在全县经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强推动经济高质量发展的责任感和使命感
（一）肯定发展成绩，坚定发展信心
（二）认清面临形势，增强发展压力
二、明确目标、突出重点，全力推动全县经济高质量发展取得新突破
（一）坚持创新驱动发展，培育经济发展新动能
（二）加快产业转型升级，构建现代产业体系
（三）强化项目建设和招商引资，增强经济发展后劲
（四）深化改革开放，激发经济发展活力
（五）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展
（六）保障和改善民生，提高人民生活品质
三、加强领导、压实责任，为推动经济高质量发展提供坚强保障
（一）加强组织领导，凝聚发展合力
（二）压实工作责任，确保任务落实
（三）提升能力素质，增强服务本领
（四）强化考核评价，激发工作动力
……
在全县经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县经济高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动经济高质量发展的决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，总结今年以来全县经济高质量发展工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、压实责任，动员全县上下以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全县经济高质量发展取得新的更大成效。参加今天的会议有县四套班子领导，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县直各部门、各单位主要负责同志，县属国有企业主要负责人，部分重点企业代表，以及金融机构、商协会代表等。刚才，**镇、**街道、县发展改革局、县工业和信息化局、县商务局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作计划和措施，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强推动经济高质量发展的责任感和使命感

（一）肯定发展成绩，坚定发展信心

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势和诸多风险挑战，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，按照高质量发展的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，全县经济呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

从经济
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）……　
；基础设施项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元；社会民生项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元。截至目前，等个项目已竣工投产，等个项目正在加快建设，预计年底前可竣工投产。重大项目的顺利推进，为全县经济增长提供了有力支撑。

从改革开放来看，改革创新力度不断加大，发展活力持续释放。重点领域改革深入推进，"放管服"改革不断深化，营商环境持续优化。全县行政审批事项进一步精简，审批流程不断优化，审批效率显著提高，企业和群众办事更加便捷高效。上半年，全县新登记市场主体户，同比增长**%，其中企业户，个体工商户户。科技创新能力不断提升，全县高新技术企业达到家，科技型中小企业达到家，上半年专利申请量达到件，授权量达到件，同比分别增长**%和**%。对外开放水平不断提高，积极开展招商引资活动，上半年全县共引进项目个，到位资金亿元，其中省外资金亿元，同比增长**%。

从民生保障来看，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的比重达到**%。就业形势总体稳定，上半年全县城镇新增就业人，失业人员再就业人，就业困难人员就业人，城镇登记失业率控制在**%以内。教育、医疗、文化等社会事业蓬勃发展，中学新校区、医院住院楼等项目建成投入使用，全县教育教学质量和医疗服务水平进一步提高。社会保障和救助体系不断完善，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达到**%和**%，城乡低保、特困人员供养标准进一步提高。安全生产形势稳定向好，全县未发生重特大安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。

（二）认清面临形势，增强发展压力

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济高质量发展还面临着不少困难和问题。从外部环境来看，国际形势复杂严峻，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，产业链供应链不稳定不确定因素增多，对我县外向型经济发展带来了一定影响。国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力依然较大。从自身发展来看，我县经济总量仍然偏小，产业结构还不够优化，传统产业比重较大，新兴产业规模较小，创新能力还不够强，高端人才短缺，营商环境还需要进一步优化，项目建设要素保障还存在不足，等等。具体来说，主要表现在以下几个方面：

一是产业层次偏低。农业产业化水平还不高，农产品深加工能力不足，品牌影响力不大，农业附加值较低。工业经济中传统产业占比较高，新兴产业和高新技术产业发展滞后，产业链条短，产品附加值低，市场竞争力不强。服务业发展相对滞后，现代服务业发展不足，生产性服务业和生活性服务业还不能满足经济社会发展的需求。

二是项目建设进度不平衡。部分重点项目推进缓慢，存在前期工作不扎实、资金短缺、土地供应不足等问题，导致项目不能按时开工建设或竣工投产。同时，招商引资项目质量还不够高，大项目、好项目相对较少，对经济增长的拉动作用还不够明显。

三是要素保障压力较大。随着经济社会的快速发展，土地、资金、能源等要素供需矛盾日益突出。土地资源紧张，建设用地指标短缺，一些好项目因土地问题无法落地。资金筹措困难，财政收支矛盾突出，企业融资难、融资贵问题仍然存在。能源供应保障压力较大，电力、煤炭等能源供需平衡面临挑战。

四是营商环境还需优化。虽然我们在"放管服"改革方面取得了一定成效，但仍存在一些问题，如审批流程还不够便捷，部门之间协调配合还不够顺畅，服务意识还不够强，企业和群众办事还存在一些堵点、痛点、难点问题。同时，市场监管还不够到位，公平竞争的市场环境还需要进一步营造。

五是干部队伍能力素质有待提高。部分干部对高质量发展的内涵和要求理解不够深刻，缺乏推动高质量发展的能力和本领，存在畏难情绪和懒惰思想，工作主动性和积极性不高，抓落实的力度还不够大。

面对这些困难和问题，我们一定要保持清醒的头脑，充分认识到推动经济高质量发展的艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感，采取有效措施，认真加以解决。

二、明确目标、突出重点，全力推动全县经济高质量发展取得新突破

（一）坚持创新驱动发展，培育经济发展新动能

创新是引领发展的第一动力，是推动经济高质量发展的核心要素。我们要深入实施创新驱动发展战略，不断提高自主创新能力，培育经济发展新动能。

一是加强创新平台建设。要加大对科技创新平台的支持力度，鼓励企业建立研发中心、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，提高企业的研发能力和创新水平。支持等企业建设省级以上研发平台，力争今年新增省级研发平台家以上。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用深度融合的创新机制，促进科技成果转化和产业化。推动大学与我县企业共建产学研合作基地，开展关键技术攻关，解决产业发展中的技术难题。

二是培育创新主体。要加大对高新技术企业和科技型中小企业的培育力度，落实好各项扶持政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。建立高新技术企业后备库，对入库企业进行重点培育和辅导，力争今年新增高新技术企业家以上，科技型中小企业家以上。引导企业加强知识产权创造、运用和保护，提高企业的核心竞争力。鼓励企业申报专利，对获得发明专利、实用新型专利和外观设计专利的企业给予奖励，力争今年专利申请量和授权量分别增长**%以上。

三是加强人才队伍建设。人才是创新的根本，是推动经济高质量发展的关键因素。我们要牢固树 ……（未完，全文共8631字，当前仅显示2893字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济高质量发展推进会议上的讲话》）