在全市推进医改构建有序就医格局工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进医改构建有序就医格局的重大意义
二、全面总结我市医改构建有序就医格局的实践成效
（一）构建了完善的会诊转诊服务体系
（二）提升了医疗服务能力和水平
（三）完善了医保支持政策和配套措施
（四）取得了显著的社会效益和经济效益
三、准确把握推进医改构建有序就医格局的关键重点
（一）进一步优化会诊转诊服务体系
（二）持续提升医疗服务能力
（三）深化医保支付方式改革
（四）强化智慧医疗建设
（五）加强医改政策宣传和引导
四、着力强化推进医改构建有序就医格局的支撑保障
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）强化监督考核
（四）加强人才队伍建设
（五）营造良好的舆论氛围
……
在全市推进医改构建有序就医格局工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进医改构建有序就医格局工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于深化医药卫生_改革的决策部署，全面总结我市近年来在推进医改、构建有序就医格局方面的成功经验，分析当前工作面临的新形势、新任务、新要求，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、压实责任，推动我市医改工作向纵深发展，不断提升全市医疗卫生服务水平，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。参加今天会议的有市政府相关领导，市卫健委、市医保局、市财政局、市人社局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导、卫健局和医保局主要负责同志，以及全市各级公立医院、基层医疗卫生机构的主要负责人，还有部分医药企业和媒体代表。刚才，*区政府、*市人民医院、*街道社区卫生服务中心等部门和单位作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了在医改工作中的好做法、好经验，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识推进医改构建有序就医格局的重大意义

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。推进医改、构建有序就医格局，是贯彻落实党中央、国务院决策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　
以市级会诊转诊管理中心和省级头部医院为依托、以紧密型城市医疗集团和县域医共体为纽带的"1+4+4+N"会诊转诊服务体系。"1"即1个市级会诊转诊管理中心，负责全面指挥调度全市会诊转诊工作，实现了对全市会诊转诊业务的统一管理、统一协调、统一调度；"4"即4个区域医疗中心，依托国家区域医疗中心和省级头部医院，发挥其在学科建设、人才培养、技术指导等方面的优势，为全市提供高水平的医疗服务；"4"即4个紧密型城市医疗集团，以市级公立医院为牵头单位，联合区域内的基层医疗卫生机构，形成了资源共享、优势互补、上下联动的医疗服务共同体；"N"即N个县域医共体和基层医疗卫生机构，实现了会诊转诊服务在全市范围内的全覆盖。通过这个服务体系，我们实现了一站式办理会诊、转诊、医保等所有业务，为群众提供了便捷、高效的就医服务。自我市会诊转诊服务中心设立以来，各医疗机构累计服务患者共1.9万人次，共开展会诊和多学科诊疗1.1万次，累计邀请院外专家开展手术7200余台次，通过院内外专家会诊后留在本院治疗9800人次，有序就医格局逐步形成。

（二）提升了医疗服务能力和水平

依托国家、省级区域医疗中心建设，我们布局新建了安徽省公共卫生临床中心（*），延伸学科能力锻长补短。天坛医院安徽医院、安定医院*医院协同打造国家级脑医学分中心，引进新技术42项，就诊患者辐射河南、江西、贵州等十余个省份，有效提升了我市在脑科疾病等领域的诊疗水平，吸引了周边省份的患者前来就医。市级公立医院错位发展，打造7个高峰学科和37个登峰学科，新增国家级重点专科9个、省级24个。这些学科的建设和发展，不仅提升了我市整体医疗服务能力和疑难重症诊疗水平，也为群众提供了更加专业、精准的医疗服务。同时，我们加强了基层医疗卫生机构建设，通过开展基层医疗卫生机构标准化建设、全科医生转岗培训、家庭医生签约服务等工作，提升了基层医疗卫生服务能力，让群众在基层就能享受到基本的医疗卫生服务。

（三）完善了医保支持政策和配套措施

为了让_运转"顺溜"起来，我市配套出台了一系列医保支持政策。专家来芜手术给补助，鼓励省级和省外专家来我市开展手术，提升我市的手术技术水平；患者留芜医保给奖励，引导患者在我市就医，减少转外就医；域内转诊医保结余留用，激发医疗机构在域内转诊的积极性。这些政策的出台，充分发挥了医保的调控作用，促进了优质医疗资源的合理利用和有序就医格局的形成。同时，我们积极发挥家庭医生在门诊预约、协助转诊、检验检查、预留床位等方面的作用，做好反向转诊的接续健康管护。家庭医生作为群众健康的"守门人"，在引导群众合理就医、提供个性化健康服务等方面发挥了重要作用。我们还组建了覆盖省内外150余家医疗机构2200余位名医的专家库，专家信息同步至会诊转诊信息系统并实现全市共享，为全市医疗机构提供了强大的专家支持。开发建设会诊转诊信息系统，实现了医保、卫健数据共享，会诊转诊全流程线上办理，提高了会诊转诊的效率和便捷性。

（四）取得了显著的社会效益和经济效益

通过推进医改、构建有序就医格局，我市转外就医患者人数逐步减少，2024年全市参保患者转外备案人数同比减少1万余人次。这不仅减轻了群众的就医负担，也降低了医保基金的支出，提高了医保基金的使用效率。同时，有序就医格局的形成，也促进了我市医疗卫生机构的协同发展，提升了全市医疗卫生行业的整体形象和影响力。我市"会诊转诊中心构建有序就医新格局"成功获评2024年度"推进医改服务百姓健康十大新举措"，并入选国家卫生健康委体改司印发的全国公立医院改革与高质量发展示范城市深化医改方便群众看病就医典型经验，这是对我市医改工作的充分肯定和高度认可，也为我市今后的医改工作增添了信心和动力。

三、准确把握推进医改构建有序就医格局的关键重点

虽然我市在医改构建有序就医格局方面取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前医改工作仍然面临着一些困难和问题。比如，优质医疗资源总量不足、分布不均衡的问题仍然存在，基层医疗卫生服务能力还需要进一步提升，医保支付方式改革还需要进一步深化，信息化建设还需要进一步加强等。针对这些问题，我们要准确把握推进医改构建有序就医格局的关键重点，采取有效措施，加以解决。

（一）进一步优化会诊转诊服务体系

要不断完善"1+4+4+N"会诊转诊服务体系，加强市级会诊转诊管理中心的建设，提升其统筹协调能力。加强区域医疗中心和紧密型城市医疗集团、县域医共体之间的协作，建立更加紧密的合作机制，实现资源共享、信息互通、人才流动。进一步规范会诊转诊流程，明确各医疗机构在会诊转诊中的职责和任务，确保会诊转诊工作规范、有序、高效开展。加强对会诊转诊工作的监管，建立健全考核评价机制，对会诊转诊的质量、效率、满意度等进行考核评价，确保会诊转诊服务质量。

（二）持续提升医疗服 ……（未完，全文共5671字，当前仅显示2613字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进医改构建有序就医格局工作会议上的讲话》）