在全市文化产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强推动文化产业高质量发展的信心和决心
（一）产业规模持续扩大，发展质效稳步提升
（二）项目建设成效显著，发展后劲不断增强
（三）政策环境不断优化，市场主体活力迸发
（四）融合发展态势良好，品牌影响力逐步提升
二、明确目标、突出重点，全力推动文化产业高质量发展实现新突破
（一）聚焦项目建设，夯实产业发展基础
（二）聚焦产业升级，培育壮大市场主体
（三）聚焦融合创新，打造文化产业发展新优势
（四）聚焦载体建设，提升文化产业集聚水平
（五）聚焦消费升级，激发文化市场需求潜力
三、强化保障、凝聚合力，为文化产业高质量发展提供坚强支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，加大要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强督导考核，确保任务落实
……
在全市文化产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化产业高质量发展推进会议，主要任务是全面总结去年以来全市文化产业发展取得的成绩，深入分析当前面临的形势和任务，研究部署今年文化产业高质量发展的重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，推动我市文化产业在新起点上实现新突破、迈上新台阶。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市文化产业高质量发展协调推进领导小组成员单位主要负责同志，各文化产业园区、重点文化企业代表以及有关专家学者。刚才，*区政府、*文化产业园区、*集团等单位分别作了汇报发言，他们结合自身实际，分享了推动文化产业发展的经验做法，思路清晰、措施有力、成效显著，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好经验、好做法运用到具体工作中去。下面，结合我市文化产业发展实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强推动文化产业高质量发展的信心和决心

近年来，市委、市政府高度重视文化产业发展，将其作为推动经济转型升级、提升城市文化软实力的重要抓手，出台了一系列政策措施，推动全市文化产业呈现出良好的发展态势。从去年的工作成效来看，主要体现在以下几个方面：

（一）产业规模持续扩大，发展质效稳步提升

全市上下坚持把文化产业作为战略性新兴产业来培育，通过政策引导、项目带动、园区集聚等方式，不断壮大产业规模，提升发展质量。据统计，2022年全市文化及相关产业实现增加值亿元，占GDP比重达到%，较上年提高个百分点，对经济增长的贡献率达到%。其中，文化制造业增加值亿元，同比增长%；文化服务业增加值亿元，同比增长%；文化批发和零售业增加值亿元，同比增长%。全市规模以上文化企业达到家，较上年增加家，实现营业收入亿元，同比增长%，其中家企业营业收入超过亿元，集团、公司等龙头企业营业收入分别达到亿元和亿元，引领带动
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1278字，正式会员可完整阅读）……　
，实现文化产品出口额亿元，*非遗项目、*文创产品在国际市场上受到广泛好评。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文化产业发展还存在一些短板和不足。一是产业规模与我市经济发展水平还不相匹配，文化产业增加值占GDP比重低于先进地区平均水平*个百分点，龙头企业数量偏少，缺乏具有全国影响力的文化品牌；二是创新能力有待加强，核心技术和原创内容相对不足，数字文化、创意设计等新兴业态发展还处于起步阶段；三是区域发展不平衡，*区、*县等地区文化产业基础较好，而部分偏远地区文化产业发展相对滞后；四是要素保障还需强化，文化产业人才特别是高端创意人才、经营管理人才短缺，土地、资金等要素制约依然存在。从外部环境来看，当前文化产业发展面临着难得的机遇。党中央高度重视文化建设，作出了推动文化产业高质量发展的决策部署，为我们指明了前进方向；随着经济社会发展和人民生活水平提高，文化消费需求持续增长，文化产业市场空间广阔；新一轮科技革命和产业变革深入发展，为文化产业创新发展提供了强大动力。同时，我们也面临着激烈的竞争，周边城市纷纷出台政策措施，加大对文化产业的扶持力度，争夺市场资源和发展先机。因此，我们必须增强忧患意识、责任意识，充分认识推动文化产业高质量发展的重要性和紧迫性，抓住机遇、乘势而上，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。

二、明确目标、突出重点，全力推动文化产业高质量发展实现新突破

根据《市文化产业高质量发展三年行动计划》，今后一个时期，我市文化产业发展的总体目标是：到2025年，全市文化产业增加值突破亿元，占GDP比重达到*%以上，培育形成家营业收入超亿元的龙头企业、个超亿元的文化产业园区，打造*个在全国具有一定影响力的文化品牌，初步建成文化产业强市。围绕这一目标，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，夯实产业发展基础

项目是产业发展的生命线，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。要坚持把项目建设作为推动文化产业发展的首要任务，以高质量项目支撑高质量发展。

