在全市推进残疾人事业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，凝聚残疾人事业发展共识
二、聚焦重点任务，推动残疾人事业高质量发展
（一）强化就业创业扶持，增强残疾人自我发展能力
一是要加大职业技能培训力度
二是要拓宽就业渠道
三是要加强就业权益保障
（二）提升教育保障水平，夯实残疾人成长成才基础
一是要完善特殊教育体系
二是要提高残疾儿童少年义务教育普及程度
三是要发展非义务教育阶段特殊教育
四是要加强特殊教育师资队伍建设
（三）完善康复服务体系，提升残疾人健康保障水平
一是要加强康复机构建设
二是要扩大康复服务供给
三是要精准实施康复救助项目
（四）健全社会保障制度，筑牢残疾人基本生活底线
一是要完善残疾人社会保险制度
二是要提高残疾人社会救助水平
三是要改善残疾人居住条件
（五）加强权益保障工作，营造残疾人平等参与社会环境
一是要加强法律法规宣传
二是要完善权益保障机制
三是要营造包容友好的社会氛围
三、加强组织领导，为残疾人事业发展提供坚强保障
一是要强化责任落实
二是要加大资金投入
三是要加强队伍建设
四是要强化考核评估
……
在全市推进残疾人事业高质量发展会议上的讲话

*同志们：

今天，我们在这里召开全市推进残疾人事业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，总结近年来我市残疾人工作取得的成绩，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全市上下关心关爱残疾人的强大合力，推动我市残疾人事业再上新台阶。参加今天的会议有市四套班子相关领导、各县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志、市残工委各成员单位主要负责同志、各乡（镇）政府和街道办事处主要负责同志，以及部分残疾人代表、助残先进集体和个人代表。刚才，*县、*区、市人社局、市卫健委等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，凝聚残疾人事业发展共识

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关乎民生福祉，关乎社会公平正义，关乎经济社会发展大局。_总书记多次强调，"残疾人是一个特殊困难的_，需要格外关心、格外关注"，"让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于残疾人事业的决策部署，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以保障残疾人基本权益、增进残疾人福祉为主线，以促进残疾人全面发展和共同富裕为目标，统筹推进残疾人就业、教育、康复、社会保障、权益保障等各项工作，不断提升残疾人的获得感、幸福感和安全感。

（一）强化就业创业扶持，增强残疾人自我发展能力

就业是民生之本，也是残疾人改善生活状况、实现自身价值的重要途径。一是要加大职业技能培训力度。根据残疾人的身体状况、兴趣爱好和市场需求，精准开展电工、焊工、计算机应用、电子商务、手工编织等职业技能培训，提高残疾人的就业能力和竞争力。今后三年，全市每年要开展残疾人职业技能培训不少于人次，其中农村残疾人实用技术培训不少于人次。二是要拓宽就业渠道。鼓励和引导各类企业、社会组织按比例安置残疾人就业，对超比例安置残疾人就业的企业给予奖励和补贴。支持残疾人自主创业和灵活就业，为残疾人创业提供场地租赁、水电费减免、小额贷款贴息等政策扶持。加强残疾人就业服务机构建设，搭建残疾人就业信息平台，定期举办残疾人专场招聘会，促进残疾人与岗位精准匹配。未来五年，全市每年要新增残疾人就业人以上，其中集中就业人、按比例就业人、自主创业和灵活就业人。三是要加强就业权益保障。严格落实残疾人就业法律法规和政策规定，坚决打击歧视残疾人就业的行为，确保残疾人在就业过程中享有平等的权利和机会。建立健全残疾人就业援助制度，对就业困难的残疾人实行托底安置，帮助他们实现稳定就业。

（二）提升教育保障水平，夯实残疾人成长成才基础

教育是残疾人全面发展的重要基石。一是要完善特殊教育体系。进一步加强特殊教育学校建设，改善办学条件，提高办学质量。合理规划特殊教育学校布局，确保每个县（市、区）至少有1所独立设置的特殊教育学校，人口较多的乡（镇）和街道要逐步设立特殊教育资源中心。二是要提高残疾儿童少年义务教育普及程度。全面落实残疾儿童少年义务教育控辍保学制度，建立健全残疾儿童少年入学评估和安置机制，对适龄残疾儿童少年实行"一人一案"精准教育，确保残疾儿童少年义务教育入学率稳定在*%以上。三是要发展非义务教育阶段特殊教育。支持特殊教育学校和普通高校、职业院校开设残疾人高中部、中专部、大专班和本科班，为残疾人提供多层次、多样化的教育机会。加强残疾人职业教育，推进产教融合、校企合作，培养适应市场需求的技能型人才。四是要加强特殊教育师资队伍建设。加大特殊教育教师培养培训力度，提高特殊教育教师待遇水平，吸引更多优秀人才从事特殊教育工作。建立健全特殊教育教师表彰奖励制度，对在特殊教育工作中表现突出的教师进行表彰和奖励。

（三）完善康复服务体系，提升残疾人健康保障水平

康复是残疾人融入社会的重要前提。一是要加强康复机构建设。统筹规划全市残疾人康复机构布局，加快推进市、县两级残疾人康复中心建设，每个县（市、区）至少建成1所标准化的残疾人康复中心。加强社区康复站建设，实现社区康复站在城市社区和有条件的农村社区全覆盖。二是要扩大康复服务供给。建立健全残疾人康复服务目录和标准，规范康复服务项目和收费标准。加强康复医学学科建设，培养一批高素质的康复专业人才。鼓励和引导社会力量参与残疾人康复服务，形成多元化的康复服务供给格局。三是要精准实施康复救助项目。严格落实残疾人康复救助制度，对符合条件的残疾人给予康复训练、辅助器具适配、手术治疗等救助。加大对困难残疾人康复救助力度，确保每个有康复需求的残疾人都能得到及时有效的康复服务。今后三年，全市每年要为万名残疾人提供基本康复服务，为万名残疾人适配辅助器具。

（四）健全社会保障制度，筑牢残疾人基本生活底线

社会保障是保障残疾人基本生活的重要支撑。一是要完善残疾人社会保险制度。落实残疾人参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险补贴政策，确保残疾人应保尽保。探索建立残疾人长期护理保险制度，解决重度残疾人长期护理难题。二是要提高残疾人社会救助水平。将符合条件的残疾人及时纳入最低生活保障、特困人员 ……（未完，全文共4179字，当前仅显示2201字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进残疾人事业高质量发展会议上的讲话》）