在全市社会组织规范化建设专项行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识社会组织规范化建设专项行动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、准确把握社会组织规范化建设专项行动的重点任务，推动各项工作取得实效
（一）以党建引领为核心，推动社会组织两个覆盖提质增效
（二）以成立登记为抓手，严格把控社会组织入口关与出口关
（三）以内部治理为基础，筑牢社会组织规范化发展根基
（四）以监督管理为保障，构建社会组织全链条防控体系
（五）以作用发挥为导向，引导社会组织服务经济社会发展大局
三、强化组织领导，确保社会组织规范化建设专项行动取得圆满成功
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）加强督促检查，确保工作实效
……
在全市社会组织规范化建设专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社会组织规范化建设专项行动推进会，主要任务是深入贯彻落实**民政事业高质量发展1261行动计划和《**省社会组织规范化建设行动方案（2025—2027年）》，推动我市社会组织"规范化建设专项行动"向纵深发展，引导动员全市社会组织更好地服务高质量发展大局。参加今天会议的有市民政局分管负责同志，各县区分管领导、业务科长，以及来自全市社会组织领域的相关代表。刚才，**县、**区、街道和行业协会作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了在社会组织规范化建设方面的经验做法，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合我市社会组织工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识社会组织规范化建设专项行动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。开展社会组织规范化建设专项行动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的必然要求，是推动我市社会组织高质量发展的迫切需要，也是提升社会组织服务能力和水平的重要举措。

从全国层面来看，近年来，党中央高度重视社会组织工作，出台了一系列政策文件，对社会组织规范化建设提出了明确要求。_总书记多次强调，要加强社会组织党的建设，促进社会组织健康发展。在全国范围内，各地都在积极推进社会组织规范化建设，通过开展专项行动，不断提升社会组织的管理水平和服务能力。例如，**省通过开展"社会组织规范年"活动，加强了对社会组织的登记管理和监督检查，有效提升了社会组织的规范化程度。

从全省层面来讲，**民政事业高质量发展1261行动计划和《**省社会组织规范化建设行动方案（2025—2027年）》，为我们开展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1278字，正式会员可完整阅读）……　
实党建工作责任。业务主管单位和行业管理部门要切实履行党建工作责任，将社会组织党建工作纳入本部门、本行业工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要建立健全党建工作联系点制度，每个业务主管单位和行业管理部门领导班子成员至少联系家社会组织，定期到联系点调研指导党建工作，帮助解决实际问题。要加强对社会组织负责人的教育引导，提高他们对党建工作的重视程度，推动社会组织将党建工作写入章程，明确党组织的地位和作用。例如，行业主管部门去年建立了党建工作联系点制度，每位领导班子成员联系家行业协会，全年共开展调研指导次，帮助解决党建工作问题**个，有效推动了行业协会党建工作的开展。

二是健全党组织参与决策机制。要指导社会组织建立健全党组织参与重大问题决策的制度机制，明确党组织在社会组织发展战略、重要业务活动、大额经费使用、负责人选任等重大问题上的参与权、建议权和监督权。社会组织召开会员（代表）大会、理事会等重要会议时，党组织负责人要列席会议，发表意见建议。要推行社会组织党组织书记与负责人"双向进入、交叉任职"，提高党组织在社会组织中的话语权和影响力。目前，市已有**%的社会组织实现了党组织书记与负责人交叉任职，党组织在社会组织中的决策作用得到了有效发挥。比如，**市某民办学校建立了党组织参与学校重大问题决策制度，党组织书记作为学校理事会成员，在学校发展规划、师资队伍建设、招生收费等重大问题上积极参与决策，确保了学校的正确办学方向。

三是增强党组织政治功能和组织功能。要加强社会组织党组织建设，选优配强党组织班子，加强党员教育管理，提高党员素质。要丰富党组织活动形式和内容，结合社会组织特点，开展形式多样、富有成效的党组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。要引导社会组织党员发挥先锋模范作用，在业务工作中带头攻坚克难，在社会服务中带头奉献爱心，树立党员的良好形象。去年，市社会组织党组织开展了"党员先锋岗""党员责任区"创建活动，共设立党员先锋岗个，党员责任区**个，党员在社会组织中的先锋模范作用得到了充分发挥。例如，市某社会工作服务中心党支部组织党员社工深入社区，开展困难群众帮扶、老年人关爱等服务活动，全年服务群众人次，受到了社区居民的广泛好评。

（二）以成立登记为抓手，严格把控社会组织"入口关"与"出口关"

