在区治理欠薪冬季专项行动工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识治理欠薪冬季专项行动的重要意义
二、聚焦关键环节，扎实推进治理欠薪冬季专项行动各项任务
（一）聚焦行业领域，加大欠薪风险隐患排查力度
（二）聚焦信访yq，切实畅通群众反映诉求渠道
（三）聚焦制度落实，持续整顿规范建筑市场秩序
（四）聚焦联动机制，进一步健全欠薪应急联动处置机制
三、强化责任担当，确保治理欠薪冬季专项行动取得实效
（一）政治担当再提高，用情用力践行人民至上理念
（二）责任落实再压紧，防范化解欠薪风险隐患
（三）案件化解再发力，推动根治欠薪取得更大成效
（四）部门联动再深化，构建更加高效治理格局
……
在区治理欠薪冬季专项行动工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区治理欠薪冬季专项行动工作部署会议。本次会议的主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于根治欠薪工作的决策部署，分析当前我区根治欠薪工作面临的形势，对治理欠薪冬季专项行动进行全面动员和部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保广大农民工按时足额拿到工资，维护社会和谐稳定。参加今天会议的有区政府相关领导，区保障农民工工资支付协调工作机制各成员单位分管领导，各街道分管负责同志等。刚才，区人社局对治理欠薪冬季专项行动工作进行了汇报发言，讲得很全面、很具体，具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识治理欠薪冬季专项行动的重要意义

保障农民工工资支付，关系到广大农民工的切身利益，关系到经济持续健康发展和社会和谐稳定，是重要的民生工程、民心工程，更是我们必须肩负的政治责任。党的二十大以来，以_同志为核心的党中央高度重视根治欠薪工作，_总书记多次作出重要指示批示，为我们做好根治欠薪工作提供了根本遵循。省委、省政府和市委、市政府也将根治欠薪工作作为保障和改善民生的重点任务，纳入年度重点工作考核内容，提出了明确要求。

从我区实际情况来看，近年来，通过各部门、各街道的共同努力，我区根治欠薪工作取得了一定成效。据统计，2023年我区累计开展
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期、加班工资计算等情况。加工制造企业大多属于劳动密集型企业，用工数量多，工资支付情况复杂。2023年，我区加工制造领域共受理欠薪投诉案件起，占投诉案件总数的**%。要加强对该领域用人单位的日常巡查，督促其依法规范用工行为，按时足额支付工资。对存在拖欠工资行为的用人单位，要及时下达责令改正通知书，限期支付工资；逾期不支付的，依法实施行政处罚，并将其列入拖欠工资“黑名单”，通过信用惩戒手段，倒逼用人单位履行工资支付义务。

在软件信息技术服务和社会公共服务领域，要重点关注新业态、新就业形态下的欠薪问题。随着互联网经济的快速发展，软件信息技术服务领域出现了很多平台企业和灵活就业人员，劳动关系日益模糊，欠薪问题时有发生。社会公共服务领域如家政服务、养老服务等，也存在用工不规范、工资支付不稳定等问题。各相关部门要加强对这些领域的研究和监管，探索建立适应新业态、新就业形态的工资支付保障机制，切实维护劳动者合法权益。

（二）聚焦信访yq，切实畅通群众反映诉求渠道

信访yq是反映欠薪问题的重要“晴雨表”，也是解决欠薪问题的重要渠道。各部门、各街道要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号，切实畅通“信、访、网、电”等群众反映诉求渠道，确保农民工投诉有门、_有路。

要进一步完善信访接待制度，安排专人负责接待农民工来访，认真倾听他们的诉求，耐心做好政策解释和思想疏导工作。对符合受理条件的欠薪案件，要及时登记受理，依法依规进行处理；对不属于本部门职责范围的，要做好引导工作，告知其向有关部门反映。同时，要建立健全信访案件跟踪督办机制，对重点信访案件实行领导包案制度，明确责任人和办理时限，确保案件事事有回音、件件有着落。

要加强对网络yq的监测和处置，安排专人每天浏览各类网络平台，及时发现涉及欠薪问题的yq信息。对负面yq，要第一时间介入调查，及时回应社会关切，避免yq发酵升级。比如，2023年月，有网友在某网络平台反映我区某企业拖欠工资问题，我们及时组织人社、公安等部门进行调查处理，在个工作日内就为劳动者追回了工资，并通过网络平台向社会公布了处理结果，有效消除了不良影响。

（三）聚焦制度落实，持续整顿规范建筑市场秩序

制度是根治欠薪的重要保障，只有把制度落到实处，才能从源头上预防和减少欠薪问题的发生。各部门要加强协作配合，持续整顿规范建筑市场秩序，建立健全制度落实检查台账，加大劳动保障监察执法力度。

要严格落实农民工工资专用账户制度，确保农民工工资与工程款项分账管理。建设单位要在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，按照工程进度将农民工工资款足额存入账户，由施工总承包单位委托银行直接发放到农民工个人银行卡。各行业主管部门要加强对专用账户使用情况的监管，定期检查账户资金流入流出情况，对未按规定存入工资款的建设单位，要责令其限期补足，并依法追究其责任。

要全面推行农民工实名制管理制度，建立健全农民工进退场登记、考勤计量、工资结算等管理台账。施工总承包单位要配备专职劳资专管员，负责采集和更新农民工信息，确保实名制管理数据真实、准确、完整。人社部门要加强对实名制管理工作的监督检查，对未落实实名制管理的施工企业，要责令其限期整改；整改不到位的，不予办理施工许可手续，并作为不良行为记录记入企业信用档案。

要加大对劳动保障监察执法力度，建立健全日常巡查、专项检查、举报投诉专查相结合的执法机制。对检查中发现的欠薪违法行为，要依法严肃处理，做到有案必查、有查必果。2023年，我区劳动保障监察大队共开展日常巡查次，专项检查次，下达责令改正通知书份，行政处罚决定书份，有力地维护了劳动保障法律法规的严肃性。

（四）聚焦联动机制，进一步健全欠薪应急联动处置机制

根治欠薪工作是一项系统工程，需要各部门、各街道密切配合、协同作战，形成工作合力。要进一步健全欠薪应急联动处置机制，充分发挥各部门职能作用，打好根治欠薪“组合拳”。

建立健全部门联动机制，人社部门要发挥牵头抓总作用，加强与公安、住建、交通、水利、信访、法院、检察院等部门的沟通协调，定期召开联席会议，研究解决根治欠薪工作中的重大问题。公安部门要依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，对涉嫌犯罪的欠薪案件，要及时介入侦查，快办快结；住建、交通、水利等行业主管部门要加强对本行业领域工程项目的监管，督促建设单位和施工企业落实根治欠薪各项制度；法院、检察院要建立欠薪案件绿色通道，对欠薪案件优先立案、优先审理、优先执行，提高案件办理效率。

要完善欠薪应急周转金制度，各街道要设立欠薪应急周转金，用于垫付农民工临时性生活费用和部分工资，帮助解决农民工因欠薪导致的生活困难。应急周转金实行专款专用，垫付的资金要及时向欠薪企业追偿。比如，2023年街道为名因企业拖欠工资而生活困难的农民工垫付应急周转金**万元，有效缓解了他们的燃眉之急。

要加强对欠薪企业的信用惩戒，建立健全欠薪企业“黑名单”制度，对恶意拖欠工资、拒不履行工资支付义务的企业，要及时列入“黑名单”，并通过信用信息共享平台向社会公 ……（未完，全文共5970字，当前仅显示2751字，请阅读下面提示信息。收藏《在区治理欠薪冬季专项行动工作部署会议上的讲话》）