在全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识综治中心规范化建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）这是提升我市社会治理能力的现实需要
（三）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、准确把握综治中心规范化建设的目标任务，全力推动各项工作落地见效
（一）明确功能定位，构建多元共治的社会治理体系
（二）规范场所建设，打造标准化规范化的工作平台
（三）加强部门联动，形成协同作战的工作合力
三、强化组织保障，为综治中心规范化建设提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化经费保障，夯实物质基础
（三）加强队伍建设，提升能力水平
……
在全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央政法委、区党委政法委关于社会治安综合治理中心的部署要求，全面推进我市综治中心规范化建设工作，进一步整合社会治理资源、提升社会治理效能，为全市高质量发展和社会长治久安奠定坚实基础。参加今天会议的有市委政法委领导班子成员，各区县党委政法委主要负责同志，市综治中心规范化建设相关入驻单位分管负责同志，以及部分乡镇（街道）政法委员代表。刚才，**区政法委、**局、**街道等单位作了汇报发言，大家结合各自工作实际，谈了思路、讲了举措、提了建议，内容务实、重点突出，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识综治中心规范化建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，是推进社会治理体系和治理能力现代化的关键载体。推进综治中心规范化建设，对于提升我市社会治理水平、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党中央高度重视社会治安综合治理和社会治理工作，将综治中心建设作为加强和创新社会治理的重要举措。_总书记多次强调，要坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。近年来，中央政法委先后出台了一系列文件，对综治中心规范化建设提
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1076字，正式会员可完整阅读）……　
服务群众的能力和水平，切实解决群众关心关注的热点难点问题，真正做到为人民服务、让人民满意。

二、准确把握综治中心规范化建设的目标任务，全力推动各项工作落地见效

根据《**市加强社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》和《**市综治中心规范化建设方案》要求，全市综治中心规范化建设要以"打造功能完备、运行高效、服务优质的社会治理平台"为目标，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）明确功能定位，构建多元共治的社会治理体系

一是强化矛盾纠纷预防化解功能。矛盾纠纷化解是综治中心的核心任务之一。要建立健全矛盾纠纷排查、受理、研判、化解、回访等工作机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，打造"大调解"工作格局。各乡镇（街道）综治中心要充分发挥基层网格作用，组织网格员定期开展矛盾纠纷排查，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早处理。对于排查出来的矛盾纠纷，要按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体，限期化解。同时，要建立矛盾纠纷分析研判制度，定期对矛盾纠纷的类型、成因、特点进行分析，提出针对性的预防和化解措施，从源头上减少矛盾纠纷的发生。近年来，市镇综治中心通过建立"网格+调解"工作模式，组织名网格员开展常态化排查，年均排查矛盾纠纷余起，化解率达到**%以上，有效防止了矛盾激化升级。

二是强化社会治安风险防控功能。社会治安防控是综治中心的重要职责。要加强与公安、应急管理等部门的协作配合，建立健全社会治安形势分析研判、预警预报和应急处置机制，及时掌握社会治安动态，有效防范和打击各类违法犯罪活动。要整合视频监控、治安卡口、智能门禁等资源，推进"雪亮工程"建设，实现对重点区域、重点场所、重点部位的实时监控和精准防控。同时，要加强对特殊人群的服务管理，建立健全刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的动态管理台账，落实帮扶救助措施，防止其重新违法犯罪。区综治中心通过与公安部门联动，建立了"警情分析+精准防控"工作机制，去年辖区内刑事an件发案率同比下降%，治安案件发案率同比下降**%，社会治安形势持续好转。

三是强化公共服务和民生保障功能。综治中心不仅是社会治理的平台，也是服务群众的窗口。要结合基层实际，拓展公共服务功能，为群众提供法律援助、就业指导、社会保障、心理咨询等多元化服务。要建立健全群众诉求表达机制，通过设立意见箱、开通热线电话、搭建网上平台等方式，及时收集群众的意见和建议，做到事事有回音、件件有着落。街道综治中心设立了"民生服务窗口"，为群众办理低保申请、养老保险、计划生育等事项，年均服务群众余人次，受到了群众的广泛好评。

（二）规范场所建设，打造标准化规范化的工作平台

一是合理规划场所布局。市、县（区）、乡镇（街道）三级综治中心要按照"便民、实用、高效"的原则，合理规划功能区域，设置群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、视频监控室、研判指挥室、心理服务室等功能室。群众接待大厅要设置服务窗口，提供一站式服务；矛盾纠纷调解室要配备必要的办公设备和调解设施，为矛盾纠纷化解提供良好的环境；视频监控室要接入各类视频监控资源，实现对辖区内社会治安状况的实时监控；研判指挥室要配备会议桌椅、多媒体设备等，用于召开研判会议、指挥调度工作；心理服务室要配备心理咨询师和必要的心理测评、干预设备，为群众提供心理疏导服务。市综治中心建筑面积不少于平方米，县（区）综治中心建筑面积不少于平方米，乡镇（街道）综治中心建筑面积不少于**平方米，确保功能室齐全、布局合理、设施完善。

二是统一标识标牌和制度规范。要按照上级要求，统一综治中心的标识标牌，在显著位置悬挂"社会治安综合治理中心"标牌，在各功能室门口悬挂相应的标识牌。同时，要建立健全各项工作制度，包括岗位职责、工作流程、考核评价、信息报送等制度，将制度上墙公示，确保工作有章可循、规范有序。**县综治中心按照统一标准进行场所建设和制度规范，实现了"标识统一、制度健全、流程规范"，成为全市综治中心规范化建设的样板。

三是加强信息化建设。要依托大数据、云计算等现代信息技术，推进综治中心信息化平台建设，整合各类社会治理数据资源，实现信息共享和业务协同。要建立健全综治信息系统，涵盖矛盾纠纷化解、社会治安防控、特殊人群管理、公共服务等业务模块，实现工作流程的数字化、智能化。同时，要推进"互联网+社会治理"模式，开发手机APP、微信公众号等平台，方便群众反映问题、查询进度、评价服务，提高社会治理的便捷性和实效性。市综治中心信息化平台整合了个部门的类数据，实现了矛盾纠纷网上受理、办理、反馈全程闭环管理，案件办理效率提高了%以上。

（三）加强部门联动，形成协同作战的工作合力

一是明确入驻部门职责分工。根据工作需要，确定公安、司法、信访、民政、人社、住建、环保、市场监管等部门作为综治中心的常驻或轮驻单位，明确各部门的职责分工和工作任务。常驻单位要安排专职人员入驻综治中心，轮驻单位要定期安排人员到综治中心开展工作。各入驻部门要充分发挥职能优势，积极参与矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，形成"部门联动、协同作战"的工作格局。比如，信访部门要负责接待群众信访诉求，协调处理信访案件；司法部门要负责提供法律援助、开展人民调解工作；公安部门要负责社会治安防控、打击违法犯罪活动等。

二是建立健全工作联动机制。要建立信息共享机制，各入驻部门要及时将本部门掌握的社会治理信息录入综治信息系统，实现信息实时共享、动态更新。建立案件流转机制，对于群众反映的问题和排查出来的矛盾纠纷，综治中心要根 ……（未完，全文共6556字，当前仅显示3022字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会议上的讲话》）