在全市镇级综治中心规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识综治中心规范化建设的重大意义
二、客观分析形势，准确把握当前面临的问题和挑战
三、明确目标任务，全力推进综治中心规范化建设各项工作
（一）突出“有牌子”，强化标识规范，彰显职能定位
（二）突出“有场所”，加强硬件建设，夯实工作基础
（三）突出“有力量”，整合工作资源，建强工作队伍
（四）突出“有机制”，完善制度建设，规范运行流程
（五）突出“有效果”，聚焦工作实效，提升治理水平
四、强化组织保障，确保综治中心规范化建设取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化考核督导，严格督促检查
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市镇级综治中心规范化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市镇级综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理的决策部署，全面总结前段时间全市镇级综治中心建设的工作进展，深入分析当前面临的形势与存在的问题，进一步明确下一阶段的目标任务和工作要求，动员全市上下统一思想、凝聚共识，加快推进镇级综治中心规范化建设，切实提升基层社会治理能力和水平，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市委政法委、市社会治理指挥中心、市司法局等市直有关部门的主要负责同志和分管负责同志，各园镇的分管领导以及职能部门负责同志。刚才，**镇、**街道、**园区等地区和单位作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了综治中心规范化建设的做法、成效以及下一步计划，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，真正把好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合我市实际情况，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，充分认识综治中心规范化建设的重大意义

社会治理是国家治理的重要组成部分，而镇级综治中心作为基层社会治理的重要平台，在整合治理资源、化解矛盾纠纷、维护_等方面发挥着基础性作用。加快推进镇级综治中心规范化建设，是贯彻落实中央和省、市决策部署的必然要求，是提升基层社会治理能力的重
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资源，建立了联合办公机制，实现了矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，去年全镇矛盾纠纷调解成功率达到了95%以上，同比提升了15个百分点；**街道投入专项资金200余万元，对综治中心办公场所进行了升级改造，配备了先进的信息化设备，建成了覆盖全街道的视频监控系统，有效提升了社会治安防控能力，今年上半年辖区内刑事发案率同比下降了20%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，我们也要清醒地认识到，当前我市镇级综治中心规范化建设还存在不少问题和短板。一是思想认识不到位。部分镇（街道）和部门对综治中心建设的重要性认识不足，存在重建设轻管理、重硬件轻软件的现象，没有真正把综治中心建设作为提升社会治理能力的重要抓手来抓。有的领导干部缺乏大局意识，认为综治中心建设是政法部门的事情，主动参与、协同配合的积极性不高，导致工作推进缓慢。二是场所建设不规范。虽然大部分镇（街道）都设立了综治中心，但部分地方存在场所面积不足、功能分区不合理、设施设备配备不完善等问题。有的镇将综治中心与其他部门合署办公，没有独立的办公场所，影响了工作的正常开展；有的镇虽然有了专门的场所，但功能区域划分不科学，接待大厅、调解室、心理咨询室等设置不齐全，信息化设备配备滞后，无法满足实际工作需求。三是力量整合不到位。综治中心建设需要整合多个部门的资源和力量，但目前部分镇（街道）还存在部门之间沟通不畅、协作不紧密的问题，导致工作中出现推诿扯皮、各自为战的现象。一些镇（街道）综治中心工作人员配备不足，且大多是兼职人员，业务能力参差不齐，难以承担复杂的社会治理任务。四是机制运行不顺畅。虽然各地都建立了一些工作机制，但还存在制度不完善、执行不到位的问题。比如，矛盾纠纷排查化解机制不够健全，一些矛盾纠纷不能及时发现、及时处理，导致小事拖大、大事拖难；信息共享机制不畅，各部门之间的数据不能有效互通，影响了工作效率和精准度；考核评价机制不够科学，对综治中心工作的考核缺乏针对性和实效性，难以充分调动工作人员的积极性和主动性。

面对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。要充分认识到，镇级综治中心规范化建设不是一项可有可无的工作，而是一项关系到基层_、关系到人民群众切身利益的重要工作。我们要以问题为导向，找准差距、补齐短板，推动综治中心建设不断迈上新台阶。

三、明确目标任务，全力推进综治中心规范化建设各项工作

根据中央和省、市的要求，结合我市实际，当前和今后一个时期，镇级综治中心规范化建设要以“五有”为目标，即有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果，着力抓好以下几个方面的工作。

（一）突出“有牌子”，强化标识规范，彰显职能定位

牌子是综治中心的重要标识，是让群众知晓、认可和信任的重要标志。各地要按照统一规范的要求，在综治中心办公场所的显著位置悬挂“社会治安综合治理中心”牌子，做到标识清晰、醒目易见。同时，要结合本地实际，规范内部科室和功能区域的标识牌设置，让群众一进入综治中心就能清楚了解各部门的职能和办事流程。要通过规范牌子设置，进一步明确综治中心的职能定位，让群众知道综治中心是解决矛盾纠纷、维护自身权益的重要平台，提高综治中心的知晓率和影响力。

（二）突出“有场所”，加强硬件建设，夯实工作基础

场所是综治中心开展工作的物质基础。各地要按照“便民、实用、高效”的原则，合理规划和建设综治中心办公场所。一方面，要确保场所面积达标。根据相关要求，镇级综治中心办公场所面积原则上不低于300平方米，要设置专门的接待大厅、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、视频监控室、会议室等功能区域，做到功能齐全、分区合理。另一方面，要完善设施设备配备。要配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备，以及视频监控、网络通信、多媒体展示等信息化设备，为工作开展提供有力支撑。同时，要加强场所的规范化管理，保持环境整洁、秩序良好，营造良好的工作氛围。在硬件建设过程中，要注重整合资源，充分利用现有办公场所，避免重复建设和资源浪费。比如，**镇在建设综治中心时，将原有的司法所、信访办、派出所等部门的办公场所进行整合，统一规划、统一装修，既节省了资金，又提高了场所的使用效率。

（三）突出“有力量”，整合工作资源，建强工作队伍

力量是综治中心发挥作用的关键。要整合基层政法、司法、信访、民政、人社、卫健等部门的资源和力量，建立健全综治中心工作队伍。一是要配强专职人员。各地要根据工作需要，明确综治中心专职工作人员数量，确保每个镇（街道）综治中心至少配备5名以上专职工作人员，负责日常事务管理、信息收集研判、矛盾纠纷协调等工作。专职人员要具备较强的政治素质、业务能力和服务意识，能够熟练掌握社会治理相关政策法规和工作流程。二是要充实兼职力量。要整合村（社区）网格员、调解员、志愿者等基层力量，建立兼职工作队伍，协助综治中心开展矛盾纠纷排查、信息采集上报、政策法规宣传等工作。要加强对兼职人员的培训和管理，提高他们的工作能 ……（未完，全文共5865字，当前仅显示2703字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市镇级综治中心规范化建设推进会议上的讲话》）