在全市不动产登记工作高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，锚定不动产登记工作高质量发展新方位
二、聚焦重点任务，开创不动产登记便民利企服务新局面
（一）以流程再造为核心，提升登记服务便捷度
一是推进一窗受理、集成服务再升级
二是拓展互联网+不动产登记应用场景
三是推行上门服务+延时服务精准化供给
（二）以改革创新为动力，提升服务市场主体效能
一是深化交房即交证改革扩面提质
二是规范开展带押过户业务模式
三是强化不动产登记金融协同
（三）以数据共享为支撑，提升登记工作智能化水平
一是完善不动产登记数据库建设
二是深化跨部门数据共享应用
三是推进不动产登记电子证照应用
（四）以风险防控为底线，提升登记工作规范化程度
一是加强登记业务标准化建设
二是强化不动产登记档案管理
三是严厉打击违法违规登记行为
三、强化作风建设，塑造不动产登记队伍担当作为新形象
（一）筑牢思想根基，增强服务意识
（二）提升能力素质，打造专业队伍
（三）严格监督管理，坚守纪律底线
四、加强组织保障，凝聚不动产登记工作协同推进新合力
（一）强化责任落实
（二）加强协同配合
（三）营造良好氛围
……
在全市不动产登记工作高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市不动产登记工作高质量发展推进会议。主要任务是深入学习贯彻全市持续深化"机关作风建设提升年""营商环境提升年"动员大会以及市局2月份工作例会精神，全面总结2024年全市不动产登记工作成效，系统部署2025年重点任务，动员全市不动产登记系统广大干部职工以更高站位、更实举措、更强作风，推动不动产登记工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实服务保障。参加今天会议的有市不动产登记中心领导班子成员，各科室、分中心负责同志，以及来自*区、*县、*镇等基层不动产登记机构的业务骨干代表。刚才，中心各部门负责同志围绕2024年亮点工作和2025年目标思路作了汇报发言，讲成绩实事求是，谈问题精准到位，谋思路务实创新，我都完全同意。希望大家对照发言内容，相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合当前工作实际，我讲四点意见。

一、深化思想认识，锚定不动产登记工作高质量发展新方位

不动产登记作为政府服务民生、服务发展的重要窗口，是优化营商环境的关键环节，更是推动治理体系和治理能力现代化的重要支撑。我们必须从战略全局高度，深刻认识新时代不动产登记工作的重要意义。

从服务发展大局看，不动产登记一头连着土
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
一是推进"一窗受理、集成服务"再升级。在现有"交易-税务-登记"一窗办理基础上，将水电气暖、有线电视等关联事项纳入集成服务范围，实现"一窗受理、一次提交、同步办理"。2025年，要在区、县试点"全链条"集成服务模式，力争年底前全市范围内实现关联业务办理时间压缩%以上。二是拓展"互联网+不动产登记"应用场景。依托"政务服务网"和"通"APP，推进不动产登记全程网办，实现企业和群众足不出户即可办理预告登记、抵押登记、转移登记等高频业务。2024年，我们已经实现了类登记业务网上申请，2025年要将网办事项覆盖率提升至%，全年网办业务量突破万件。三是推行"上门服务+延时服务"精准化供给。针对老年人、残疾人等特殊_，建立"一对一"服务台账，提供预约上门办理登记服务，2025年计划开展上门服务*次以上。在办事大厅推行"早晚弹性办、午间不间断、周末预约办"延时服务机制，确保企业群众办事"不跑空""随时办"。

（二）以改革创新为动力，提升服务市场主体效能

企业是经济发展的主力军，服务企业就是服务发展。要围绕优化营商环境，推出更多惠企利企举措。一是深化"交房即交证"改革扩面提质。在新建商品房项目全面推行"交房即交证"的基础上，将范围拓展至保障房、安置房等项目，2025年实现符合条件的新建项目"交房即交证"覆盖率*%。建立开发企业信用评价机制，对信用良好的企业开通"绿色通道"，对失信企业加强监管，从源头上杜绝"办证难"问题。二是规范开展"带押过户"业务模式。总结前期试点经验，制定《全市不动产登记"带押过户"操作规范》，明确业务流程、要件标准和风险防控措施，推动"带押过户"在二手房交易中常态化应用。2024年，我们已成功办理"带押过户"业务笔，涉及交易金额亿元，2025年要将业务量提升至笔以上，切实降低企业群众交易成本。三是强化不动产登记金融协同。与全市家银行建立"总对总"战略合作机制，在银行网点设立不动产登记便民服务点，实现抵押登记"一站式"办理。2025年，要在家银行试点"抵押登记全程网办"，推动抵押登记业务办理时间压缩至个工作日以内，为企业融资提供更高效的服务。

（三）以数据共享为支撑，提升登记工作智能化水平

数据共享是提升不动产登记效能的重要引擎。要加强信息化建设，打破"数据壁垒"，构建"数字登记"新生态。一是完善不动产登记数据库建设。开展不动产登记数据质量专项提升行动，对全市万条存量数据进行全面清洗和整合，确保数据准确率达到%以上。建立不动产登记数据动态更新机制，实现登记业务与数据更新同步进行，为政府决策和社会应用提供可靠的数据支撑。二是深化跨部门数据共享应用。加强与自然资源、住建、税务、民政等部门的对接，扩大数据共享范围，实现婚姻状况、户籍信息、营业执照等类证明材料"免提交"。2025年，要完成与"一网通办"平台的深度对接，实现登记信息在政务服务各领域的广泛应用。三是推进不动产登记电子证照应用。全面推广电子不动产权证书和电子登记证明，推动电子证照在政务服务、金融贷款、商业交易等场景中的互认共享。2025年底前，电子证照发放率达到%以上，基本实现"纸质证照+电子证照"同步发放、并行使用。

（四）以风险防控为底线，提升登记工作规范化程度

规范是不动产登记工作的基本要求，安全是不可逾越的底线。要坚持依法登记、严格监管，确保登记成果真实准确、合法有效。一是加强登记业务标准化建设。制定《全市不动产登记业务操作指南》，统一登记要件、办理流程和时限标准，消除_裁量空间，实现"同市同标"。建立登记业务会审制度，对疑难复杂案件进行集体研究，防范登记风险。2025年，要开展登记业务标准化培训次以上，确保工作人员业务能力全部达标。二是强化不动产登记档案管理。推进档案数字化建设，2025年完成万份存量档案数字化扫描，建立电子档案管理系统，实现档案查询"线上线下一体化"。加强档案安全管理，完善库房防火、防潮、防虫等设施，确保档案实体和信息安全。三是严厉打击违法违规登记行为。联合公安、司法等部门，建立不动产登记领域违法违规行为联合查处机制，重点打击伪造材料、虚假登记、恶意诉讼等行为。2025年，要开展专项执法检查次以上，曝光典型案例起，形成强大震慑效应。

三、强化作风建设，塑造不动产登记队伍担当作为新形象

作风建设永远在路上。面对新形势新任务，我们要以全市"机关作风建设提升年"为契机，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的不动产登记队伍。

（一）筑牢思想根基，增强服务意识

思想是行动的先导。要把学习贯彻_新时代中国特色社 ……（未完，全文共4688字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市不动产登记工作高质量发展推进会议上的讲话》）