在全市推进农村食品经营店规范化建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握推进农村食品经营店规范化建设的重要意义
（一）保障群众健康安全的必然要求
（二）促进农村经济发展的重要举措
（三）推进社会治理现代化的重要内容
二、总结工作成效，客观分析当前农村食品经营店规范化建设存在的问题
（一）工作机制逐步健全
（二）监管力度不断加大
（三）经营环境有所改善
（一）思想认识不够到位
（二）监管能力有待提升
（三）长效机制尚未形成
三、明确目标任务，全力推进农村食品经营店规范化建设工作
（一）强化组织领导，压实工作责任
一是加强统筹协调
二是明确责任分工
三是严格考核问责
（二）加强宣传培训，提高安全意识
一是广泛开展宣传活动
二是强化从业人员培训
（三）严格监督检查，规范经营行为
一是加大检查力度
二是强化抽检监测
三是推进智慧监管
（四）突出示范引领，打造放心品牌
一是培育示范典型
二是加强品牌建设
（五）建立长效机制，巩固建设成果
一是完善管理制度
二是加强部门协作
三是强化社会监督
四、加强组织保障，确保农村食品经营店规范化建设工作取得实效
（一）加强领导，落实责任
（二）加大投入，强化保障
（三）加强督导，严格考核
……
在全市推进农村食品经营店规范化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进农村食品经营店规范化建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，全面总结前期农村食品经营店规范化建设工作情况，分析当前面临的形势和问题，进一步明确目标任务，强化工作举措，凝聚工作合力，扎实推进农村食品经营店规范化建设，切实保障农村地区人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各*区（县）政府分管食品安全工作的领导，市市场监管局领导班子成员及相关科室负责人，各县（市）区市场监管局主要负责人、分管负责人和基层市场监管所负责人，以及部分农村食品经营店代表。刚才，*区市场监管局、*县市场监管局作了汇报发言，分享了在推进农村食品经营店规范化建设中的经验做法和工作思路，讲得都很好，内容详实、措施具体，我都同意，希望大家相互学习借鉴，将这些好经验、好做法落实到实际工作中。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握推进农村食品经营店规范化建设的重要意义

农村地区食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，是食品安全工作的重要组成部分。推进农村食品经营店规范化建设，对于保障农村食品安全、促进农村经济健康发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（一）保障群众健康安全的必然要求

农村地区人口众
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
店规范化建设工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作目标、任务和责任分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立了考核评价机制，将规范化建设工作纳入食品安全工作考核内容，定期对各县（市）区工作开展情况进行督导检查和考核评价，确保工作任务落到实处。截至目前，全市个区（县）均已制定了农村食品经营店规范化建设实施方案，建立了相应的工作机制。

（二）监管力度不断加大

持续开展农村食品安全专项整治行动，加大对农村食品经营店的监督检查和抽检力度。2023年以来，全市共开展农村食品安全专项检查1200余次，检查农村食品经营店8000余家次，查处违法违规经营行为230余起，立案查处案件56件，有效震慑了违法经营者。同时，加强食品抽检监测，扩大抽检覆盖面，提高抽检频次。2024年上半年，全市共抽检农村食品2000批次，发现不合格食品160批次，对不合格食品及时进行了下架、召回和查处，消除了食品安全隐患。

（三）经营环境有所改善

通过宣传引导和培训指导，部分农村食品经营店经营者的食品安全意识和管理水平得到提高，主动改善经营条件，规范经营行为。例如，县镇的10家食品经营店在市场监管部门的指导下，对经营场所进行了升级改造，配备了冷藏冷冻设备、防蝇防鼠设施，规范了食品陈列和储存，经营环境焕然一新。同时，一些经营店还积极开展食品安全自查自纠，建立了食品进货查验、索证索票等制度，有效保障了食品质量安全。

虽然我市在农村食品经营店规范化建设方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。

（一）思想认识不够到位

部分地区和部门对农村食品经营店规范化建设的重要性认识不足，存在重城市、轻农村的思想，工作积极性和主动性不高。一些基层市场监管所人员认为农村食品经营店点多面广，监管难度大，存在畏难情绪，工作推进不力。同时，部分食品经营店经营者对规范化建设的意义认识不够，存在敷衍了事的现象，不愿意投入资金和精力改善经营条件，规范经营行为。

（二）监管能力有待提升

农村食品安全监管任务繁重，但基层市场监管力量相对薄弱，存在人员不足、专业知识欠缺等问题。据统计，全市基层市场监管所平均每个所负责监管的农村食品经营店达150余家，监管人员人均监管量较大，难以做到全面、细致的监管。此外，部分监管人员对食品安全法律法规和业务知识掌握不够熟练，在监管过程中存在执法不规范、监管不到位等问题，影响了监管工作的质量和效率。

（三）长效机制尚未形成

目前，农村食品经营店规范化建设工作主要依靠专项整治和集中检查来推动，常态化、长效化监管机制尚未完全建立。部分食品经营店存在“一阵风”现象，在检查时能够按照要求规范经营，但检查过后又恢复原样。同时，部门之间的协同配合不够紧密，信息共享不及时，未能形成监管合力，影响了规范化建设工作的持续推进。

三、明确目标任务，全力推进农村食品经营店规范化建设工作

当前和今后一个时期，全市农村食品经营店规范化建设工作的总体目标是：以保障农村食品安全为核心，以规范食品经营行为为重点，通过强化组织领导、完善工作机制、加强监管执法、提升服务水平等措施，全面推进农村食品经营店规范化建设，力争到2025年底，全市农村食品经营店规范化达标率达到90%以上，基本实现农村食品市场经营主体资格合法、经营行为规范、食品质量安全、消费环境良好的目标。为实现这一目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）强化组织领导，压实工作责任

一是加强统筹协调。各*区（县）政府要将农村食品经营店规范化建设工作纳入重要议事日程，成立由政府分管领导任组长，市场监管、农业农村、公安等部门为成员的工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，加强对工作的统筹协调和指导。二是明确责任分工。进一步细化各部门职责，市场监管部门要发挥牵头作用，负责农村食品经营店的日常监管和规范化建设工作；农业农村部门要加强农产品源头监管，保障农产品质量安全；公安部门要加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，形成工作合力。三是严格考核问责。将农村食品经营店规范化建设工作纳入政府绩效考核和食品安全工作考核内容，制定科学合理的考核指标体系，定期对各县（市）区工作开展情况进行考核评价。对工作推进不力、未完成目标任务的地区和部门进行通报批评，并追究相关人员责任。

（二）加强宣传培训，提高安全意识

一是广泛开展宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，以及宣传栏、横幅、宣传手册等形式，广泛宣传农村食品经营店规范化建设的重要意义、标准要求和食品安全知识，提高农村群众的食品安全意识和自我保护能力，营造全社会关心、支持和参与农村食品安全工作的良好氛围。2024年下半年，计划在全市农村地区开展食品安全宣传活动100场次以上，发放宣传资料10万份 ……（未完，全文共5662字，当前仅显示2610字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进农村食品经营店规范化建设工作会议上的讲话》）