例如，*市通过加强安全监管，引导企业进行技术改造和管理创新，使当地烟花爆竹企业的安全水平和市场竞争力得到显著提升，行业呈现出健康发展的良好态势。

三、正视问题，清醒认识烟花爆竹安全监管工作存在的短板和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市烟花爆竹安全监管工作还存在一些不容忽视的问题。

（一）部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位

部分烟花爆竹批发经营企业对安全生产重视不够，存在重效益、轻安全的思想。一些企业负责人安全意识淡薄，对安全生产法律法规和标准规范不熟悉，安全管理知识欠缺。在实际工作中，企业安全生产责任制形同虚设，安全管理制度不健全，操作规程不完善。例如，在检查中发现，部分企业未按要求开展员工安全教育培训，员工对烟花爆竹的危险性认识不足，缺乏必要的安全操作技能和应急处置能力；还有些企业安全隐患排查治理不及时，对已发现的问题整改不彻底，存在敷衍了事的现象，给安全生产埋下了严重隐患。

（二）安全监管力量不足，监管手段有待创新

随着烟花爆竹行业的发展，安全监管任务日益繁重，但我市应急管理部门普遍存在监管人员不足、专业技术力量薄弱的问题。目前，全市从事烟花爆竹安全监管的专业人员仅有人，面对家烟花爆竹批发经营企业和众多零售网点，监管力量明显不足。同时，监管手段相对落后，仍以传统的现场检查为主，缺乏信息化、智能化的监管手段，难以实现对企业安全生产的全过程、动态化监管。例如，在烟花爆竹流向监管方面，目前主要依靠企业人工登记，存在信息不准确、不及时的问题，无法有效防止非法流入和流出。

（三）非法经营现象仍有发生，打击难度较大

受利益驱动，一些不法分子铤而走险，从事非法经营、运输、储存烟花爆竹活动。这些非法行为隐蔽性强，流动性大，分布范围广，给执法监管带来了很大难度。部分非法经营者利用农村偏远地区、废弃厂房等场所进行非法储存，逃避监管；还有些人通过网络销售、流动摊贩等方式非法销售烟花爆竹。由于非法经营场所安全条件差，缺乏必要的安全防护措施，一旦发生事故，后果不堪设想。虽然我们开展了多次联合执法行动，但非法经营现象仍未得到彻底根治，打击非法经营工作任重道远。

四、强化措施，全力推动烟花爆竹安全监管工作再上新台阶

针对当前存在的问题，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力做好下一阶段烟花爆竹安全监管工作。

（一）强化企业主体责任，提升安全管理水平

一是要加强安全教育培训。各级应急管理部门要督促企业严格落实安全教育培训制度，定期组织员工开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训，确保员工熟悉掌握相关知识和技能。每年至少组织*次全员安 ……（未完，全文共4765字，当前仅显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市烟花爆竹安全监管工作推进会议上的讲话》）