成立登记是社会组织管理的首要环节，我们要着重强化负责人审核，规范社会组织名称使用，维护社会组织登记管理秩序，从源头上保证社会组织的质量，同时畅通退出渠道，实现社会组织的优胜劣汰。

一是强化负责人审核。要建立健全社会组织负责人任职资格审查制度，严格审核社会组织负责人的政治素质、业务能力、社会信用等情况。对申请成立社会组织的，要对拟任负责人进行全面审查，不符合条件的坚决不予批准。对已成立社会组织的负责人，要定期进行资格复核，发现有违法违规行为或不符合任职条件的，及时督促社会组织进行调整。在去年的社会组织换届选举中，我们对家社会组织的名拟任负责人进行了资格审查，发现有**人存在不良信用记录，取消了其任职资格，有效保证了社会组织负责人的素质。例如，**市在审核某行业协会负责人时，发现其存在严重的失信行为，立即要求该协会重新推荐负责人，确保了协会的健康发展。

二是规范名称使用。社会组织名称是社会组织的重要标识，要严格按照国家有关规定，规范社会组织名称的使用。要加强对社会组织名称的查重和审核，防止出现名称相同或相似、容易引起混淆的情况。对已登记的社会组织名称，要加强监管，禁止擅自变更名称或使用不规范的名称。近年来，我们共处理社会组织名称不规范问题起，责令家社会组织更正名称，维护了社会组织名称的严肃性和规范性。比如，**市某民办非企业单位擅自使用"中国"字样作为名称前缀，我们及时发现并责令其整改，避免了对公众的误导。

三是维护登记秩序。要加强对社会组织成立登记、变更登记、注销登记等各个环节的管理，严格按照法定程序和条件办理登记事项。要建立健全社会组织登记档案管理制度，确保登记信息的真实、准确、完整。要加强与相关部门的协作配合，建立信息共享机制，及时掌握社会组织的动态情况。同时，要畅通社会组织退出渠道，对长期不开展活动、名存实亡的社会组织，要依法进行注销登记或撤销登记，清理规范社会组织队伍。去年，我们依法注销了家长期不开展活动的社会组织，撤销了家违法违规的社会组织，有效净化了社会组织发展环境。

（三）以内部治理为基础，筑牢社会组织规范化发展根基

内部治理是社会组织规范运作的关键，我们要指导社会组织健全法人治理结构，完善会员（代表）大会、理事会、监事会制度，落实民主选举、民主决策和民主管理，坚持重大事项报告、信息公开等制度，提高社会组织自我管理、自我服务、自我发展的能力。

一是健全法人治理结构。要按照现代社会组织制度的要求，指导社会组织建立健全以章程为核心的法人治理结构，明确会员（代表）大会、理事会、监事会和管理层的职责权限，形成权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理机制。要加强对社会组织章程的审核，确保章程符合国家法律法规和政策要求，体现社会组织的宗旨和目标。目前，全市已有**%的社会组织完成了章程修订工作，建立了较为完善的法人治理结构。例如，**市某基金会按照章程规定，建立了理事会、监事会和秘书处相互制衡的治理结构，定期召开理事会和监事会会议，确保了基金会的规范运作。

二是完善民主制度。要督促社会组织严格按照章程规定，召开会员（代表）大会、理事会和监事会会议，保障会员（代表）的民主权利。要规范民主选举程序，确保选举过程公开、公平、公正，选出能代表会员利益、有责任心和能力的领导班子。要建立健全民主决策机制，对社会组织的重大事项，必须经过集体讨论决定，防止少数人专断。在去年的社会组织换届选举中，我们对**家社会组织的选举过程进行了全程监督，确保了选举工作的合法性和规范性。比如，**市某社会团体在召开会员代表大会时，严格按照章程规定的程序进行选举，充分发扬民主，选出了新一届领导班子，得到了广大会员的认可。

三是落实重大事项报告和信息公开制度。要建立健全社会组织重大事项报告制度，社会组织开展重大活动、接受重要捐赠、发生重大变故等，要及时向登记管理机关和业务主管单位报告。要推进社会组织信息公开工作，要求社会组织在规定的平台上及时公开年度工作报告、财务报告、重大活动等信息，接受社会监督。目前，全市已有**%的社会组织实现了信息公开，公开内容涵盖了组织基本信息、业务活动信息、财务信息等方面。例如，**市某民办学校每月在学校官网公开财务收支情况，每学期公开教育教学成果，主动接受学生、家长和社会的监督，提高了学校的透明 ……（未完，全文共7785字，当前仅显示3588字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社会组织规范化建设专项行动推进会上的讲话》）