在全区全领域全要素资源资产排查推进高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识全领域全要素资源资产排查工作的重要意义
二、明确目标任务，扎实推进全领域全要素资源资产排查工作
（一）明确排查范围和重点
一是自然资源
二是国有资产
三是产业资源
四是基础设施
五是人文资源
（二）细化排查方法和步骤
一是全面自查
二是重点核查
三是数据分析
四是形成报告
（三）强化排查结果运用
一是建立资源资产台账
二是制定资源资产利用规划
三是优化资源资产配置
四是推动资源资产盘活利用
五是建立健全资源资产管理制度
三、加强组织领导，确保全领域全要素资源资产排查工作取得实效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化责任落实，严格考核问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）注重统筹结合，推动高质量发展
……
在全区全领域全要素资源资产排查推进高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区全领域全要素资源资产排查推进高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委五届第九次全体会议暨全市经济工作会议、全市重点工作专题调度会等会议精神，全面部署我区全领域全要素资源资产排查工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，为我区"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局奠定坚实基础。参加今天会议的有各苏木镇党委和政府主要负责同志，区直各部门、各人民团体、各企事业单位主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，**部门、**地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识全领域全要素资源资产排查工作的重要意义

全领域全要素资源资产排查工作是当前和今后一个时期我区经济社会发展的一项重要任务，既关联着"十四五"的圆满收官，也承载着"十五五"的开篇布局。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

首先，开展全领域全要素资源资产排查是贯彻落实上级决策部署的具体行动。_总书记多次强调，要坚持新发展理念，推动高质量发展，必须充分发挥各类资源资产的效益。市委五届第九次全体会议暨全市经济工作会议明
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
覆盖我区所有领域、所有要素，重点包括以下几个方面：

一是自然资源。包括土地、水、矿产、森林、草原、湿地等各类自然资源。要全面摸清自然资源的数量、质量、分布和利用情况，重点排查耕地、林地、草地、水资源等重要资源的保护和利用情况，以及矿产资源的开发利用情况。例如，要排查耕地保护责任落实情况，是否存在违法占用耕地、破坏耕地质量等问题；要排查水资源开发利用情况，是否存在过度开发、浪费水资源等问题。

二是国有资产。包括行政事业单位国有资产、企业国有资产等。要全面摸清国有资产的数量、价值、分布和使用情况，重点排查国有资产的管理和运营情况，以及是否存在闲置、低效利用、流失等问题。例如，要排查行政事业单位国有资产的配置、使用和处置情况，是否存在超标准配置、闲置浪费等问题；要排查企业国有资产的经营管理情况，是否存在资产流失、效益低下等问题。

三是产业资源。包括农业、工业、服务业等各类产业资源。要全面摸清产业资源的规模、结构、效益和发展潜力，重点排查产业链条的完整性、产业集群的发展情况，以及是否存在产能过剩、技术落后、创新能力不足等问题。例如，要排查农业产业资源的开发利用情况，是否存在规模化、集约化程度不高，产业链条短等问题；要排查工业产业资源的发展情况，是否存在传统产业占比过高、新兴产业发展不足等问题。

四是基础设施。包括交通、能源、水利、通信等各类基础设施。要全面摸清基础设施的规模、布局、运行和效益情况，重点排查基础设施的建设和管理情况，以及是否存在老化、不足、效益低下等问题。例如，要排查交通基础设施的建设情况，是否存在路网密度低、互联互通性差等问题；要排查能源基础设施的运行情况，是否存在能源供应不足、能源结构不合理等问题。

五是人文资源。包括历史文化遗产、非物质文化遗产、旅游资源等。要全面摸清人文资源的数量、价值、分布和开发利用情况，重点排查人文资源的保护和开发情况，以及是否存在保护不力、开发不当等问题。例如，要排查历史文化遗产的保护情况，是否存在破坏、损毁等问题；要排查旅游资源的开发利用情况，是否存在过度开发、同质化竞争等问题。

（二）细化排查方法和步骤

全领域全要素资源资产排查工作要按照全面、深入、细致的原则，采取科学有效的方法和步骤，确保排查结果真实准确。

一是全面自查。各苏木镇、各部门、各单位要按照排查范围和重点，组织力量对本地区、本部门、本单位的资源资产进行全面自查。要建立健全自查工作机制，明确责任分工，细化工作方案，确保自查工作全覆盖、无死角。例如，各苏木镇要组织对本地区的自然资源、国有资产、产业资源、基础设施、人文资源等进行全面自查；各部门要组织对本系统的资源资产进行全面自查。

二是重点核查。在全面自查的基础上，区里将组织力量对重点领域、重点地区、重点单位的资源资产进行重点核查。要制定重点核查方案，明确核查内容、方法和标准，确保核查工作客观公正、科学有效。例如，对自然资源中的耕地、水资源等重要资源，要进行重点核查；对国有资产中的大型企业、重点项目等，要进行重点核查。

三是数据分析。要运用现代信息技术手段，对排查数据进行汇总、分析和研判。要建立资源资产数据库，实现资源资产信息的动态管理和共享利用。要通过数据分析，找出资源资产存在的问题和不足，为制定政策措施提供依据。例如，通过对土地资源数据的分析，可以找出土地闲置、低效利用等问题；通过对水资源数据的分析，可以找出水资源短缺、浪费等问题。

四是形成报告。在全面排查、重点核查和数据分析的基础上，要形成高质量的排查报告。排查报告要全面反映资源资产的基本情况、存在问题和对策建议。要突出问题导向，针对资源资产存在的问题，提出切实可行的解决方案。例如，排查报告要分析资源资产利用效率不高的原因，提出提高资源资产利用效率的具体措施。

（三）强化排查结果运用

开展全领域全要素资源资产排查的最终目的是为了更好地利用资源资产，推动高质量发展。我们要强化排查结果运用，把排查成果转化为推动发展的实际成效。

一是建立资源资产台账。要根据排查结果，建立健全资源资产台账，全面记录资源资产的数量、质量、分布和利用情况。要实行动态管理，及时更新台账信息，确保台账数据真实准确。例如，建立土地资源台账，记录每一块土地的位置、面积、用途、权属等信息；建立国有资产台账，记录每一项国有资产的名称、价值、使用情况等信息。

二是制定资源资产利用规划。要根据资源资产台账和发展需求，制定科学合理的资源资产利用规划。规划要突出前瞻性、科学性和可操作性，明确资源资产 ……（未完，全文共5344字，当前仅显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区全领域全要素资源资产排查推进高质量发展工作会议上的讲话》）