1.加大项目招引力度

瞄准国内外文化产业发展前沿，聚焦数字文化、创意设计、文化旅游、影视制作等重点领域，制定精准的招商计划，开展靶向招商、产业链招商。要突出招大引强，重点引进一批龙头型、平台型、总部型文化企业，特别是要加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区的对接合作，主动承接产业转移。今年要精心组织好粤港澳大湾区文化产业招商活动，提前谋划、精准对接，力争签约落地一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。要建立招商项目库，对重点招商项目进行动态管理，明确责任主体和时间节点，提高项目签约率、落地率和投产率。比如，针对数字文化产业，要重点引进云计算、大数据、人工智能等领域的领军企业，推动我市数字文化产业快速发展；针对影视制作产业，要引进一批知名影视公司、制作团队，打造影视制作集聚区。

2.加快项目建设进度

对已经签约落地的项目，要加强跟踪服务，建立项目建设协调机制，及时解决项目建设过程中遇到的土地、资金、审批等问题，确保项目按计划顺利推进。今年要重点推进*文化创意产业园二期、影视基地、数字文化小镇等个市级重点文化产业项目建设，确保个项目年内竣工投产，个项目主体封顶。要建立项目建设倒逼机制，明确每个项目的时间表、路线图、任务书，实行挂图作战、定期调度，对进度滞后的项目进行重点督办，确保项目早建成、早见效。比如，影视基地项目建成后，将形成集影视拍摄、后期制作、影视体验于一体的完整产业链，预计年接待影视剧组个以上，带动相关产业收入亿元。

3.加强项目储备谋划

立足我市文化资源优势和产业发展需求，加强项目策划和储备，建立动态更新的文化产业项目库。要围绕传统文化传承创新、新兴业态培育发展、融合发展示范引领等方面，谋划一批具有前瞻性、战略性的重大项目。鼓励各地、各部门和文化企业加强项目研究论证，加大前期投入，提高项目成熟度。比如，结合我市丰富的非遗资源，谋划建设非遗文化产业园，集非遗展示、传承、研发、生产、销售于一体，推动非遗产业化发展；结合乡村振兴战略，谋划建设乡村文化旅游综合体，促进文化与农业、旅游深度融合。

（二）聚焦产业升级，培育壮大市场主体

市场主体是产业发展的基石，要坚持把培育壮大市场主体作为推动文化产业高质量发展的关键举措，激发市场主体活力和创造力。

1.做大做强龙头企业

实施“龙头企业培育计划”，重点扶持*集团、公司等现有龙头企业，鼓励企业通过兼并重组、上市融资、品牌建设等方式，扩大规模、提升实力，打造具有全国竞争力的文化产业领军企业。对年营业收入首次突破亿元、亿元的文化企业，分别给予万元、*万元的奖励。支持龙头企业牵头组建产业联盟，开展关键技术攻关和产业链整合，带动中小企业协同发展。比如，集团作为我市文化制造业的龙头企业，要支持其加快智能化改造和数字化转型，建设国家级企业技术中心，提升核心竞争力，力争到2025年营业收入突破亿元。

2.培育发展中小企业

实施“中小文化企业成长计划”，建立中小企业服务体系，为中小文化企业提供政策咨询、创业孵化、融资对接、人才培训等一站式服务。加大对“专精特新”中小文化企业的扶持力度，认定一批市级“专精特新”文化企业，给予资金奖励和政策倾斜。鼓励中小文化企业深耕细分市场，加强创意设计和产品研发，打造具有特色的品牌和产品。比如，*动漫公司作为一家专注于原创动漫创作的中小企业，要支持其加强与高校、科研机构合作，引进高端人才，开发具有自主知识产权的动漫IP，拓展国内外市场。

3.优化市场发展环境

持续深化“放管服”改革，简化文化企业审批流程，降低市场准入门槛，营造公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，建立健全文化产业知识产权快速_机制，严厉打击侵权盗版行为，维护文化企业合法权益。完善文化市场监管体系，加强对文化产品和服务的质量监管，营造健康有序的市场秩序。同时，要加强政策宣传解读，通过举办政策宣讲会、培训班等形式，让文化企业及时了解和享受各项扶持政策，确保政策落地见效。

（三）聚焦融合创新，打造文化产业发展新优势

融合创新是文化产业发展的必然趋势，要坚持以创新驱动为核心，推动文化与科技、旅游、金融等产业深度融合，培育新业态、新模式、新场景。

1.推动文化与科技深度融合

加快发展数字文化产业，重点推进数字内容创作、数字影视、数字娱乐、数字艺术等领域发展，培育壮大数字文化市场主体。支持文化企业运用5G、人工智能、虚拟现实、区块链等新技术，开展文化产品和服务创新，提升文化产业数字化、智能化水平。建设数字文化创新中心，搭建技术研发 ……（未完，全文共7787字，当前仅显示3589字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文化产业高质量发展推进会议上的讲话》）