在全市推进民族乡村经济社会发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定民族乡村发展信心
二、正视存在问题，增强民族乡村发展责任感
一是基础设施建设仍有短板
二是产业发展水平有待提升
三是公共服务供给不够均衡
四是民族文化传承与保护面临挑战
三、明确工作重点，全面推进民族乡村高质量发展
（一）强化基础设施建设，夯实乡村发展根基
一是完善农村生产生活设施
二是提升公共服务设施水平
（二）优化产业发展结构，增强乡村发展动力
一是推动传统产业转型升级
二是培育壮大新兴产业
三是加强产业融合发展
（三）加强民族文化传承，激发乡村文化活力
一是加大民族文化保护力度
二是推动民族文化创新发展
（四）完善工作保障机制，确保各项任务落实
一是加强组织领导
二是加大政策支持
三是强化人才支撑
四是营造良好氛围
……
在全市推进民族乡村经济社会发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进民族乡村经济社会发展工作会议，主要任务是全面总结近年来我市在助力民族乡村经济社会发展方面取得的成绩，深入分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段工作重点和目标任务，动员全市上下齐心协力，推动民族乡村全面振兴迈向新台阶，为铸牢中华民族共同体意识、实现全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导，民委、农业农村局、住建局等相关部门负责人，各民族乡村主要领导，以及部分少数民族群众代表。刚才，*县民委、*民族乡等部门和地区作了汇报发言，讲得都很详实、很到位，我都同意，大家一定要抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定民族乡村发展信心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实关于铸牢中华民族共同体意识的部署要求，多措并举推进民族乡村经济社会发展，民族乡村面貌焕然一新，少数民族群众民生显著改善，各项工作取得了令人瞩目的成绩。

在基础设施建设方面，我市坚持把改善民族乡村生产生活条件作为首要任务，统筹整合各级各类资金5.4亿元，大力推进基础设施建设。在公共服务设施上，新
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果等产业已初具规模，成为农民增收的重要渠道。2023年，全市民族乡村农民人均可支配收入达15112元，略高于全市平均水平。养殖业充分发挥民族乡村资源和传统优势，形成以肉牛、肉羊养殖园区为主，鸡鸭鹅养殖为辅的发展格局。截至2023年，全市民族乡发展规模养殖小区14个，大牲畜存栏数达64.03万头（只），家禽34.37万羽，畜牧业产值实现26.2亿元。庭院经济蓬勃发展，各民族乡村围绕“房前屋后”做文章，培育出镇赉县哈吐气蒙古族乡“鹤香湾”黑小麦、洮南市呼和车力蒙古族乡“瀚河之星”美国红提等特色品牌，2023年全市民族乡村庭院经济实现收入2300万元，让“方寸之地”变成了增收致富的“聚宝盆”。

在特色文旅融合发展上，各民族乡村围绕吉林西部草原河湖湿地旅游大环线工程，积极争取少数民族发展资金1440万元，建设8处少数民族特色村寨。通过持续举办杏花节、采摘节、敖包文化节等民族民俗节事活动，吸引大量游客，提升民族乡村知名度。镇赉县乌兰昭村整合资金300余万元，建设集住宿、文旅、餐饮于一体的蒙古族特色民宿项目，2023年实现收入30万元，探索出一条文旅融合促进乡村振兴的新路径。这些成绩的取得，充分彰显了我市推动民族乡村发展的坚定决心和显著成效，也为今后工作积累了宝贵经验，增强了我们继续前进的信心。

二、正视存在问题，增强民族乡村发展责任感

尽管我市民族乡村经济社会发展取得了一定成绩，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍存在不少亟待解决的问题。一是基础设施建设仍有短板。虽然民族乡村在水、电、路等基础设施方面有了较大改善，但部分地区农田水利设施老化失修，灌溉用水利用率不高，难以应对极端天气对农业生产的影响；一些村屯的污水处理设施尚未完善，生活污水随意排放，对生态环境造成潜在威胁；部分偏远村寨网络信号不稳定，影响数字乡村建设和农产品线上销售。

二是产业发展水平有待提升。民族乡村产业结构相对单一，多数仍以传统种植业和养殖业为主，农产品深加工能力不足，产品附加值低，在市场上缺乏竞争力。产业发展的规模化、组织化程度不高，龙头企业和专业合作社带动能力有限，农户分散经营现象普遍，难以形成产业集群效应。例如，部分民族乡村的特色农产品因缺乏品牌包装和市场推广，销售渠道狭窄，价格波动大，农民增收不稳定。同时，产业发展面临资金、技术和人才瓶颈，金融支持力度不足，农业科技推广应用滞后，懂技术、善经营的专业人才匮乏。

三是公共服务供给不够均衡。民族乡村教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比仍有较大差距。部分乡村学校师资力量薄弱，教学设施陈旧，难以满足学生全面发展需求；基层医疗卫生机构设备简陋，专业医护人员短缺，群众看病就医不便；文化设施建设滞后，文化活动形式单一，难以满足少数民族群众日益增长的精神文化需求。此外，养老服务体系不完善，农村养老机构数量不足，养老服务质量不高，无法满足老年人口的养老需求。

四是民族文化传承与保护面临挑战。随着现代化进程加快，民族乡村的传统文化受到冲击，一些具有民族特色的传统技艺、民俗活动逐渐失传，知晓和传承的年轻一代越来越少。民族文化资源的挖掘、整理和利用不够充分，缺乏对民族文化内涵的深入研究和创新转化，民族文化产业发展滞后，未能将文化资源优势转化为经济优势和发展优势。同时，在民族文化保护过程中，存在资金投入不足、专业人才缺乏、保护机制不健全等问题。

三、明确工作重点，全面推进民族乡村高质量发展

（一）强化基础设施建设，夯实乡村发展根基

一是完善农村生产生活设施。加大对民族乡村农田水利设施建设投入，实施老旧水利设施改造升级工程，新建和修缮灌溉渠道、排水设施，提高农田灌溉和防洪排涝能力。加快推进农村污水处理设施建设，因地制宜采用集中处理或分散处理模式，实现村屯生活污水有效治理。加强农村电网改造升级，提高供电可靠性和电能质量。持续优化农村通信网络，扩大5G网络覆盖范围，提升网络信号质量，为数字乡村建设和农村电商发展提供网络保障。

二是提升公共服务设施水平。加强民族乡村教育基础设施建设，改善学校办学条件，配齐配强教学设备，加大教师培训和引进力度，提高教育教学质量。完善基层医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，配备先进医疗设备，充实医护人员队伍，提升基层医疗服务能力。加大文化设施建设投入，建设乡村文化礼堂、农家书屋、文化广场等文化场所，丰富群众文化生活。加快推进农村养老服务设施建设，建设一批农村养老院、日间照料中心 ……（未完，全文共5235字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进民族乡村经济社会发展工作会议上的讲话》）