在全市推进普惠托育服务体系建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进普惠托育服务体系建设的重要意义，增强工作责任感和紧迫感
二、准确把握我市普惠托育服务体系建设的工作成效，坚定发展信心
三、清醒认识我市普惠托育服务体系建设存在的问题，明确努力方向
一是托育服务供给总量不足
二是托育服务质量有待提高
三是社会力量参与积极性不高
四、全面强化工作措施，全力推进我市普惠托育服务体系建设再上新台阶
一是加大托育服务供给力度，扩大普惠托育服务覆盖面
二是提升托育服务质量，打造优质托育服务品牌
三是完善政策保障体系，激发社会力量参与活力
四是加强安全管理，筑牢托育服务安全防线
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在全市推进普惠托育服务体系建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进普惠托育服务体系建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于促进托育服务发展的决策部署，总结我市当前托育服务工作进展情况，分析存在的问题，进一步明确目标任务，强化工作措施，全力推进普惠托育服务体系建设，切实满足人民群众对优质托育服务的需求。参加今天的会议有市教育部门、发改部门、财政部门、人社部门、卫生健康部门等相关单位负责同志，以及各县（区）政府分管领导、相关职能部门负责人。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，对当前托育服务工作中的经验做法进行了全面总结，提出的建议也很有针对性，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识推进普惠托育服务体系建设的重要意义，增强工作责任感和紧迫感

推进普惠托育服务体系建设，是一项重要的民生工程，对促进人口长期均衡发展、保障和改善民生、推动经济社会高质量发展具有深远意义。从国家战略层面来看，随着我国人口形势的变化，积极应对人口老龄化、促进人口长
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作的通知》，对幼儿园开设托班行为进行了规范，明确了托育服务机构收费标准。公办幼儿园全日托托育费（不含伙食费）最高每生每月800元，公办独立托育服务机构可上浮不超过20%。非营利性民办幼儿园全日托托育费（不含伙食费）最高每生每月980元，非营利性民办独立托育服务机构可上浮不超过20%。这一收费标准的制定，既考虑了机构的运营成本，又充分体现了普惠性原则，为家庭提供了价格合理的托育选择，有效减轻了家庭的经济负担。

在完善保障措施方面，市发改、教育、卫健部门联合印发《关于进一步明确养老托育服务机构水电气价格政策的通知》，明确托育服务机构用水、用电、用气按照居民生活类价格执行。这一政策的实施，大幅降低了托育服务机构的运营成本。以托育服务机构为例，在政策实施前，其每月的水电费支出约为元，政策实施后，每月水电费支出降低至元，降幅达到%。同时，我市还出台了《关于印发**市托育服务机构补助办法（试行）的通知》，给予机构建设补助、运营补助、示范性补助。截至目前，全市已有家托育服务机构获得建设补助，补助金额共计万元；家托育服务机构获得运营补助，补助金额共计万元；家托育服务机构获得示范性补助，补助金额共计万元。这些保障措施的落实，有效支持了托育服务机构的可持续发展，激发了社会力量参与托育服务的积极性。

在多渠道提供普惠托育服务方面，我市出台了《关于印发**市社区托育点建设实施方案的通知》，逐步构建起以机构为主，家庭、社区托育为辅的多元化托育服务体系。我们突出医育结合特色，充分发挥优质医疗资源优势，打造了市妇幼保健院萌娃堡托育中心等一批公立医院托育点。市妇幼保健院萌娃堡托育中心自运营以来，已累计为名医护人员及周边婴幼儿家长提供普惠托育服务。该托育中心依托市妇幼保健院的专业医疗资源，为婴幼儿提供科学的照护和健康管理服务，受到了家长们的广泛好评。此外，我们还积极鼓励社区利用闲置资源建设社区托育点，目前全市已建成个社区托育点，为周边居民提供了便捷的托育服务。

三、清醒认识我市普惠托育服务体系建设存在的问题，明确努力方向

虽然我市在普惠托育服务体系建设方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作中还存在不少问题和短板。一是托育服务供给总量不足。尽管近年来我市托育服务机构数量有所增加，但与庞大的婴幼儿人口基数相比，托位供给仍然严重不足。据统计，目前我市托位的供需缺口仍达到*万个左右，许多家庭仍然面临“入托难”的问题。特别是在一些人口密集的城区和新建小区，托育服务机构的布局还不够合理，无法满足周边居民的托育需求。

二是托育服务质量有待提高。部分托育服务机构设施设备不完善，缺乏适合婴幼儿活动的空间和器材。在师资队伍建设方面，存在专业人才短缺、从业人员素质参差不齐的问题。据调查，我市托育服务机构中，具有专业婴幼儿照护资质的从业人员占比仅为*%，许多从业人员没有接受过系统的专业培训，在婴幼儿照护、早期教育等方面缺乏专业知识和技能。此外，部分托育服务机构的安全管理制度不够健全，存在一定的安全隐患，如消防设施配备不足、食品卫生管理不规范等问题。

三是社会力量参与积极性不高。尽管我市出台了一系列支持托育服务发展的政策措施，但由于托育服务行业前期投入大、回报周期长等特点，社会资本参与托育服务的积极性仍然不高。一些企业和社会组织对托育服务行业的发展前景存在疑虑，担心投资风险较大，不敢轻易涉足。同时，政策宣传和解读还不够到位，部分社会力量对我市的托育服务支持政策了解不全面，导致政策的引导和激励作用没有得到充分发挥。

四、全面强化工作措施，全力推进我市普惠托育服务体系建设再上新台阶

一是加大托育服务供给力度，扩大普惠托育服务覆盖面。要进一步优化托育服务机构布局，根据人口分布和实际需求，科学规划托育服务机构建设。在城区，要充分利用老旧小区改造、城市更新等契机，挖掘 ……（未完，全文共3942字，当前仅显示2077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进普惠托育服务体系建设工作会议上的讲话》）